中老高等教育合作，聚力百年事業(yè)

趙雅麗

中國與老撾是山水相連的友好鄰邦，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中老兩國之間的交流與合作不斷增加。其中，雙方在高等教育方面的合作已成為兩國關(guān)系不斷深化發(fā)展的重要體現(xiàn)之一。

“十年樹木，百年樹人”，教育始終是一份功在當(dāng)代、利在千秋的百年事業(yè)，在國際合作中亦有著極為積極的意義。近年來，經(jīng)中國與老撾不斷努力，雙方在高等教育合作方面取得了哪些碩果？在這一領(lǐng)域，雙方還有哪些可以提升的空間呢？我們在近期舉行的第四屆中國—東盟（中老）高等教育合作論壇上找到了答案。

合作數(shù)載，喜結(jié)碩果

在獨(dú)特的地緣優(yōu)勢和長期友好的合作關(guān)系下，中國與老撾的高等教育合作形成了深厚的基礎(chǔ)和良好的氛圍。近年來，中老高等教育合作動力更足，實踐面更廣泛，取得了顯著的成效：

合作機(jī)制不斷完善。1989年以來，中老雙方先后簽訂了文化、新聞合作協(xié)議書及教育、衛(wèi)生和廣播影視合作備忘錄。從這份文件生效開始，中老兩國就構(gòu)建了互派留學(xué)生和進(jìn)修生機(jī)制。在此之后，2012年，中老兩國簽署的《中老2011-2016年教育合作計劃》，增加了全額獎學(xué)金名額，中國將每年向老撾提供的全額獎學(xué)金名額增加到300個，且中國一次性提供老撾留學(xué)生由萬象至中國接受學(xué)校的往返旅費(fèi)，其所學(xué)專業(yè)范圍也很廣。中老高等教育合作不斷走深走實。

合作方式不斷創(chuàng)新。合作方式是合作雙方能否最大限度獲得合作效益的重要因素之一。自中老高等教育開展合作以來，隨著合作領(lǐng)域的逐步擴(kuò)大、合作項目的日益增加、合作內(nèi)容的不斷豐富，中老兩國相關(guān)部門正在積極探索和拓展新的合作方式。例如，老撾蘇州大學(xué)與老撾高等教育合作的方式極為靈活，不僅有全日制學(xué)歷教育合作，也開展?jié)h語教育培訓(xùn)合作。此外，在中國云南與老撾的地方合作中還涌現(xiàn)了以科研合作為方式的高等教育合作，這在某種意義上，助推了教育國際化。

合作人員數(shù)量逐步增加。近年來，老撾來華留學(xué)生人數(shù)每年都呈現(xiàn)上升趨勢。中老兩國互派教師與留學(xué)生，雙向開展語言學(xué)習(xí)。根據(jù)老撾駐中國大使館文化研究辦公室不完全統(tǒng)計，2015～2016學(xué)年度，在華老撾留學(xué)生超過4000人。其中，廣西民族大學(xué)面向東盟國家積極開展科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與國際交流合作，而老撾一直以來是其國際化合作的重點(diǎn)國家之一。據(jù)廣西民族大學(xué)校長謝尚果介紹，廣西民族大學(xué)是中國接收老撾留學(xué)生最多的大學(xué)，從2000年至今共接收4206名老撾學(xué)生，目前在校生有104人。這在一定程度上加深了兩國人民之間的傳統(tǒng)友誼，老撾在中國的留學(xué)生也已成為兩國人文交流的使者。

高教合作中的“荊棘”

在中老高等教育合作取得既有成果的同時，也不能忽視其中仍存在的些許不足與挑戰(zhàn)。廣西民族大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長張進(jìn)清指出，中國與老撾在高等教育合作中所涉及的學(xué)科內(nèi)容和課程以及所交流的學(xué)生數(shù)量都比較有限。而且，中國與老撾跨境高等教育合作的主要模式是留學(xué)生的交流，在“項目流動”“機(jī)構(gòu)流動”等方面較少。

值得注意的是，老撾自身的高等教育發(fā)展仍相對落后。從教育資源的分配來看，其主要集中在發(fā)展較快，政治、經(jīng)濟(jì)和社會資本較為集聚的大城市，因此，教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)欠佳。

同時，老撾還存在教育經(jīng)費(fèi)不足、師資薄弱等問題。老撾的師范教育比較落后，早期的教師群體存在著學(xué)歷較低，能力不足等問題，加上教育投資不足，導(dǎo)致無法調(diào)動教師的積極性，也無法完全滿足教師基本生活需求。

且中國與老撾的高等教育合作當(dāng)前尚處在自發(fā)狀態(tài)，缺乏政府和社會團(tuán)體的有效引導(dǎo)和扶持，有關(guān)跨境高等教育所達(dá)成的合作協(xié)議多建立在學(xué)校之間的校際關(guān)系上。這類合作的范圍僅限于有限的高校之間，難以在更大范圍上擴(kuò)大合作的影響力。

迎難而上，高教合作前景佳

中國與老撾的高等教育具有很大的合作空間和潛力，高等教育合作對深化雙邊經(jīng)濟(jì)、文化、科技合作將起到巨大的推動作用。因此，需加快解決現(xiàn)存問題，實現(xiàn)兩國在高等教育合作中的互利共贏。

當(dāng)前形勢下，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動著高等教育朝著數(shù)字化的方向發(fā)展，這為高等教育合作創(chuàng)造了更多可能。同時，數(shù)字化為“一帶一路”沿線國家的機(jī)構(gòu)和個人之間的國際合作和伙伴關(guān)系創(chuàng)造了機(jī)會。

老撾國立大學(xué)校長烏冬·鵬坎平說：“我們需要考慮這一新興趨勢，加快院校之間的學(xué)術(shù)和信息交流，抓住機(jī)遇融入?yún)^(qū)域和國際高等教育界，通過不同形式的在線教育進(jìn)行更多合作，為教師和學(xué)生與世界不同地區(qū)的師生創(chuàng)造學(xué)習(xí)、分享和互動的平臺。”

中老命運(yùn)共同體的建設(shè)，為中老兩國開展高等教育合作打開了新的格局。未來，雙方可以繼續(xù)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、文化交流等方面充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，關(guān)切共同利益，并以此為基礎(chǔ)，延伸至高等教育其他領(lǐng)域的合作。

隨著中國與老撾經(jīng)貿(mào)往來與合作的不斷推進(jìn)，雙邊的人才需求日益多樣化和高端化，這使得人才培養(yǎng)的需求也呈現(xiàn)多元化趨勢。為此，張進(jìn)清認(rèn)為，中老高等教育合作必須走向縱深，分層分類，既要培養(yǎng)高層次人才，也要培養(yǎng)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的專業(yè)人才和技術(shù)工人。

貴州大學(xué)國際教育學(xué)院院長張成霞曾發(fā)文表示，高校要不斷提高漢語教育質(zhì)量和水平，制定適合老撾學(xué)生的培養(yǎng)計劃。根據(jù)老撾的人力資源發(fā)展需求，儲備質(zhì)優(yōu)量足的教師隊伍，完善硬件設(shè)施和管理體制;同時，還要積極“走出去”，深入老撾進(jìn)行調(diào)研，了解對方需求，進(jìn)行宣傳推介，讓更多老撾民眾了解中國和中國高等教育。

總而言之，中國和老撾都應(yīng)該把握好“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，利用好中國—東盟教育交流周、中國—東盟高等教育合作論壇等平臺，積極推進(jìn)兩國高校之間的務(wù)實合作，以期實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的良好格局。

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