共建共享“一帶一路” 書寫共贏發展史新篇章

《祖國》/張帥

2013 年金秋，習近平主席提出共建“一帶一路”倡議，截至2022 年12 月7 日，中國已與150 個國家、32 個國際組織簽署200 余份共建“一帶一路”合作文件。歷經9年耕耘，從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發展，共建“一帶一路”取得實打實、沉甸甸的成就。習近平主席指出：“中國的發展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產品。提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發展機遇，實現共同繁榮。”9 年來，世界日益清晰地看到，“一帶一路”是大家攜手前進的陽光大道，共建“一帶一路”倡議源于中國，機會和成果屬于世界。如今，共建“一帶一路”倡議和沙特“2030 愿景”再次將雙方緊密聯系起來。在共建“一帶一路”高質量發展推動下，中國與沙特經濟互補性突出，合作潛力巨大，在經貿合作、能源合作、綠色經濟、數字經濟、絲路電商、農業合作、人文交流等領域不斷開拓創新，成為中阿合作、中海（海合會）合作互利共贏的一個縮影。

國家統計局發布報告顯示：共建“一帶一路”建設成果豐碩

10 月9 日，國家統計局發布黨的十八大以來經濟社會發展成就系列報告之十七。報告指出，“一帶一路”倡議實施以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國統籌謀劃推動高質量發展、構建新發展格局和共建“一帶一路”，堅持共商共建共享原則，把基礎設施“硬聯通”作為重要方向，把規則標準“軟聯通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯通”作為重要基礎，推動共建“一帶一路”高質量發展，取得實打實、沉甸甸的成果。報告顯示，“一帶一路”倡議得到越來越多國家和國際組織的積極響應，成為當今世界深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。

作為我國與“一帶一路”沿線國家互通互惠互聯的有效載體，中歐班列連通中歐物流的作用進一步凸顯。報告顯示，截至2022 年1 月底，中歐班列累計開行突破5 萬列，運送貨物超455 萬標箱，貨值達2400 億美元，通達歐洲23 個國家180 個城市，為推動“一帶一路”高質量發展作出了積極貢獻。

報告顯示，2013—2021 年，我國對沿線國家直接投資累計1613 億美元，年均增長5.4%，“一帶一路”沿線國家已成為我國企業對外投資的首選地；沿線國家在華投資設立企業3.2 萬家，實際累計投資712 億美元；我國在沿線國家承包工程新簽合同額累計約1.1 萬億美元，完成營業額7286億美元，涵蓋交通、電力等多個領域。

報告顯示，一、深化政策溝通，廣泛國際共識不斷凝聚。政策溝通是共建“一帶一路”的行動先導與重要保障。倡議提出以來，我國與有關國家和國際組織充分溝通協調，形成了共建“一帶一路”的廣泛國際合作共識。（一）戰略合作對接持續擴容。“一帶一路”倡議得到越來越多國家和國際組織的積極響應，成為當今世界深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。截至2021 年末，我國已與145 個國家、32 個國際組織簽署200 余份共建“一帶一路”合作文件，涵蓋投資、貿易、金融、科技、社會、人文、民生等領域。同時，我國積極履行國際責任，在共建“一帶一路”框架下，深化同各方發展規劃和政策的對接。在全球層面，“一帶一路”倡議同聯合國2030 年可持續發展議程有效對接，形成了促進全球共同發展的政策合力。在區域層面，“一帶一路”倡議與《東盟互聯互通總體規劃》、非盟《2063 年議程》、歐盟“歐亞互聯互通戰略”等區域發展規劃或合作倡議有效對接，達成促進互聯互通、支持區域經濟一體化進程的共識。（二）高峰論壇溝通卓有成效。經過夯基壘臺、立梁架柱，共建“一帶一路”各種體制機制建設逐漸成形。在共商共建共享原則下，我國著力打造共商國際化平臺與載體，“一帶一路”國際合作高峰論壇成為“一帶一路”框架下最高規格的國際合作平臺。2017 年和2019 年，我國先后成功主辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。首屆高峰論壇期間，29 位國家元首、政府首腦等領導人出席，來自140 多個國家、80 多個國際組織的1600 多名代表參會，形成5大類279 項具體務實成果。目前，這些成果已經全部按計劃進度落實完成，其中部分成果轉入常態化工作，將持續予以推進。第二屆高峰論壇吸引更多國家和國際組織參與，取得更豐碩成果，并提出構建全球互聯互通伙伴關系，開啟高質量共建“一帶一路”新征程。

二、加強設施聯通，互通互聯水平不斷提升。基礎設施是互聯互通的基石，是“一帶一路”建設的優先領域。8 年多來，在各方共同努力下，“六廊六路多國多港”的互聯互通架構已基本形成，一大批互利共贏項目成功落地。（一）經濟走廊建設取得明顯進展。六大經濟走廊是“一帶一路”的戰略支柱和區域經濟合作網絡的重要框架，包括中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴和孟中印緬經濟走廊。8 年多來，六大經濟走廊建設亮點紛呈，為建立和加強各國互聯互通伙伴關系、暢通亞歐大市場發揮了重要作用。新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞經濟走廊經過亞歐大陸中東部地區，不僅將充滿經濟活力的東亞經濟圈與發達的歐洲經濟圈聯系在一起，更暢通了連接波斯灣、地中海和波羅的海的合作通道。中國—中南半島、中巴和孟中印緬經濟走廊經過亞洲東南部這一全球人口最稠密地區，連接沿線主要城市和人口、產業集聚區。中巴經濟走廊是共建“一帶一路”的旗艦項目，建設起步早進展快，第一階段的22 個優先項目已基本完成。根據巴基斯坦計劃委員會不完全統計，中巴經濟走廊第一階段早期收獲項目已創造約3.8萬個工作崗位，75%以上為當地就業，其中能源項目吸納1.6 萬名巴方工人和工程師就業，交通基礎設施建設創造約1.3 萬個工作崗位。自2021年起，中巴經濟走廊順利進入第二階段的建設，雙方合作的項目尋求多領域、多方向布局。（二）基礎設施項目有序落地實施。聚焦“六廊六路多國多港”主要架構，一批標志性項目取得實質性進展。鐵路方面，中老鐵路全線開通運營，雅萬高鐵、中泰鐵路建造穩步推進。公路方面，中巴經濟走廊“兩大”公路順利完工并移交通車，中俄黑河大橋建設竣工。航空方面，國際民航運輸航線網絡不斷拓展，截至2021 年末，我國與100 個國家簽訂雙邊政府間航空運輸協定，與其中54 個國家保持定期客貨運通航，與東盟、歐盟簽訂區域性航空運輸協定。

作為我國與“一帶一路”沿線國家互通互惠互聯的有效載體，中歐班列連通中歐物流的作用進一步凸顯。截至2022 年1 月底，中歐班列累計開行突破5 萬列，運送貨物超455 萬標箱，貨值達2400 億美元，通達歐洲23個國家180 個城市，為推動“一帶一路”高質量發展作出了積極貢獻。尤其是2016 年統一品牌以來，通過陸續實施霍爾果斯、阿拉山口、二連浩特、滿洲里等口岸站擴能改造工程，啟動鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊等5 個城市樞紐節點的中歐班列集結中心示范工程建設，中歐班列的口岸和通道運輸能力得到有效提升。2016 年至2021 年，中歐班列年開行數量由1702 列增長到15183 列；運輸貨物品類擴大到汽車配件及整車、化工、機電、糧食等5 萬余種；年運輸貨值由80 億美元提升至749 億美元，在中歐貿易總額中的占比從1.5%提高到8%。…………

精耕細作 取得扎實進展

中國積極推動共建“一帶一路”，在貿易投資合作、大項目推進、中歐班列開行等多個方面都取得扎實進展。

經貿投資合作更為密切。今年前11 個月中國對“一帶一路”沿線國家合計進出口12.54 萬億元，同比增長20.4%，增速高出中國外貿整體增速11.8 個百分點，拉動整體進出口增長6 個百分點。前10 個月中國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資172.5 億美元，同比增長6.7%，占同期總額的18.3%；對“一帶一路”沿線國家承包工程完成營業額641.7 億美元，新簽合同額852.9 億美元，分別占總額的53.9%和51.8%。

重點項目喜訊頻傳。10 月1 日，柬埔寨金港高速公路開始通車試運營；11 月1 日，老撾北部中老鐵路孟賽站開辦貨運業務，中老鐵路貨運站實現全部啟用；中印尼兩國高質量共建“一帶一路”的標志性項目雅萬高鐵11 月16 日首次試驗運行圓滿成功……值得一提的是，一批民生項目在“一帶一路”沿線國家落地見效，給東道國經濟發展和民生改善帶來了實實在在的好處，有效增進了共建國家民眾的獲得感、幸福感。

中歐班列提速飛馳。1 至11 月中歐班列累計開行15162 列，發送貨物147.5 萬標箱，同比分別增長10%、11%。今年全球還共同見證了中歐班列“兩個一萬”新里程碑的樹立：7 月11 日，中國首條中歐班列線路——中歐班列（重慶）第10000 列重箱折列接車儀式在德國杜伊斯堡市DIT場站舉行；8月21 日，隨著中歐班列（西安—漢堡）從西安國際港站開出，今年以來中歐班列累計開行達10000列。

共建朋友圈不斷擴大。今年以來，中國與尼加拉瓜、敘利亞、阿根廷、馬拉維、巴勒斯坦等簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。朋友圈不斷擴大的背后，是“一帶一路”經貿合作給各方帶來的實實在在的獲得感。

中國同周邊國家共建“一帶一路”成果實打實、沉甸甸

日前，在二十國集團領導人巴厘島峰會舉行期間，正在建設的印尼雅萬高鐵成功試運行。作為共建“一帶一路”倡議的標志性項目，雅萬高鐵建設成果亮相，讓世界再次見證了高標準建設的“中國速度”。

日前，中國與周邊國家加強互聯互通的好消息還有許多。越共中央總書記阮富仲訪華期間，中越同意加快推動商簽兩國政府間推進“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”框架對接合作規劃。在中巴經濟走廊框架下，中國和巴基斯坦將加快推進瓜達爾港一號鐵路干線升級改造等項目。中國新加坡雙邊合作機制會議上，中新宣布互聯互通領域達成的重要成果，同意進一步深化戰略對接，協同推進陸海新通道建設。

與此同時，中國同周邊國家共同推進的一大批重點項目紛紛“開花結果”。

9月，由中國電建集團與哈薩克斯坦薩姆魯克能源公司合作投資開發的謝列克風電項目發電儀式如期舉行。該項目投產后，年均上網發電量可達到2.3億千瓦時。

另據中國海關統計數據，中老鐵路開通以來，國際貨運總值突破100 億元，黃金大通道作用持續凸顯，日益成為地區互聯互通的加速器和經濟合作的新引擎。

“中國多次表示，歡迎周邊國家搭乘中國發展‘快車’‘便車’，讓中國發展成果更多惠及周邊。在中國和周邊國家強烈的合作意愿推動下，近年來共建‘一帶一路’在中國周邊取得許多實打實的成果。尤其在基礎設施領域，一批重要項目如期建成，產生積極的經濟社會效果。此外，中國同周邊國家還在教育、醫療、農業、水資源等領域展開合作，體現出多領域、全方位的特點。”中國社科院亞太與全球戰略研究院“一帶一路”研究室執行主任謝來輝分析稱。

“一帶一路”帶給非洲實惠良多。據《參考消息》12月1日刊發肯尼亞《民族日報》網站日前報道《中國的“一帶一路”對非洲只有好處》。文章摘要如下：

2013 年，中國提出了廣受贊譽的“一帶一路”倡議，將和平與發展置于國際合作的核心。通過“一帶一路”倡議，非洲大陸獲得了大量投資，港口、鐵路、公路、電信和能源設施等基礎設施也得到升級。

肯尼亞是利用“一帶一路”倡議的優勢和潛力最成功的國家之一。通過這一倡議，肯尼亞實施了一些鐵路項目，如蒙巴薩-內羅畢標軌鐵路。其他項目包括內羅畢高速公路、拉穆港、內羅畢東環城路和孔扎科技城等。這些項目大大提升了內羅畢作為地區交通樞紐的地位，其中蒙內鐵路已經實現貨物和人員連續2000 天安全高效運輸。到目前為止，蒙內鐵路旅客運輸量已超過878萬人次，貨運量達到2269 萬噸。

在貿易方面，中國目前是肯尼亞最大的貿易伙伴。內羅畢同北京達成了一系列促進農業出口的協議，最近肯尼亞又成為第一個向中國出口鮮食牛油果的非洲國家。隨著中國繼續向世界其他地區開放，預計將有更多非洲產品進入這個廣闊市場。除了在肯尼亞創造數以千計的就業崗位外，“一帶一路”還是不折不扣的技術轉讓途徑。如今，內羅畢獲得了大量鐵路技術專業知識，培養了一批工程師和司機。

在“一帶一路”倡議的文化交流項目中，許多肯尼亞年輕人前往中國接受高等教育。南非伊奇科維茨基金會今年6 月對非洲青年人進行的一項調查顯示，76%的年輕人認為中國的影響力是積極的，77%的人認為中國是對非洲影響力最大的國家。

中老鐵路國際班列首列到達（萬象—昆明）

不斷加強戰略對接，向高質量發展轉型

12 月7 日至10 日，習近平主席應邀出席在沙特阿拉伯首都利雅得舉行的首屆中國－阿拉伯國家峰會、中國－海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進行國事訪問。習近平主席出席首屆中國－阿拉伯國家峰會，是新中國成立以來我國對阿拉伯世界規模最大、規格最高的一次外交行動，是黨的二十大后中國特色大國外交又一成功實踐。為中阿命運共同體建設規劃路徑，為中阿關系未來發展擘畫藍圖，為地區和世界和平穩定、發展繁榮注入信心和動力。習近平主席利雅得之行，樹起中國同阿拉伯國家交往史上一座新的里程碑。“堅持獨立自主，維護共同利益”“聚焦經濟發展，促進合作共贏”“維護地區和平，實現共同安全”“加強文明交流，增進理解信任”，峰會上，習近平主席提出構建更加緊密的中阿命運共同體四大路徑，得到與會阿方領導人廣泛認同。

在習近平主席推動下，峰會發表三份重磅成果文件——《首屆中阿峰會利雅得宣言》，宣布中阿雙方一致同意全力構建面向新時代的中阿命運共同體；《中華人民共和國和阿拉伯國家全面合作規劃綱要》，就雙方在政治、經貿、投資、金融等18 個領域合作作出規劃；《深化面向和平與發展的中阿戰略伙伴關系文件》，涉及雙方同意深化中阿戰略伙伴關系、倡導多邊主義、加強在“一帶一路”倡議框架內合作、加強中阿合作論壇建設等重要內容。全力構建面向新時代的中阿命運共同體，已成為中國和阿拉伯國家的共同意愿、共同目標、共同行動。此次，雙方決定將中沙高級別聯合委員會牽頭人級別提升至總理級，顯示了雙方對下一步合作的高度重視。面對習近平主席，穆罕默德王儲兼首相再三表達一份期待：“您的來訪必將推動沙中關系邁上新臺階”“我對沙中關系前景充滿信心”。相向而行，順勢而為。峰會決定，建立并加強中海戰略伙伴關系。中海合作的經濟協同效應，正不斷注入新的時代內涵。一方，是地區經濟發展的高地和改革轉型的先行地；一方，是創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，迸發出前所未有的合作勢能。習近平主席主旨講話中提出的“五大合作領域”，處處聚焦合作新格局、新突破。

此次中阿峰會上，習近平主席提出“支持發展”“糧食安全”“衛生健康”“綠色創新”“能源安全”“文明對話”“青年成才”“安全穩定”等中阿務實合作“八大共同行動”，進一步充實完善了中阿務實合作的四梁八柱，得到阿拉伯世界的積極響應和強烈支持。

“中方將同阿方探討實施總額為50 億元人民幣的發展合作援助項目，將30 個具備條件的阿國項目納入全球發展倡議項目庫”“同阿方共建5 個現代農業聯合實驗室，開展50 個農業技術合作示范項目，向阿方派遣500名農業技術專家”“在阿國實施5個中醫藥合作項目”“支持中國能源企業和金融機構在阿國參與總裝機容量超過500 萬千瓦的可再生能源項目”……一項項重磅倡議、一個個務實舉措，切中阿拉伯國家實現國家穩定、發展和轉型的迫切需求，展現中阿推進全方位合作、攜手實現民族振興的廣闊前景。峰會當天，沙特王儲兼首相穆罕默德用中文在社交媒體平臺上寫道：“阿拉伯人正再次為進步和復興而奮斗。”

巴勒斯坦總統阿巴斯表示，完全支持習近平主席提出的“八大共同行動”，這將全面提升阿中合作的廣度和深度。

疾馳的輕軌、繁忙的煉廠、蓄能的電站、飛天的衛星……一個個中阿合作項目如珍珠般鑲嵌在沙漠綠洲、海洋星空。從構建“1+2+3”合作格局，到開展共建“一帶一路”四大行動計劃，再到此次中阿峰會提出“八大共同行動”，在習近平主席親自引領推動下，新時代中阿合作煥發多姿多彩、生機勃發的新貌，向更高質量、更深層次的互利共贏不斷邁進。

這是越來越深入的戰略對接。從沙特“2030 愿景”到科威特“2035 國家愿景”，從卡塔爾“2030 國家愿景”建設到科摩羅“2030 新興國家”戰略……阿拉伯國家的發展藍圖同高質量共建“一帶一路”的中國倡議同頻共振。此訪期間，中沙簽署共建“一帶一路”與“2030愿景”對接實施方案，中方同阿方以及阿盟秘書處、海合會下屬機構在共建“一帶一路”等領域簽署和達成多項合作文件。

這是越來越廣闊的合作領域。從農產品進口到疫苗聯合生產，從基礎設施建設到投融資合作，從能源轉型到低碳技術，從航空航天到數字經濟……一方致力于構建新發展格局、推動高質量發展，一方致力于探索經濟多元化，走出一條經濟、民本、綠色的工業化新路，中阿發展理念相通，發展利益相連，發展目標契合，合作大有可為。

揮手之間，飛機騰空而起，飛向遙遠的東方。中沙、中海、中阿關系掀開了新的一頁。人們也在期待著不遠的未來能夠再一次見面，正如伙伴握手時刻，穆罕默德王儲兼首相對習近平主席所描繪的，“我相信這一次的峰會將成為阿拉伯國家同中國、海合會國家同中國，在更高層面開展機制化交流的新起點”。中國和海合會國家各自肩負民族發展振興的光榮使命。雙方以建立并加強中海戰略伙伴關系為契機，繼往開來，攜手奮進，一定能不斷譜寫中海團結互助、合作共贏的新篇章。