職業教育高質量發展賦能鄉村振興路徑研究

●倪瑩瑩

“十四五”開局之年，鄉村振興成為我國脫貧攻堅任務完成后“三農”工作的新重心。鄉村要振興，人才是關鍵，職業教育在鄉村振興中應該發揮“先鋒”作用。

2021 年，《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，從職業教育“類型特色、產教融合、校企合作、職教品牌”等方面，提出了現代職業教育高質量發展的具體規劃和詳細舉措，如何推進高質量發展成為職業教育熱點問題。

如何融合新業態新技術不斷涌現、職業教育自身優勢和現代農村發展需求，充分發揮職業教育高質量發展在鄉村振興人才培養等方面的作用，為鄉村振興賦能，是職業教育高質量發展長期需要探討和解決的問題。

一、關于職業教育高質量發展與鄉村振興的文獻綜述

職業教育高質量發展研究方面，周建松（2022）指出合力“職業教育類型特色+ 產教融合+ 校企合作辦學體制+ 教育教學改革”等職業教育高質量發展關鍵因素，是職業教育高質量發展的關鍵。肖綱領等（2022）認為高職院校應變革高職研究機構職能，加大行業人才需求調研，并優化保障制度與運行機制，為學校及高職教育的高質量發展提供循證支持。

鄉村振興背景下，農業農村發展迅速，人才需求主要呈現出高層次人才、創新人才缺乏，農村人才培養體系不健全等特點。總體上來看，關于服務鄉村振興人才的培養、農村職業教育的理論研究成果已經非常豐富，研究成果主要集中于涉農職業教育人才培養模式、涉農職業教育發展現狀等方面。諸多學者對職業教育和職業院校面臨的困局和改革發展路徑進行了研究。張鍇（2020）提出高職院校應結合院校自身優勢和地區產業發展特點，優化辦學與人才培養模式，為鄉村振興戰略提供人才與技術支持。張勝男（2020）提出應當結合地方產業實際發展現狀，從農村職業教育“辦學特色、多元辦學模式、資源建設、農村職業教育改革”入手，創新發展農村職業教育。

現有研究為本文奠定了堅實的理論基礎，但職業教育如何高質量發展，全面賦能鄉村振興，有待進一步深入。基于此，本文從職業教育高質量發展著手，重點圍繞職業教育高質量發展賦能鄉村振興的實踐困境和實現路徑展開探討，為職業教育高質量發展助力鄉村振興提供理論基礎。

二、職業教育高質量發展與鄉村振興內在邏輯關系探析

職業教育在鄉村振興中發揮著基礎和先導作用，鄉村振興也賦予了職業教育新的使命。職業院校超過70%以上的學生來自農村，職業教育是鄉村振興中的關鍵環節，是培育農村各類高素質技術技能型人才的重要渠道，“職教一人、就業一人、脫貧一家”，職教扶貧成為農村家庭脫貧最快的方式，因此，職業教育高質量發展與鄉村振興的實現息息相關。

信息化技術的快速發展推動著“農村建設、農業發展、農民生活”發生了跨越式進步，使得“三農”的現代化問題也成為鄉村振興的核心關注點，農民作為農村產業結構調整的主體，他們對“農村產業結構改革的認知與積極性、對信息技術的理解和運用水平、對新業態新技術吸納并真正實現增收”，都在根本上取決于農民自身的科技素養和文化素質。如何為“農村電商、農村物流、農村金融”等新產業新業態提供人才支撐，對于職業教育來說是既是機遇也是挑戰。職業院校應該在鄉村振興中找準契合點，促使職業院校人才培養與鄉村產業發展相契合，職業教育高質量發展賦能鄉村振興建設動能就會更強勁，職業院校學生“為農服務、學以致用”的天地就會更寬廣。

鄉村振興戰略的實施為職業教育高質量發展帶來了前所未有的機遇與挑戰，職業教育高質量發展可以為農民提供最新、最系統、最匹配、最適用的現代專業知識教育體系，進而為鄉村產業發展提供人才支撐，利用現代農民的知識能力推進鄉村產業發展，為鄉村振興賦能，助力全面推進鄉村振興戰略的實施。

三、職業教育高質量發展賦能鄉村振興的實踐困境

目前，涉農職業教育和培訓領域，仍存在很多實踐困境：近年來，電商平臺、訂單農業、農村休閑旅游等業態興起，而與之相關的農村金融、農村電子商務、農村物流等專業建設和課程建設不足；信息技術的快速發展使得現代農業農村已廣泛引進大數據、云計算、物聯網等現代化技術，但現有職業院校涉農師資配套對服務區域農村人才培養缺乏支撐；職業院校涉農實踐實訓和創業培訓基地建設不足，對職業院校學生參與鄉村振興缺乏有效引導。

（一）專業建設、課程建設與鄉村產業發展契合度不高

隨著信息化技術的快速發展，“三產融合”的發展需求，鄉村振興需要大量既懂農業生產技術，又熟悉運用現代科技進行運營管理的高素質技能型復合人才。但是，職業院校現有的專業建設、課程建設與鄉村產業發展契合度不高，無法培養出創新型農業高級人才。雖然職業院校的專業設置根據產業和行業的發展已經經過了進一步調整，但是近10 年來，在科技驅動下，農業產業和農業現代化建設發展太快，導致職業院校的專業建設和課程建設依舊跟不上形勢的發展，處于比較滯后的狀態。

（二）職業教育師資配套與鄉村產業發展適用性不強

教師在職業教育高質量發展中起著無可替代的作用，師資保障是職業教育高質量發展中的重要內容。隨著鄉村振興戰略的持續推進，我國也培養了大量與鄉村振興人才需求相適應的干部、技術人員和教師等專門隊伍，形成了高校與農村、公司與農民相互協作的模式，在脫貧攻堅戰中起到了很大的助力作用，在一定程度上推進了鄉村振興的發展。但是，目前這樣的局面依然不能完全滿足鄉村振興發展的需要。職業教育師資配套不合理，與鄉村產業發展適用性不強，對口鄉村產業發展和專門講授涉農職業科目的教師，依舊是職業院校最緊缺，也是最難以培養的人才。因此，職業院校如何打造與鄉村產業發展相適應的特色化和專業化的師資隊伍，是實現職業教育高質量發展的長遠之策。

（三）實踐實訓基地、創業培訓基地建設與鄉村產業發展需求脫節

目前，與鄉村產業發展需求相匹配的實踐實訓基地、創業培訓基地建設較少，大多數職業院校因為資金短缺、地域限制、實訓資源限制、學生管理等問題，更加注重校內“產教融合、校企合作”實訓，實踐實訓基地和創業培訓基地建設并未與鄉村產業發展實現深度融合，與鄉村產業發展真實需求脫節，現有實踐實訓基地、創業培訓基地生產轉化率較低。如何從“引進來“到“走出去”，真正帶領學生走進田間地頭，直接參與鄉村振興建設，一直是職業院校在不斷探索的路徑。

四、職業教育高質量發展賦能鄉村振興的實現路徑

（一）改革專業設置，優化課程內容，與鄉村產業發展相契合

職業教育高質量發展賦能鄉村振興，一是針對地方支柱和特色產業，改革職業院校人才培養模式和專業設置，使人才培養結構與產業發展相契合。如：打破圍墻內辦學局限，依托三農行業，堅持為農服務宗旨，突出農商結合、強商惠農的專業特色，開設相關涉農技術專業、農產品網絡銷售專業等，組建專業群；根據職業院校實際與區域產業發展需求，積極謀求與政企協合作，與涉農龍頭企業共建服務鄉村的相關專業；與地方大型涉農企業開展以服務涉農專業為主的多個專業共建，開展現代學徒制試點和訂單班培養；開設“資助+ 培養+就業”于一體的“人才共育班”幫扶來自農村貧困地區的優秀學子，全力助力貧困地區人才培養。

二是優化職業教育課程內容，與涉農人才職業標準相契合。根據新時代現代農業發展的新要求，傳統的課程內容已不符合行業產業發展需要，創新課程設置、更新教學內容，與農村產業發展相關聯的專業增設涉農相關課程，并納入專業核心課或選修課，將鄉村振興相關的專業建設、課程內容、教材選取、師資建設、實踐實訓基地建設等納入職業院校改革評估體系，為農村現代化建設“量身定制”專業人才。

（二）推進人才強校戰略，內培外引優秀人才，與鄉村產業發展相適應

職業院校應大力推進“人才強校”戰略，探索和實施柔性人才引進制度，積極內培外引優秀人才，完善后續評聘程序，優化教師隊伍職稱、學歷結構，提高專業教師“雙師雙能型”教師比例，大力培養涉農專業帶頭人和骨干教師，使之成為“農村職教的排頭兵、農村流通的踐行者、熱心助農的先鋒隊”。結合信息時代發展特點，聘請企業高技能人才在職業院校建農產品及農產品電商運營等工作室，安排企業高技能人才承擔一線教學任務。有計劃組織開展企業實踐、掛職鍛煉、項目合作等聯合培養模式，提升職業院校教師涉農專業實踐能力，加快培養“雙師雙能型”教學創新團隊，健全“理實一體、雙師雙能”的師資隊伍，夯實育人根基；以產教融合為抓手，校內外辦學主體協同推進教師職業生涯規劃、教學創新團隊建設，引導校內教師在“課堂—行業企業—產學研平臺”等多個場所接受歷練，理論融合實踐，提升教師教學、科研能力和實踐能力。通過推進人才強校戰略，內培外引優秀人才，與鄉村產業發展相適應。

（三）完善產教融合辦學體制、創新校企合作辦學機制，與鄉村產業發展需求相對接

職業院校高質量發展賦能鄉村振興，一是應全面對接“鄉村振興”戰略，以現代產業學院建設為基礎，通過構建“產教融合、工學交替”的人才培養模式，研究如何從職業院校人才培養方案的調研、起草、論證、審批、執行等方面破除產教融合發展障礙。從職業教育涉農人才培養本質出發，完善“以產助教、以教興產”的產教融合人才培養機制；通過研究產教融合的人才培養方案制定流程，即企業制訂崗位能力分解表和標準、學校根據崗位能力標準制定理論與實訓課程體系和標準、校企聯合初擬人才培養方案、多方專家共同論證并確定人才培養方案；創新“企業工作進課堂、學校課堂進企業、校企雙師同堂培養學生、學生工學交替主動推進訓練”的工學交替人才培養模式。通過完善產教融合辦學體制、創新校企合作辦學機制，探索職業院校高質量發展與鄉村產業發展需求相對接的路徑。

二是依托農業、教育、科技等部門資源，建設完善“校—企—政—行”深度融合發展的多元主體合作模式，推進涉農職業院校與政府、行業、企業相連接，構建“企業設計、行業論證、政府引導、學校實施”的實踐教學和實訓實習環境模式，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈的有機銜接。

三是打造“校企共享、教創一體”的實習實訓基地，通過師生共建云教學資源，師徒共建線下示范作品，教學資源接入實習實訓基地，示范作品數字化后形成教學資源；運行“校企共享、教創一體”的實習實訓基地，即教學閑時員工生產出效益，教學忙時師傅示范出教益，教師、師傅、學生協同攻關農業技術難題出成果。