淺析土建工程造價管理的創新措施

支曉燕

摘 要：隨著經濟水平的不斷攀升，建筑產業也實現了蓬勃發展。建筑產業對我國經濟的影響占據主要地位，直接影響著人們的生活水平和生活質量。近年來，在土建工程領域中，土建工程項目的施工造價控制管理工作是行業內重點研究的課題。我國土建工程的造價控制管理工作普遍存在成本超預算的問題，為此，必須實現土建工程總體造價的有效控制，找出造價控制工作存在的問題，并提出科學的解決措施，保障建設方的經濟利益。

關鍵詞：土建工程;造價管理;控制方法

引言

在我國社會經濟體制發展水平不斷完善的環境下，土建工程項目整體發展水平在現代化建設理念以及多元化建設措施的輔助下，呈現出前所未有的上升勢態，雖然在一定程度上對我國城市化發展水平的提高提供了幫助，但是其中存在的問題也越來越明顯，對我國建筑行業可持續發展目標的實現造成了一定阻礙。因此想要使土建工程項目在保證質量的基礎上最大程度降低成本的投入，避免浪費情況和返工情況的發生，必須加強對土建工程造價管理工作的完善。由于我國土建工程項目發展時間較短，缺乏必要的經驗，相關技術措施不夠先進，導致對應的造價管理工作始終無法達到令人滿意的程度。因此相關人士需要加強對土木工程發展管理工作的掌控力度，使土建工程成本資金的投入得到有效節約，這也是有效掌控建筑市場命脈的重要內容。

1工程概況

某新校區位于浙江省某市，占地面積300余畝，項目規模為在校生8000人，規劃校舍總建筑面積20.25萬m2，預計總投資5億元。其中，一期工程核準建設，10.66萬m2，投資估算2.4955億元，是省重點建設項目。2017年之前，己經基本完成了一期工程開工前的準備工作，辦理了建設用地規劃許可證，國有建設用地劃撥決定書等手續，完成了施工圖設計等工作，原計劃2017年9月開工，2019年6月竣工。同時，一期工程包括：圖書館綜合樓、教學樓、實訓樓、食堂，配套建設基礎設施和體育設施。工程全部為鋼筋混凝土結構，除圖書館綜合樓為四層外，其余都為地上六層。

2土建工程項目造價管理包含內容

在建筑土建施工中，造價主要由人工、材料、機械、管理和稅金等成本支出組成。人工成本支出是土建工程施工所需支出人工費用的統稱，其涵蓋了拆卸費、人員的醫療保險支出等。人工成本在土建工程成本中所占比重較大。材料的成本主要指工程半成品和成品材料的價格，占到土建工程總成本支出的7-8成。機械成本主要指工程施工中所使用的機械設備成本，主要涵蓋了機械添置費用、折舊費用和維修費用等。管理成本主要指在工程管理中所消耗的費用，如管理人員的工資薪酬、辦公的花費、通訊費和水費電費等。管理成本貫穿于工程施工的每一個環節，項目工程施工中的稅務費用也是成本支出的重要組成內容，這部分成本支出是企業必須向國家稅務部門繳納的，因此，造價管理人員必須在成本管理和造價控制中做細致考慮，以此保證造價工程的科學性及合理性。

3土建工程造價管理的必要性

3.1加強對工程造價的把控

土建工程是綜合性項目，實行造價管理的主要目的是科學評價預算過程，分析各項指標的合理性。只有嚴格分析各項造價指標，完成造價材料的匯總與分析，制定造價預算書，才能合理部署土建工程建設中的材料采購、資金周轉等事宜，為后續的施工、竣工結算等提供造價依據。

3.2合理控制土建項目成本

土建工程造價管理也為合理控制項目成本提供了參考。土建工程造價控制的核心目的是降低成本，確保在質量達標的基礎上實現經濟效益最大化。土建工程造價管理以科學的預算分析和精準的計算，帶動科學組織設計方案的出臺，部署施工，優化配置土建工程施工中的人力、物力等資源，順利推進土建工程項目。造價管理能為后續施工作業的成本控制提供有效參考。

3.3為編制設計提供參考依據

在土建工程施工中強化造價管理，也能為優化編制設計提供參考。其嚴格執行國家造價管理規定、遵守國家造價管理的規范要求，進行建筑工程的造價預測，在精準計算后形成工程圖，并報送審批部門審批，審批無問題后，下撥土建工程各項建設的費用，確保下撥費用在合理范圍內。指導施工單位從實際情況出發，做好預算管理，科學合理地確定施工預算。

4土建工程造價管理中存在的問題

4.1工程造價管理監督工作缺乏有效性

由于我國社會現代化的水平的不斷提高，使我國建筑行業整體發展水平得到了快速增長，從而導致土木工程造價管理工作中存在的問題越來越多。這些問題的出現，不僅使土建工程造價管理工作的效率難以提高， 而且對工程項目施工安全和使用安全造成嚴重影響。與此同時，在對土建工程項目進行施工的過程中，由于缺乏對造價管理工作的有效監督，導致一部分施工企業為了大幅度降低施工成本，盡可能提高經濟利益，對工程整體施工質量要求置若罔聞，存在盲目縮短工期、加快施工進程等情況發生。不僅對工程質量造成了嚴重影響，而且對使用過程中的安全性造成嚴重威脅。

4.2土建工程造價管理機制不完善

現階段，企業雖然對工程造價管理工作比較重視，但是，在實際的管理階段，管理機制還缺乏完善性，各項管理內容的權責也沒有明確， 從而使得部門的作用和價值不能發揮到最大。同時，針對土建工程造價管理工作機制來說，其具有較強的非系統性，涵蓋的層面相對較多。所以，這一因素的存在，也導致工程造價管理的進行受到了很多阻礙。并且，在本工程進行過程中，因為監管不到位，乙方設備運輸問題，導致工作延誤3天，人工多花費75天。還有乙方施工工作達到某一階段時，由于設計方案調整，導致施工延長15天，相關費用額外增加15萬元，多用375天人工費用。

4.3招投標準備工作不充分

招標企業需要做好工程造價前期準備工作，否則是無法對招標的控制價進行科學確定的，而過高的招標價格會產生串標、圍標等問題，招標價格過低又會對招標效率造成很大影響，并且也難以對土建工程造價進行全方位管控，這些都會使土建項目出現造價風險。并且，我國市場經濟的不斷發展，使市面中涌現了許多原材料產品，這些產品的價格不一，如果未提前對這些產品價格進行準確了解，勢必也會影響到土建工程的造價。再加上土建工程造價管理中所涉及到的工序眾多，這也會使施工企業的成本預算報告難以符合實際情況，從而給土建工程造價管理工作的順利開展帶來很大的困難。

5土建工程造價管理與優化控制方法分析

5.1土建工程設計與決策階段的造價控制管理對策

對于土建工程的造價管理工作，整個工程前期的設計與決策，決定著施工能否順利實施，同時對工程的造價管理與控制也具有十分重要的實際意義。工程的設計與決策在企業發展過程中也占據著重要地位。為了更好地實現和落實在施工前期的設計與決策階段制定的工程造價目標，首先應該提高施工人員的專業技術水平，應用科學的控制方法和手段，建立科學、完善的工程獎勵機制，激發施工人員的工作積極性。設計人員必須具備較高的綜合職業水平，熟悉項目的各項數據指標，能夠精準掌握工程材料和設備的市場價格，同時還能夠根據項目的實際特點，選擇最適合的工作取費標準，使工程設計階段的造價控制更加科學、合理。另外，在工程造價的設計階段，要合理選擇有效的設計措施，通過限額設計的方式提升工程造價的控制效果，使用此方法必須將施工質量滿足建設方的要求作為方案的實施前提，科學地降低施工成本費用，為企業創造更多的經濟利潤[1]。最后，在土建工程的設計過程中，還應設置合理的競爭機制，提高獎懲力度，對優秀的設計者給予鼓勵和支持，提高設計人員的工作積極性與工作責任心，鼓勵其設計出更好的項目方案，為企業創造豐厚的經濟效益。

5.2提高監督管理體系的健全性

為了保證工程建設造價管理相關工作得到更全面有效的監管，首先必須保證監管體系具有較高的健全性，使工程造價管理中的施工措施具有較高的合理性、設計預算管理具有較高的科學性。想要將這一目標有效實現，必須結合實際情況，對工程項目施工過程中各環節設計的預算管理工作進行控制，從而使施工企業現有的資金和資源得到科學、合理、有效、充分的運用，實現資金與資源最大化利用率。在這一操作下形成的監管體系，必然具有一定的科學性和完善性，對工程造價管理工作的效率和開展力度進行全面提高[2]。與此同時，在對土建工程造價管理監督體系進行健全建立之后，還要使企業制定的管理條例和措施能夠得到有效落實，促進企業造價工作在有效的管理措施輔助下順利開展，為施工企業提高施工質量給予積極的幫助。

5.3施工環節的造價管理

施工是重點工序，也是造價管理的聚焦對象。在造價管理中要多管齊下，作好工程造價的控制。首先必須做好施工前的準備，施工前的準備涉及施工材料、施工設備和施工技術的選擇等，應結合不同的施工需求， 制定合理的施工方案，將多套方案進行比對、分析，選擇性價比最高的施工方案，以達到造價控制的目的[3]。其次要結合工程的實際情況，建立項目管理體系，減少工程變更，減少因變更產生的額外費用。再次要加強對施工人員、監理人員的管理，使得施工作業人員能夠靈活使用新型施工設備，提高施工效率，減少人員及材料成本。最后要加強對監管人員的管理，使其嚴格做好現場監管，杜絕材料浪費，避免因管理無序、監管不嚴等而導致土建工程造價超標的情況出現。

5.4進一步增強成本管理意識

隨著國家經濟的快速發展，土建工程項目不斷增多，而造價成本在土建工程項目管理工作中也變得越來越重要。要想提高土建工程的造價成本管理控制水平，就必須要對工程項目中的造價成本管控目標進行不斷優化，這也是土建工程在發展中所面臨的當務之急。在土建工程發展中，作為項目管理人員，必須要進一步增強自身的成本管理意識，而土建工程參建企業則需在企業內部大力推廣和宣傳成本管理思想理念，以此增強企業員工的造價成本管理意識。并且，在土建工程項目開展中，還需要組織所有造價成本管理人員進行專業化的培訓與指導，幫助其更加全面的了解項目造價成本管理知識及法律法規，使造價成本管理人員能夠具備更高的綜合素養，提高其專業水平，從而更加積極的參與到工程造價管理工作中， 使土建工程能夠更加高效的進行造價成本管理與控制。

結束語：綜上所述，土建工程在建筑行業中占據著重要地位，在當今建筑市場競爭激烈的環境下，為了實現土建工程企業的健康發展，必須提高企業的核心競爭力，加強土建工程全過程的造價控制管理力度，保證土建工程企業獲取更高的經濟利潤，從而實現企業的可持續性發展，對推動我國建筑行業的健康發展具有重要意義。

參考文獻：

[1]武大偉，褚福勇.綠色建筑GPR-CN綜合性能評價標準與方法——中荷綠色建筑評價體系整合研究[J].工程技術：全文版，2020，（12）：199-201.

[2]袁辰雨.輸變電工程結算管理與造價控制分析——基于江蘇省電力公司項目兩算對比分析[J].陜西職業技術學院學報，2019，（02）;336-338.

[3]李修輝.基于工程量清單計價模式下建設工程施工階段的造價管理研究[J].城市建設理論研究（電子版），2019，（15）：130-132.