銀川市十六屆人大二次會議召開

楊紅選 辛怡麗

12月16日上午，銀川市第十六屆人民代表大會第二次會議隆重開幕。來自全市各條戰線的人大代表，肩負著全市人民的重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責，緊扣創新發展、生態建設、基層治理、城鄉融合“四個示范引領”，聚力高質量發展，勇挑重擔、勇毅前行、勇立潮頭，為奮力譜寫中國式現代化銀川新篇章建言獻策。

會議應到代表317人，實到282人，符合法定人數。

上午9時，銀川市人大常委會主任馬和清宣布大會開幕，全體起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，自治區黨委常委，銀川市委書記、市長趙旭輝代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分為兩部分：一、2022年工作回顧；二、2023年工作安排。

趙旭輝指出，今年以來，面對疫情多輪沖擊和經濟社會發展多重壓力，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，勠力同心、勇毅前行，全市經濟運行穩中提質、“兩都五基地”建設強勁、生態環境持續改善、發展活力不斷迸發、城鄉面貌日新月異、社會事業持續進步、治理效能穩步提升、政府系統自身建設全面加強，黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市建設邁出新步伐。

趙旭輝指出，2023年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面落實自治區第十三次黨代會部署和自治區黨委、政府要求，全面落實市第十五次黨代會和市委十五屆七次全會精神，以先行區示范市建設為牽引，大抓發展、抓大發展、抓高質量發展，加快建設創新發展引領市、鑄牢中華民族共同體意識示范市和鄉村全面振興示范市，在全面建設社會主義現代化美麗新寧夏中走在前、作表率，努力在創新發展、生態建設、基層治理、城鄉融合上示范引領，奮力開創黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市新局面。

趙旭輝強調，2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是落實自治區第十三次黨代會部署、加快建設先行區示范市的關鍵之年，做好政府工作責任重大、使命光榮。要重點抓好10個方面工作，加快構建現代化產業體系，夯實高質量發展基石，重點實施“三新”產業倍增行動、現代服務業擴容行動、數字經濟賦能行動、園區發展提質行動、企業梯度培育行動。要牢固樹立“項目為王”理念，構筑高質量發展支撐，千方百計爭項目、主動出擊引項目、全力以赴建項目。要大力實施科教興市戰略，打造高質量發展引擎，堅持大格局抓教育、大視野抓科技、大情懷抓人才。要協同推進生態大保護大治理，厚植高質量發展底色，推進綠色發展、循環發展、低碳發展。要更大魄力深化改革開放，激發高質量發展活力，深化重點領域改革，推動更高水平開放，持續擦亮營商環境金字招牌。要著力提升城市功能品位，建強高質量發展載體、讓城市更舒適宜居、更安全韌性、更精致智慧。要全面推進鄉村振興，補齊高質量發展短板，大力發展現代農業，全力促進農民增收，建設宜居宜業和美鄉村，加快推進城鄉融合發展。要致力打造“幸福銀川”，共享高質量發展成果，堅決守好民族團結生命線，提升社會文明程度，推動高質量充分就業，推進“健康銀川”建設，繁榮發展文化事業，提高社會保障能力。要提高市域社會治理能力，守牢高質量發展底線，提升基層治理效能，防范化解重大風險，建設更高水平的“平安銀川”。要全面加強政府自身建設，強化高質量發展保障，旗幟鮮明講政治，堅定不移強法治，創新務實抓落實，清正廉潔干事業，奮力譜寫中國式現代化銀川新篇章。

趙旭輝說，初心永相傳，使命擔在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，踔厲奮發、篤行不怠，為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市、全面建設社會主義現代化銀川而努力奮斗。

12月18日上午，銀川市第十六屆人民代表大會第二次會議圓滿完成各項議程勝利閉幕。

閉幕會表決通過了關于銀川市人民政府工作報告的決議；表決通過了關于銀川市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃的決議、關于2022年銀川市及市本級預算執行情況和2023年銀川市及市本級預算的決議、關于銀川市2022年生態環境狀況和生態環境保護目標完成情況報告的決議；表決通過了關于銀川市人民代表大會常務委員會工作報告的決議、關于銀川市中級人民法院工作報告的決議、關于銀川市人民檢察院工作報告的決議。

趙旭輝在閉幕會上講話。他強調，開創先行區示范市建設新局面，實現“四個示范引領”，要旗幟鮮明、立場堅定。要始終不渝做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，把習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神作為一切工作的“綱”和“魂”，把先行區示范市建設作為深刻領悟“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動和重大舉措，讓“總書記怎么說、我們就怎么做，不僅要做到、而且要做好”成為銀川最鮮明的政治底色。

趙旭輝強調，開創先行區示范市建設新局面，實現“四個示范引領”，要敢闖敢試、敢為人先。要先行先試探索經驗，抓住國家新能源綜合示范區、“東數西算”工程等重大機遇，積極打造更多“銀川模式”、形成更多“銀川經驗”。要完整準確全面貫徹新發展理念，圍繞自治區“六新六特六優”產業，聚力發展“三新”產業，加快建設具有區域影響力和競爭力的“兩都五基地”，力爭更多領域實現“并跑”“領跑”。要主動作為融入新發展格局，堅決破除觀念束縛、體制障礙和隱形壁壘，鼓勵更多市場主體走出去引進來，吸引更多資金、項目、人才、技術向銀川匯聚。

趙旭輝強調，開創先行區示范市建設新局面，實現“四個示范引領”，要實事求是、務實苦干。要錨定目標，落實落實再落實、實干實干再實干，進一步細化量化實化，把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“進度表”，一項一項推進、一件一件落實。要圍繞中心議大事、服務大局勤履職，各位代表要立足特長、發揮專長，在產業發展、服務企業中當好“領頭雁”，在招商引資、招才引智中搭起“連心橋”，在城鄉統籌、民生改善中爭當“助力者”，在依法行政、公正司法中做好“監督員”。

趙旭輝強調，開創先行區示范市建設新局面，實現“四個示范引領”，要迎難而上、攻堅克難。要發揚斗爭精神，強化責任擔當，把握履職重點，主動沉到一線干，當好施工隊長、突擊隊長，出實招、解難題、見成效。要緊盯問題干，在推進工作中，既要主動查找問題、分析原因，也要提出見解獨到、富有成效的意見建議，讓市委、市政府的決策更貼實際、政策更接地氣，助力全市高質量發展。

趙旭輝強調，開創先行區示范市建設新局面，實現“四個示范引領”，要凝心聚力、匯集民智。要堅持以人民為中心的發展思想，把群眾放在心中最高位置，始終與人民想在一起、干在一起，苦在一起、樂在一起，多聽群眾“心里話”，多謀為民“幸福策”，當好群眾的“貼心人”“代言人”。要把保障和改善民生作為最大的責任，用力助推“六大提升行動”實施，用情參與民生“十心實事”落實，真正用我們的“擔當指數”換取群眾的“幸福指數”。要尊重人民主體地位，善于組織群眾、發動群眾，只要全市廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，人人動起來，個個干起來，美麗銀川一定會更加美麗。

趙旭輝強調，目標催人奮進，使命呼喚擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，以更加飽滿的奮斗激情、更加昂揚的精神狀態、更加優良的工作作風，投身于“四個示范引領”的火熱實踐中，為全面建設社會主義現代化美麗新寧夏譜寫“走在前、作表率”的銀川篇章。

大會在雄壯的國歌聲中勝利閉幕。