泉州市黨建引領(lǐng)城市居民小區(qū)治理的調(diào)查與研究

中共泉州市委黨校課題組

(中共泉州市委黨校，福建 泉州 362000)

小區(qū)是居民共同生活的除家庭之外的最小共同體，這種共同體由于血緣、文化、地域或經(jīng)濟(jì)社會利益等原因，把共同體內(nèi)生活的群體緊緊聯(lián)系起來，成為居民共同的生活家園和精神家園。城市居民小區(qū)是指按照城市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，在城市一定區(qū)域內(nèi)、有相對獨(dú)立居住環(huán)境、共享公共財(cái)產(chǎn)的居民居住區(qū)域或住宅群體，是社會治理的重要基礎(chǔ)單元[1]，它一般以樓盤(包括新建商品房、小產(chǎn)權(quán)房、公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和單位集資房等)為單位，或者相臨的若干樓盤共同組建而成，具有相對獨(dú)立性。黨的十九大提出了“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移”的新理念、新舉措。十九屆四中全會進(jìn)一步提出“構(gòu)建基層社會治理新格局”，小區(qū)治理作為基層城市治理的最后一百米，既是社會治理的切入點(diǎn)與落腳點(diǎn)，也是社會治理的重點(diǎn)與難點(diǎn)[2]。為深入掌握黨建引領(lǐng)城市居民小區(qū)現(xiàn)狀，為加強(qiáng)居民小區(qū)黨建工作提供參考，中共泉州市委黨校與市委組織部、市住建局、鯉城區(qū)江南街道合作進(jìn)行課題調(diào)研，采用網(wǎng)絡(luò)問卷方式開展調(diào)查(截至2020年6月15日)，共收回有效問卷3 535人，調(diào)查對象覆蓋全市除金門縣外11個縣(市、區(qū))，其中：住宅為居民小區(qū)的2 952人，占83.51%；年齡分布上，31歲至45歲占51.54%；中共黨員占54.4%，其中黨齡15年以上占41.24%；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職人員占比29.96%。

一、黨建引領(lǐng)城市居民小區(qū)治理的必要性

城市居民小區(qū)作為居民的重要生活場所、活動空間，社區(qū)、居民、物業(yè)等多元利益相互交織，是提升城市治理水平的焦點(diǎn)領(lǐng)域。……