西華縣:用活“鄉土人才” 促進老區振興

《祖國》/程東建 彭世繁

“起飛，控制好飛行速度……”連日來，在革命老區河南省西華縣無人機產業園的試機場，人們經?？吹饺宄扇旱霓r村青年正跟著無人機手學習無人機控制技術，這是河南酷農航空植保公司在精心培養當地更多更好的無人機手。河南酷農航空植保公司創始人安曉，是西華縣返鄉創業“鄉土人才”中的一名典型代表，自她返鄉創業以來，已免費培訓2680 多名本地無人機手，推廣了無人機新農具的應用，讓更多老區農民掌握了一技之長，為鄉村振興、老區發展提供了人才支撐。

如今，在西華縣，像安曉這樣的“鄉土人才”比比皆是。近年來，西華縣認真貫徹落實習近平總書記關于推進鄉村振興要做好人才保障的重要論述精神和關于“老區優先發展”的精神，立足本地一些村莊面臨“老齡化”、“空心化”等人才不足的現實問題，以西華縣委人才工作領導小組為依托，縣、鄉鎮、村（居委會），層層建立老區“鄉土人才”組織，在聯系、凝聚、培養、招引“鄉土人才”回歸上下功夫。采取縣、鄉、村三級“鄉土人才”聯絡機制，盤活用好“土專家”“田秀才”，注重發揮優勢，加強溝通聯系，營造良好創業環境，搭建干事創業堅實平臺，為鄉村振興提供堅強的人才保障。

加強組織引領 老區“鄉土人才”聚起來

老區“鄉土人才”是推動老區鄉村振興的寶貴人才資源。為給廣大鄉土人才搭建一個廣闊的創業舞臺，西華縣建立健全縣、鄉、村三級“鄉土人才”聯絡機制，組織各鄉鎮（街道）、行政村（居委會）利用外出務工人員春節、中秋節等重要傳統節日返鄉的有利時機，每年召開懇談會、座談會、聯誼會1500 多場次，增進感情、加強聯絡，并通過建立老家微信群，定期發布家鄉基礎建設、美麗鄉村建設等方面的信息，征求他們對家鄉發展的意見和建議，增強他們對家鄉事務的參與度和歸屬感，吸引他們關注支持家鄉發展。

河南酷農公司董事長安曉（前排右3）與無人機手在一起

位于西華縣東王營鄉的宋府園林家庭農場，是老區“鄉土人才”宋二華創辦的。宋二華流轉土地1400 畝，辦成了家庭農場，種植芥藍、菜心、上海青等蔬菜，與香港、澳門簽訂合同，全部銷往香港、澳門，成了常年供港蔬菜產業基地。幫扶豫黔兩省近500 貧困戶就業，人均年增收3 萬元左右。今年汛情期間，宋二華為該鄉130 余名一線防汛人員連續一周免費提供工作餐，并聯合他人捐款10000 元整，捐贈火腿腸200 件。既取得了很好的經濟社會效益，又促進了老區發展。

為了準確掌握老區“鄉土人才”的底子，西華縣對“鄉土人才”的數量、分布、返鄉創業任職意愿等情況進行全面統計，把有“絕活”的傳承人、企業家、工匠、家庭農場主、新型職業農民等納入統計范疇，各類人才按行業分類登記，不同類別分類建檔，形成“一村一冊”“一人一表”，完善“鄉土人才”庫，為引進、培養、使用“鄉土人才”夯實了基礎。

截至目前，該縣共儲備老區“鄉土人才”6886 人，其中2021年春節期間返鄉的1673人，有返鄉從業意愿的有118 人，有返鄉創業意愿的有375 人，有189 人被納入村級組織后備力量。

加強關心聯絡 老區“鄉土人才”留下來

老區“鄉土人才”生在老區、長在老區，他們的實踐經驗接地氣、易推廣，更容易獲得群眾信賴和支持，是實現鄉村振興、發展老區的一支重要隊伍?！蔽魅A縣委組織部有關負責同志告訴記者，為了把老區“鄉村人才”長期留下來，融入家鄉發展，他們打出了三張牌，一是打好“鄉情牌”，二是打好“壯骨牌”，三是打好“群團牌”。

為此，西華縣委組織部（人才辦）積極發揮部門工作優勢，通過建立聯動機制，多維度推進老區“鄉土人才”聯絡和回歸工程，引導支持老區“鄉土人才”返鄉就業創業，參與鄉村振興。該縣婦聯結合婦女在美麗庭院建設中的主人翁優勢，發揮外出返鄉婦女見識廣、審美強的獨有特點，在全縣婦聯開展以“擺放有序整潔美、衛生清潔環境美、花木茂盛綠化美、身心健康生活美、文明風尚和諧美”為內容的“五美庭院”創建活動，為基層治理帶來一股新鮮血液。

立足老區“鄉土人才”植根于鄉村沃土、富有心系家鄉的桑梓情懷的特有情愫，該縣還注重把家鄉的發展態勢和投資機會及時與在外務工、經商人員溝通交流，以鄉親鄉情為紐帶，引導資本、資源、人才、信息、技術等要素回歸集聚。同時，注重拓寬“鄉土人才”參政議政渠道，注重在優秀“鄉土人才”中發展培養黨員，鼓勵優秀老區“鄉土人才”進入村“兩委”、加入村級集體經濟組織，作為農村經濟社會發展顧問，推薦優秀“鄉土人才”參選各級黨代表、人大代表、政協委員，選樹優秀“鄉土人才”典型，形成“鄉土人才”回歸集聚效應。

百名青年學生在河南酷農公司試飛場觀看無人機飛行表演

此外，該縣充分發揮團委、婦聯等群團組織聯系廣泛、組織緊密的紐帶作用，發揮青年人在鄉村振興中扮演的重要角色，把返鄉青年緊緊凝聚在黨支部周圍，邀請積極青年列席所在村支部“三會一課”，使他們廣泛參與黨的組織生活，通過以黨建帶團建，幫助找出路、興產業、謀發展，讓他們的好點子、好建議成為助力鄉村振興的“青春火焰”。

創造良好環境 老區“鄉土人才”干起來

全國勞模凌國鈞，是一位土生土長的老區農民科技工作者，具有多年苗木繁育、嫁接和市場營銷經驗，享有豫東地區“苗木大王”的美稱。在脫貧攻堅工作中，他積極發揮自身優勢，自己出錢租來千余畝苗木基地，無償提供給200 戶當地群眾在樹行空地種植花生、辣椒，每畝地年收入1000 元以上。

清河驛鄉鑫豐菊花種植專業合作社負責人樊慧鵬充分運用自己摸索的菊花種植專業技術，深入田間地頭毫不保留地開展技術服務，對貧困戶“一對一”幫扶，“面對面”講解，實打實解決生產中困難，促進特色農業增效、增產、增收。近年來，在良好的創業環境影響下，西華縣涌現出一大批優秀的老區“鄉土人才”，他們在脫貧攻堅和鄉村振興中發揮著舉足輕重的作用。

為給老區“鄉土人才”創造良好的發展環境，西華縣建立了跟蹤服務機制，對老區“鄉土人才”進行“點對點”對接動員，出臺創業創新扶持政策，積極搭建創業就業平臺。設立農民工返鄉創業綜合服務中心，幫助解決教育、就醫、住房等生活問題，為返鄉創業者提供“保姆式服務”，大力實施老區“鄉土人才”回歸工程，鼓勵外出務工人員返鄉創業。

與此同時，西華縣創造條件給老區“鄉土人才”發揮作為的空間，依托科技產業園、人才孵化基地等創新創業平臺，以及縣鄉黨校、黨員遠程教育終端站點等教育陣地，培育具有先進農業知識的新型職業農民，支持有能力的老區“鄉土人才”辦企業、興實業，讓“土專家”領路，積極融入現代農業、休閑文旅、鄉村旅游等，厚植鄉村產業優勢，盤活了“鄉土人才”群體的創造能量，為鄉村振興注入新的生機與活力，促進老區又快又好的建設發展。