沈如煥
(北京公正鑫業工程造價咨詢有限公司,北京 100089)
綠色建筑經濟是以建筑建設為中心的,將環保概念滲透到每一個項目中,并積極推動建筑的發展,既能有效減少對環境的污染,又不會對工程的效果造成任何影響。其理念是指以時間為主體,以空間為中心,在不破壞生態的前提下將經濟性與環保相結合,延長建筑物的使用壽命,使建筑物的使用效率有所提升[1]。
綠色建筑是一種以可持續發展為核心的經濟發展方式,是以環保概念為依據,以建筑施工為運作方式的過程,可以實現綠色經濟的發展。大力發展綠色經濟不僅可以減少能源和資源的消耗量,還可以促進節能及環境保護等行業的發展,是十八屆五中全會精神的重要體現,符合《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》中“經濟、適用、綠化、美觀”的發展戰略要求。雖然目前環保建設已有重大進展,并取得明顯成效,然而,當前生態環境問題不斷增加,而我國的生態資源匱乏、經濟發展與生態保護的沖突愈演愈烈,因此,深化發展綠色建筑,既能緩解當前的經濟發展與環境問題,又能改善當前的社會發展狀況。
隨著人口的快速增長,城市的規模越來越大。為了避免城市化進程加快對環境產生較大影響,必須重視城市的綠色、環保、低碳、可持續性,這樣才能增強城市的核心競爭力,促進城市的發展。而城市的建筑群是一個很大的載體,因此,在發展綠色經濟的同時,需要盡量將資源的消耗降到最低。同時,綠色建筑還可以促進城市的可持續發展,因此要積極推動新能源和新產業經濟發展,進一步科學地使用能源。
當前人類面臨著能源消耗和生態環境日益惡化的嚴峻形勢,必須堅持可持續發展的戰略。而可持續發展的關鍵在于確??稍偕茉吹挠行Ю?,杜絕濫用資源,要更加合理地利用自然資源。因此,“綠色建筑”這一經濟理念非常符合我國的可持續發展之路[2]。
綠色建筑將生態學的理念運用到了極致,這就使綠色建筑在一定程度上降低了對生態的破壞,同時也讓它更符合現代人的需求。而環保的建筑需要“精雕細琢”,最大限度地符合人類的生活需求,節省大量能源,減少廢物的排放,更具有一定的智能化水平。因此,與傳統的建筑相比,綠色建筑更有利于提升人們的生活質量。
而綠色建筑之所以受到越來越多的關注,正是由于傳統的建筑方式不但耗費了大量資源,而且對周圍的生態環境也產生了巨大的影響,因此必須從節約和環保兩個方面來考慮。綠色建筑是一座“工廠”,它可以有效地減少對資源的需求。同時,綠色建筑能夠更好地融入人們的生活中,能夠充分地發揮其對生態系統的保護作用。因此,在綠色建筑觀念的推動下,各類環保建材的發展也越來越受到重視。
我國的綠色建筑經濟發展相對滯后,在法律、制度、經濟、激勵等方面都存在一定的缺陷,因此,綠色建筑在國內的應用較少。要想推動我國建筑經濟的可持續發展,就必須認識到當前綠色建筑經濟發展中的問題,并據此制定相應的對策,以切實地促進綠色建筑經濟的發展。
21世紀初期,我國提出了以綠色建筑作為可持續發展的戰略目的。然而,由于技術水平較低,建設項目缺少節能、高效、環保的材料,同時,在建設中又缺少科學的管理體制,資源利用率達不到預期目標。建筑產業在這段時間里,從綠色建材生產、綠色建筑施工、環保審核、循環利用等方面入手,探索出綠色建筑的發展方式。然而,在綠色建筑的概念并沒有真正的深入人心,建筑產業的發展依然停留在高投入高消耗的階段,并不注重經濟的發展,導致綠色建筑經濟流于形式。另外,國內的建設市場因市場制度的缺陷,使得工程項目成本核算、成本審核和后期控制等方面都缺乏精確的制度。
當前,我國的綠色建筑節能評估體系通常被劃分為5個階段:①遞交申請資料,包括基礎建材與施工程序;②形式審核,由審核人員進行實地考察;③支付評審費;④由環保建筑的專家對該工程進行審核;⑤專家給出評審意見說明結果。從以上的程序可以看到,綠色建筑評估的體系比較簡單。另外,政府也沒有針對地方和企業實施綠色建筑的獎懲制度,雖然政府鼓勵綠色經濟發展,但卻沒有任何實質性的獎勵措施,這就造成了評估和獎勵制度的缺陷。
我國的建筑市場起步較晚,目前在這一領域中的消費者對建筑的了解還不夠透徹,雖然近年來我國將綠色建筑作為一種發展理念,但卻因為缺乏對綠色建筑的關注而限制了這一市場的發展。這一問題的根源在于,我國的建筑經濟發展目標歷來都是在規模上、在數量上有所提高,在發展的過程中,質量管理的成效不明顯。此外,現行市場經濟制度在實踐中也存在一些明顯的發展缺陷,從整個建設經濟系統的視角來看,綠色建筑所占比重偏低。另外,由于我國目前的建筑市場體系還不夠健全,例如,在工程建設中,環保費用并沒有被納入工程的總成本中,而在實際工程中,對先進的綠色建筑技術和材料的選用缺乏主動性,在綠色建筑的建設中,存在形式主義現象。
在綠色建筑中,資源的節約、技術創新和環保都是綠色建筑的重點,要實現綠色建筑的可持續發展,就必須制定相應的政策和法規,加大對綠色建筑發展類型的知識、政策的宣傳力度,從而讓居民與企業均能夠對綠色建筑有更深層次的認識,加深市場對綠色建筑的認可程度。但是,目前的制度建設還存在一定的滯后性,對綠色建筑的宣傳力度不足,這就導致了我國的綠色建筑市場缺少有效的監督和約束,政策的實施效果不能得到保障,大部分的綠色建筑都只是紙面上的,理論和形式色彩太過濃厚。
對于一個企業而言,經濟并不是衡量其發展水平的唯一指標。隨著城市化和工業化的快速發展,建設企業在追求純粹的經濟效益方面,產生了許多不良現象,比如“樓歪歪”“樓脆脆”,讓人們憂心不已。而在我國,由于建設企業缺乏環保意識,產生了大量建筑廢棄物,對當地的水資源、土地造成了嚴重的污染,對當地的生態造成了嚴重的破壞。缺乏可持續發展觀念是制約建設企業發展的重要因素。
盡管早在2005年我國就已經提出發展綠色建筑,但民眾的環保意識還很薄弱,大部分人都只注重眼前的經濟利益,不去關注環保建設對生態環境的影響,因此對綠色建筑的認可度并不高。當前重點是要努力使房地產市場合理發展[3],通過提高人們的環保觀念,宣傳節能型住宅的相關知識,讓購房者了解到綠色環保材料的成本,消除業主和房地產方對綠色建筑成本高、價格昂貴的誤解,減輕業主和承建商在經濟上的無形壓力。
綠色建筑經濟的可持續發展離不開政府的控制。為了實現綠色建筑的可持續發展,政府要充分認識自己的作用,統籌規劃綠色建筑的發展,細化管理,完善相關的法律法規,規范建筑業的工作流程,為綠色建筑發展提供更多的支持。在項目設計階段,政府應加強對綠色建筑的技術管理,加強對新技術的市場監控,確定節能和環境保護的總體目標,為綠色建筑的發展提供必要的指導。加強對建筑行業的環保技術應用,并在國家的大力指導下加強對建材的研發和應用,為建筑行業的可持續發展提供源源不斷的活力。應加強對太陽能、淺層地熱等清潔、可再生資源的利用,推動多能量補充地區分布式能源系統的推廣,爭取城市可再生能源建設比重達到65%以上,太陽能建材集成應用項目面積不小于8 000 000 m2。與此同時,政府部門要進一步加強對建筑節能監控系統的研究,將醫院、高校、賓館、商場等公用、高耗能的建筑物全部列入監控系統,為行業監管、節能服務、節能改造等方面提供科學的支持和參考。
從發展的觀點來看,綠色建筑需要一套較為完備的經營管理制度,因此,要使其得到高效的發展,必須制定相應的評估指標。政府應根據我國的國情,對市場上的綠色建材和技術進行審核,并根據當前的形勢,成立專家評估小組,對綠色建筑進行科學、合理的評估,以滿足目前的發展狀況,才能有效提升綠色建筑建設的管控水平。
為使綠色建筑經濟得以可持續發展,應該繼續推行環保建材的使用,堅持實施環保建材的質量體系,推動建立環保建材的分類管理體系。政府在市政公用功能、生態城區、政府重點工程等項目中加大環保建材及環保技術應用推廣力度。同時,要根據當前的發展情況,確定建筑中使用的綠色材料的比重,并建立相應的計算辦法。建筑企業要推動綠色建材在施工進程中的深入結合,培養更多標準化綠色建材行業的領軍品牌,并以建材為基礎,建立更多綠色建材高新材料。
近幾年,《全國綠色建筑創新獎管理辦法》《綠色建筑評價標準》《民用建筑節能條例》等一批環保建設政策陸續頒布,使我國的綠色建材產業取得了較大的發展。所以,要加強對綠色建筑的評價和對各環節的監督,落實各項節能管理相關措施。
當前能源緊缺和溫室氣體排放成為全球共同應對的環境問題,因此,無論是政府還是個體,都應該堅持可持續發展,加強綠色能源的開發和利用,減少化石能源的使用。所以在建筑的設計中,應加大力度運用新型能量,比如太陽能、地熱能、風能等。
應積極開展綠色環保強化教育,促進建設可持續發展,最關鍵的是推廣綠色經濟理念。要加強對整個社會的環保意識教育,必須對當前的社會狀況進行深入的調研。充分利用各種宣傳手段,使節約能源的理念深入人心,并通過有計劃、有組織的環保宣導,動員整個社會的力量,有目的地進行宣傳和教育,盡可能引起社會對綠色建筑經濟的重視和關注,制定實施宣傳教育活動的有效方案,促進綠色建筑經濟工作的普及。
在國內房地產業不斷發展的今天,中國的建筑業正處在一個轉型期,建筑和房地產綠色發展是大勢所趨。所以,必須加深對綠色建筑的認識,對我國發展中存在的問題進行深入的分析,從根源上將其與實際相融合,準確把握其發展模式,加大綠色技術和綠色建材的研發和應用,為當前的綠色建材市場體系、技術支持、政策支持、評價和激勵體系創造更加良好的環境,切實推動建筑和房地產綠色發展。