新型智庫現代化的四重意蘊

孫春惠　張聰知

堅持“以人民為中心”的價值取向是新型智庫現代性建構過程中需要遵循的根本原則。新型智庫是基于中國國情形成的一種旨在輸出思想的非營利組織，中國智庫的緣起與發展植根于特定的歷史文化環境，體現了中國學術傳統與政治現實的交匯與融合。中國獨特的政治文化背景賦予新型智庫服務政府、服務國家的明顯傾向。在中華大地上成長的新型智庫必然是以增進人民福祉為導向，致力于滿足人民需求的服務型組織。新型智庫必須在自我發展與完善過程中不斷強化思想與智慧積累，借助人民利益導向的公共政策影響政治過程。

對于智庫體系的認識，可以從以下兩個維度來分析。一是以中國整體作為思考視域，把不同類型的智庫視為統一系統;二是從具體智庫著眼，把每一個具有自我獨特價值與運作機制的智庫視為獨立系統。在黨的領導下，通過政府引領的科學化與民主化方式，實現智庫的現代制度與政策的創設，從而推進現代智庫體系的形成，這是新型智庫現代化的核心任務。具體而言，現代智庫的制度體系主要包括保障主體運行的自主性制度、資助經費募集與管理制度、思想生產制度、價值生產制度以及組織績效評價制度。與此同時，外部環境對于實現智庫建設的制度化、程序化同樣具有重要意義。總之，在實現自我理論、制度創新的同時充分借鑒西方智庫理論與制度的優秀因子，積極吸取專家學者的思想觀點，從制度層面保障新型智庫良好運行，是新型智庫現代化的必由之路。

卓越的世界級智庫均注重科學的研究方法、研究范式和應用工具的開發與使用，注重提升思想生產的效率。智庫作為區別于大學和一般性研究機構的思想庫，持續輸出新思想成為其工作的重心——這種思想或許來源于實踐問題的倒逼，或與學術領域的知識生產緊密相連。但是，無論思想火花以何種方式產生，生成新想法始終是智庫最重要的任務，也是智庫在激烈的競爭中得以生存的關鍵。智庫不斷生成新想法的要求，決定了其研究方法的特殊性，即決定了智庫具有區別于一般性社會科學研究應用的質化與量化的研究范式。智庫的研究范式是對政治領域中調查研究與對策式探討的理論與思想的超越，也是對學術研究主流范式的綜合與超越。在新型智庫的現代化進程中，推進科學方法與研究范式的創新，有利于為決策提供豐富的思想支撐與方法論支持。

在中國政治經濟發展的宏觀戰略框架下，新型智庫功能完善的評價標尺是現實性的，即能夠有效輸出新時代社會主義現代化建設所需的思想觀念與智慧成果。首先，智庫功能的現代化是為智力市場提供高品質以及具有競爭力的思想產品。這些思想產品具有鮮明的問題導向，既直接指向公共政策領域，也間接指向國家的政策制定過程。其次，新型智庫的功能是由中國的現實語境決定的，既根植于中華優秀傳統文化的深厚土壤，又不斷吸收先進的科學技術方法。現代化的新型智庫是以顯在與潛在的現代問題為中心的思想庫，其現代功能可以表述為服務于政治制度的創建、公共政策議程的創設、現有公共政策的完善與合法化、政治與政策話語權的塑造、社會核心價值觀的社會化，并為之提供多元化、可操作且符合邏輯推演規律的理念、思想與策略。最后，新型智庫現代化功能的實現需要消除思想競爭的障礙與壁壘。每一智庫發展的特色化均需與智庫總體的發展相輔相成，形成智庫間的良性思想競爭。因此，國家在引領智庫現代化建設的過程中，要在制度設計、資金支持與專家人才配置方面，根據領域、地域與戰略的需求加以綜合考量與配置。