大運河文化帶蘇北段發(fā)展全域旅游的基礎條件分析

□紀 峰 王建彥

在文旅融合的大背景下，發(fā)展全域旅游就是貫徹“充分挖掘大運河豐富的歷史文化資源，打造大運河文化帶”這一重要決策的重要舉措。大運河文化帶蘇北段要保護、傳承和利用好大運河文化，就要大力發(fā)展全域旅游。全域旅游是“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，它強調要把整個行政區(qū)作為旅游目的地，全區(qū)域以旅游產業(yè)為龍頭，旅游產業(yè)與其他產業(yè)融合與共享，推動經濟高質量發(fā)展的大旅游系統(tǒng)。因此，全域旅游是系統(tǒng)工程，涵蓋了旅游區(qū)域的方方面面，需要具備一系列基礎條件。

一、大運河文化帶蘇北段全域旅游發(fā)展推力系統(tǒng)分析

大運河文化帶蘇北段全域旅游發(fā)展推力系統(tǒng)包括政策導向、經濟基礎和旅游業(yè)發(fā)展狀況。

(一)具備良好的政策優(yōu)勢。具備良好的政策優(yōu)勢是全域旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素。全域旅游是現(xiàn)階段我國旅游產業(yè)轉型升級的新思路和新模式，已正式上升為國家戰(zhàn)略。無論是國家層面，還是縣域層面，早已將“全域旅游”作為當前旅游業(yè)發(fā)展的目標。在江蘇省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確提出發(fā)展全域旅游是第一戰(zhàn)略，同時明確：充分挖掘大運河世界文化遺產，構建運河沿線旅游城市帶，將大運河江蘇段打造為大運河國家旅游風景道核心精品段?；窗彩忻鞔_提出積極發(fā)展特色主題旅游，加快里運河文化長廊、古淮河·西游記文旅區(qū)建設。正是本著“全域旅游”的發(fā)展理念，徐州市整合區(qū)域旅游資源，形成一核一環(huán)兩翼三帶的旅游發(fā)展新格局，謀求全域發(fā)展。宿遷市也積極推進駱馬湖、洪澤湖片區(qū)南北兩個旅游綜合體建設，通過“提質增量”工程實現(xiàn)精品景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點等多點(區(qū))布局，借助快行系統(tǒng)與綠道、水道等慢行系統(tǒng)，形成“城市休閑、近郊游憩、鄉(xiāng)村旅游”的全域型旅游圈，構建“兩湖、一廊、多點(區(qū))”旅游空間格局。由此看出，大運河文化帶蘇北段發(fā)展全域旅游與政府發(fā)展旅游的導向高度契合，具備良好的政策優(yōu)勢。

(三)經濟實力不斷上升。經濟基礎對于發(fā)展全域旅游具有至關重要的作用。通過對比2019年江蘇省各市GDP排名，徐州排名第6位，淮安第11位，宿遷第13位。區(qū)域經濟發(fā)展水平相對較低，從某種程度上制約了當?shù)芈糜螛I(yè)的健康有序發(fā)展。不過值得注意的是，隨著生產力水平的不斷提升，大運河文化帶蘇北段的總體經濟實力是在不斷上升的。2019年宿遷GDP總量3099.23億元，比上年增加348.51億元，增速12.67%。淮安GDP總量3871.21億元，比上年增加269.96億元，增速7.5%。徐州GDP總量7151.4億元，比上年增加396.17億元，增速5.86%。

(三)旅游發(fā)展態(tài)勢良好。全域旅游是在原有旅游業(yè)的基礎上，更加注重與政治、經濟、生態(tài)等其它因素的融合，是產業(yè)融合的產物。因此，區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展對全域旅游而言，也是推力系統(tǒng)中必不可少的一環(huán)。宿遷三市旅游發(fā)展態(tài)勢良好。宿遷市旅游業(yè)穩(wěn)定增長，全市接待國內外游客2,787萬人次，比上年增長12.0%；實現(xiàn)旅游總收入336億元，增長14.0%。其中，旅游外匯收入1330.33萬美元。年末全市共有等級旅游景區(qū)47個，旅行社數(shù)量達到89家。徐州市旅游行業(yè)健康發(fā)展。全市共有國家A級旅游景區(qū)64家，省級旅游度假區(qū)3家，星級酒店37家，旅行社212家，鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)41家。共接待國內外游客6356.46萬人次，比上年增長10.0%；旅游總收入854.16億元，增長10.2%。淮安市旅游業(yè)快速發(fā)展。全年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入470.08億元，比上年增長13.8%。全市共有國家A級旅游景區(qū)35家，旅行社114家。

二、大運河文化帶蘇北段全域旅游發(fā)展引力系統(tǒng)分析

大運河文化帶蘇北段全域旅游發(fā)展引力系統(tǒng)包括旅游資源和文化與科技的融合。

(一)旅游資源豐富。豐富的旅游資源賦予了大運河文化帶蘇北段得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。比如，淮安市具有“運河之都”的美稱，宿遷被稱為“第一江山春好處”“水韻之城”“項王故里”和“酒都”。

(二)文化與科技融合方面有較大提升空間。發(fā)展全域旅游除了要保護好現(xiàn)有旅游資源，更應該積極地利用科技創(chuàng)新升級旅游產品，增強游客的智慧體驗，謀求文化與科技的融合。由于經濟基礎較為薄弱，大運河文化帶蘇北段在“文化+科技”方面還有較大的提升空間。比如里運河文化長廊、窯灣古鎮(zhèn)和乾隆行宮景區(qū)，景區(qū)的運營基本沿用傳統(tǒng)的經營方式，旅游產品多以觀光型為主，高科技的應用還不足。很多游客反映度假旅游項目雷同，缺乏特色。隨著大眾旅游時代的來臨，新奇的旅游產品、豐富的旅游體驗將成為打造特色旅游的重心。智能時代的來臨，游客對智能化的旅游產品更加感興趣，因此，發(fā)展全域旅游，大運河文化帶蘇北段還要積極地加強在文化科技、智慧旅游方面的投入，以市場需求為導向，以科技來包裝旅游產品，打造自身特色，注重游客的旅游體驗。

三、大運河文化帶蘇北段全域旅游發(fā)展媒介系統(tǒng)分析

大運河文化帶蘇北段全域旅游發(fā)展媒介系統(tǒng)包括旅游營銷和旅游口碑。

(一)旅游營銷方面。做好旅游營銷，在現(xiàn)代營銷理念的指導下，在市場調研的基礎上，首要工作便是旅游資源的宣傳與推介。通過搜集整理里運河文化長廊宣傳片、京杭大運河宿遷段宣傳片、徐州大運河宣傳片和窯灣古鎮(zhèn)宣傳片等多份宣傳資料，觀看后發(fā)現(xiàn)這些宣傳資料大同小異，在突出地域特色方面，做的還不夠。這反映出了景區(qū)在宣傳營銷方面還存在不足。其次，要注重渠道推廣。在智慧旅游蓬勃發(fā)展的今天，旅游景區(qū)應當逐步將景區(qū)智慧化、信息化發(fā)展提上議事日程，做好旅游大數(shù)據(jù)和智慧旅游平臺，做好“兩微一端一平臺”的建設。旅游營銷是大運河文化帶蘇北段發(fā)展全域旅游的重心工作，同時，創(chuàng)新旅游產品及推廣也是全域旅游發(fā)展的核心工作。全域旅游的核心思想是文化、創(chuàng)意、旅游、產業(yè)四位一體集聚發(fā)展，因此，“旅游+文化”“旅游+農業(yè)”“旅游+工業(yè)”等旅游新業(yè)態(tài)在全域旅游的發(fā)展進程中舉足輕重。全域旅游營銷要在旅游核心產品的開發(fā)上突出地域特色才是關鍵。

(二)旅游口碑方面。旅游口碑也非常重要。為了進一步了解大運河文化帶蘇北段的旅游口碑現(xiàn)狀，通過借助網絡搜索法，分別輸入了景區(qū)的名稱，關于口碑宣傳方面的搜索結果中除了褒揚的內容，也有不少反映問題的。如個別景區(qū)停車不方便的，這則負面的消息沒有得到相關部門的正面回應，跟帖的網友紛紛表示以后不會選擇這個景區(qū)。一則負面消息對于游客的選擇會產生較大的影響。之所以會有停車不便的問題，正是因為景區(qū)在基礎服務設施方面沒有充分考慮游客的需求。因此，從旅游口碑的角度而言，要想真正地將大運河文化帶蘇北段做成全國旅游的“名片”，必須要把與旅游相關的各個要素環(huán)節(jié)精心規(guī)劃、認真落實，只有這樣，才能稱得上是全域旅游。

四、大運河文化帶蘇北段全域旅游發(fā)展支持系統(tǒng)分析

大運河文化帶蘇北段全域旅游發(fā)展支持系統(tǒng)包括發(fā)展全域旅游的基礎服務設施、旅游相關服務設施和生態(tài)環(huán)境等。

(一)基礎服務設施方面?；A服務設施是發(fā)展全域旅游的物質基礎，大運河文化帶蘇北段的區(qū)位交通優(yōu)勢較好?；窗?、宿遷和徐州境內公路、鐵路、水路四通八達，并特別是淮安和徐州已經初步形成公路、鐵路、水運和航空的立體化交通格局。

(二)旅游相關服務設施方面。大運河文化帶蘇北段所涉及的景區(qū)在旅游相關服務設施方面的投入是比較大的，景區(qū)每年的中心工作便是如何改善并提高旅游服務配套設施。比如，2019年末宿遷市共有等級旅游景區(qū)47個，其中4A級景區(qū)數(shù)量達9家，旅行社數(shù)量達到89家。徐州市全市共有國家A級旅游景區(qū)64家，省級旅游度假區(qū)3家，星級酒店37家，旅行社212家，鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)41家?；窗彩泄灿袊褹級旅游景區(qū)35家，其中5A級1家，4A級16家；星級旅游飯店23家，其中五星級旅游飯店1家；旅行社114家，其中四星級旅行社2家、出境社5家；持有電子導游證導游2,190人。由此可見，大運河文化帶蘇北段在旅游服務設施方面下足了功夫。

(三)生態(tài)環(huán)境方面。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展區(qū)域旅游的重要保證。大運河文化帶蘇北段的生態(tài)環(huán)境問題一直備受關注，多年來，由于落后的開發(fā)利用模式，使得大運河周邊非法圈圩活動屢禁不止，圈圩所導致的水環(huán)境不斷惡化、野生土著魚類種群不斷減少。此外，水質“沙化”和污染等生態(tài)問題日益凸顯。發(fā)展全域旅游，必須要在生態(tài)環(huán)境保護問題上仔細動腦筋、想辦法。

五、結語

通過對大運河文化帶蘇北段全域旅游推力系統(tǒng)、引力系統(tǒng)、媒介系統(tǒng)和支持系統(tǒng)的分析，發(fā)現(xiàn)大運河文化帶蘇北段發(fā)展全域旅游符合我國旅游業(yè)的方針政策，與當前我國旅游業(yè)發(fā)展的重心是高度契合的。大運河文化帶蘇北段近年來在旅游資源開發(fā)、旅游服務設施、旅游營銷等方面做出了不少努力，取得了不少成績，但存在的問題也較為凸顯，這些問題的存在制約了全域旅游的高質量發(fā)展，亟待解決。