鄉村振興戰略背景下農村經濟發展路徑

陳愛民

（鹽城市濱?？h東坎街道農業農村局，江蘇 鹽城 224500）

現階段，我國仍屬于農業大國，農業發展也是我國改革開放的一大重要戰略。改革開放40年以來，我國“三農”經濟成績斐然。但是，由“農業大國”向“農業強國”邁進，仍是我們民族復興戰略的難題之一。在農村經濟迅猛發展的過程中，農村經濟的發展困境日益凸顯，在全國經濟總量中農村經濟仍占比較小，存在產業結構不平衡、發展滯后等問題。城鄉差距過大也對我國城市化發展造成了極大影響，立足于這些基本國情，在黨的十九大報告中，習近平總書記提出了“鄉村振興戰略”，基于此背景，大力發展農村經濟是新農村建設、實現鄉村振興戰略的必由之路。

1 農村經濟發展的重要意義

為有效縮小我國城鄉差距，實現鄉村振興，必須對農村經濟發展的有效途徑進行深思，大力推動農村經濟健康可持續發展。

1）提高農民收入?，F階段，我國社會主要矛盾的消除需要加大農村經濟發展力度，有效解決農民的收入問題。只有農民生活水平提高了，才能帶動消費與生產，實現經濟良好發展。同時，也只有提高了農民的生活水平，才可以助推農村教育的發展，提升農民文化水平，進而發展規模化產業，增加優質的就業機會，吸引更多優秀的勞動力與人才，推動農村經濟發展。

2）不斷壯大產業。加大農村經濟發展力度，是農村產業化目標順利實現的基礎。要構建一個生活富裕、生態宜居、產業興旺的農村，必須推動核心產業快速發展，打造規模化產業，提高產品質量，為農村的農副產品銷售與生產發揮促進作用，推動經濟良性快速發展。此外，農村經濟的發展能夠縮小城鄉差距，使區域失衡的問題得到緩解。農村經濟的發展，可以縮小區域之間的經濟發展差距，增強老百姓的幸福感，提高農村居民的生活水平，助推鄉村振興戰略的實施[1]。

2 當前農村經濟發展的主要困境

2.1 產業結構不合理

近年來，盡管我國農村經濟發展速度較快，但通過分析實際情況可以看出，農村經濟發展仍存在第一產業占比過大和產業結構不合理等問題，農村經濟發展面臨著較大的風險，同時存在不平衡現象，極大地阻礙了農村經濟的可持續發展。比如，在經濟發展中，農村經濟的需求和供給錯位，涌入了諸多國外農產品，國內農產品滯銷，對我國農村經濟的發展造成了極大阻礙。

2.2 基礎設施建設不足

健全的設施是農村地區產業發展的重要前提，若是設施不健全，便會對農村產業的發展造成影響，從而制約農村地區經濟良好發展。從我國現階段的形勢可以看出，在我國許多農村地區基礎設施欠缺，比如，有些偏僻山區農村道路狹窄，游客一多交通就容易堵塞，導致游客不愿來、不敢來，嚴重影響了當地產業的發展，甚至出現了“外面的人進不去、里面的人出不來”的現象，嚴重制約了農村經濟的發展。還有部分農村地區的水利建設不完善，缺少水利項目，既影響了當地的農業灌溉，又加大了山洪發生率，進而降低了農民收入。因此，國家要重視農村建設，積極完善各種基礎設施，推動農村經濟的良好發展。

2.3 融資難度大

據調查，不少農民都遭遇過融資困難和資金不足的情況。首先，農民缺乏充足的資金，受傳統觀念的影響，他們通常不會將所有資金投入農業生產中；其次，農村經濟缺乏活力，難以吸引企業投資，企業在農村產業中的資金投入力度不足；最后，農村產業還涉及土地等承包制財產，增加了融資審批流程，加大了融資難度。

2.4 科技創新不足

現階段，在我國農業發展中，科技發展水平較低，不能廣泛應用農業科技研究成果，進而導致科技創新不能最大化地轉變成實際效益。農業科技創新投入與收入不成正比，存在成果轉化率不高、研發投入不足等問題。農業科技創新提供的技術服務很難滿足農業實際生產需求，不能有效推廣農業急需的技術。此外，農民不重視農業科技的創新，同時因為技術服務與相關指導不足，農業經濟發展很容易出現各種問題。

3 鄉村振興戰略背景下農村經濟發展路徑

在農村經濟建設中，相關政府部門需要立足于提高農村居民經濟收入、切實解決“三農”問題的角度，制定和落實相應的經濟發展戰略，為順利實施我國鄉村振興戰略提供保障。筆者結合實踐，認為可以從幾個方面著手。

3.1 完善經濟體制

鄉村振興戰略背景下，若要促進農村經濟快速發展，完善的經濟體制是重要前提。農民以及基層領導干部，應合理規劃農村經濟發展的藍圖，高度重視農村經濟運行機制，開展豐富多樣的優化、創新活動，確保農村經濟良好發展。農村基層領導干部，需要站在全新的角度，充分了解問題產生的原因，推動農村經濟快速發展。只有加深對農村經濟發展的認識和理解，才可以增強發展農村經濟的責任感。為了快速發展農村經濟，必須不斷優化農村經濟運行體系，及時發現經濟運行中的問題并有效解決[2]。相關部門需要結合農村經濟發展的現狀，統籌兼顧，對現行的經濟體制進行優化和完善。

3.2 調整供給側結構

立足于鄉村振興戰略推動農業經濟發展，就要積極開展供給側結構性改革，調整供給關系，使農業生產和產業結構得到優化，這是極為重要的一點[3]。在推進鄉村振興戰略的過程中，要將供給側結構性改革作為工作主線與重點，從供給端入手展開優化，確保供給平衡，大力發展綠色農業。例如，濱海縣東坎街道新安村把“富民”作為第一目標，堅持“富民優先、民生為重”的發展策略。新安村建成500畝高效設施農業基地，帶領村民們調整產業結構，農業智能溫室中彌漫著泥土與蔬菜的氣息，各種智能化農業機械裝備使得新安村種植水平、農產品品質、溫室技術的整體水平上了一個新臺階。新安村不僅實現了農業現代化，還大力發展輕工業，占地1 500畝的新安創業園中入園企業有26家，解決了絕大多數村民的就業問題。目前園區形成以加工企業為主的產業集聚區，帶動該村經濟快速穩步發展。

3.3 利用地域優勢發展農村特色產業

推動農村經濟良好發展，應立足于各地獨特的歷史文化以及優勢資源，有序開發特色資源，切實做好優勢特色產業，積極創建市場競爭力強、優勢集聚、特色鮮明的特色農產品優勢區，給予特色農產品優勢區大力支持，積極構建倉儲物流基地、加工基地、標準化生產基地，健全質量控制體系、品牌和市場營銷體系以及科技支撐體系，構建利益聯系密切的運行機制，形成特色農業產業集群[4]。濱?？h東坎街道立足于自身特色，實施規?；咝мr業推進工程。投資5 000萬元資金，在S328沿線建成連片5 000畝的特色農業示范長廊，助推規?；咝мr業再上新臺階；實施城市“菜籃子”拓展工程。繼續鞏固提升坎東、興莊等5個設施蔬菜種植基地，按照綠色安全的要求，進一步擴大規模，優化品質，提升效益。與此同時，在沿淮、沙浦等村打造2 000畝火龍果、西藍花、特種草莓和親子蔬菜4個精品果蔬園，最大限度滿足城市居民消費需求；實施農業產業化提速工程。探索建立“基地+加工+市場”模式，啟動沙浦村市級農業園創建工程，主動對接朗坤農科園，通過農業招商，興辦了5個投資多、體量大、前景好的農產品加工、儲運項目。搶抓接軌上海機遇，加強與寶山區顧村鎮的合作，開發城關綠色農產品在滬銷售市場3個以上。在加快提升農業運行質態的同時，不斷增強市場競爭力。此外，與地域資源優勢相結合，結合當地實際情況發展縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產業，高度重視中草藥、菊花等產業的發展，促使特色菊花覆蓋面顯著擴大，走出了一條具有濱海特色的產業精準扶貧新路子。圖1為江蘇省鹽城市濱?？h東坎街道三烈村群眾在采菊花。

圖1 三烈村非洲菊種植基地

3.4 注重文化美，讓文明“迸”出來

新安村建有新安綜合文化中心，建筑面積達700多平方米，室外建有文化長廊、標準羽毛球場、組合健身器材、宣傳櫥窗，室內建有文化禮堂、圖書室、中老年活動室、婦女兒童活動室等10個功能室，為村民提供學習休閑娛樂一體的好去處。新安村同時擁有黨群服務中心、農民休閑廣場、農民文化活動中心、百姓大舞臺等公益設施，圖2為新安村百姓大舞臺，為村民提供政策宣講、送戲下鄉、道德講堂、法律援助、農業知識培訓等多種惠民服務，讓村民的思想統一了，人心凝聚了，矛盾解決了。各種文化工程建設豐富了村民的文化生活，助力了鄉村振興，并進一步落實了基層意識形態工作，實現了新安村的文化脫貧，“全國文明村”名副其實。

圖2 新安村百姓大舞臺

3.5 借助人才培養和科技投入，確保農業經濟良好發展

不管在哪一領域，技術與人才均是產業發展不可或缺的力量[5]。在鄉村振興戰略實施背景下，農業經濟的發展也需要借助技術和人才的力量。政府要制定科學的人才培養規劃，從人力資源層面為經濟發展提供保障，培養和創新人才是鄉村振興戰略背景下農業經濟發展的重要渠道[6-7]。政府要制定和農業生產培訓相關的政策，借助財政補貼培養高素質農民，同時與地方生產特色相結合，培訓農業生產技術[8]。政府可以聘請農業生產專家，科學指導農業生產，促進科技成果在農業生產中的應用效果提高，以堅實的基礎助推農業經濟良好發展。政府要從科技上給予農業生產大力支持，借助構建技術示范基地，為鄉村振興發揮促進作用，密切對接科技成果和農業生產。同時給予農民指導，讓其在農業生產中積極應用科技成果，提高農業生產質量[9-11]。

4 結語

綜上所述，鄉村振興戰略的目標是有效促進農村發展，提高人民生活水平。針對農村經濟發展現狀，我國應從國家層面優化農村產業結構，開展供給側結構性改革，促進農村經濟良好發展。與此同時，我國應推進城鄉統籌協調發展，帶動農村經濟增長，借助人才培養與科技投入，加快農村發展進程，逐步消除城鄉差距，助推美麗鄉村建設。