“對標對表”實踐與創(chuàng)新高校學生支部建設(shè)

□洪圣達

習近平總書記在黨的十九大報告明確指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”新時代高校學生黨支部是宣傳貫徹黨的路線方針政策的學習先鋒，是聯(lián)系師生、組織師生、發(fā)動師生最廣泛的教育教學一線陣地，是引導廣大青年學生志存高遠、胸懷祖國和思想政治成長成熟的基層政治組織，是“為黨育人、為國育才”最基層、最基本、最活躍、最有力的人力資源高質(zhì)量培育單位，是黨的事業(yè)健康發(fā)展、民族振興偉大工程的堅實堡壘。探索新時代高校學生黨支部向最標準、最規(guī)范、最活躍、最具創(chuàng)新力的支部組織建設(shè)目標發(fā)展，充分發(fā)揮學生支部在高校教育教學和科學研究中的先進性示范性育人作用，使之成為高校學生學習、進取、實踐、服務(wù)、創(chuàng)新等全面育人和全面發(fā)展的人才熔爐，是新時代黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)偉大工程建設(shè)的需要、國家教育強國人才戰(zhàn)略發(fā)展迫切需要和新時代高校學生支部履職擔責盡責及“四個服務(wù)”建設(shè)需要。在學生支部建設(shè)之中，組織建設(shè)的“對標對表”是支部建設(shè)的源頭活水，是錘煉支部戰(zhàn)斗力生成的階梯，務(wù)必“對標”規(guī)范，“對表”創(chuàng)新。

一、學生支部“對標”強基固本建設(shè)

“對標”顧名思義就是對準標準，對準價值尺度，對準重要指示精神和對準工作業(yè)務(wù)高要求。高校學生支部建設(shè)“對標”就是對準黨章黨規(guī)黨紀和中央時政治局號令，對準《普通高等學校學生黨建工作標準》，對準黨的教育方針和高校人才培養(yǎng)目標任務(wù)，務(wù)必找準支部實踐創(chuàng)新建設(shè)理論依據(jù)和建設(shè)標準。“對標”的目的是找出建設(shè)差距，探明改革問題，采取“括骨療法”措施，揚長補短，建設(shè)高質(zhì)量戰(zhàn)斗支部。

在高校學生支部具體標準化實踐建設(shè)中，支部自身組織標準化建設(shè)必須擺在“打鐵還需本身硬”建設(shè)的首位，必須嚴格按照院系學生支部黨員人數(shù)原則上不超過30人標準設(shè)立，重點查看學生支部的設(shè)立是否有利于支部日常學習教育、監(jiān)督管理和工作履職等要求。若有不利支部建設(shè)的因素，則應(yīng)積極調(diào)整，改進創(chuàng)新，充分考慮分級、分專業(yè)或樓幢設(shè)立學生支部，盡量方便支部開展日常組織教育活動。

在支委人選上嚴格按照“守信念、重品行、有本領(lǐng)、敢擔當、講奉獻”要求，從優(yōu)秀輔導員、骨干教師、優(yōu)秀大學生黨員中選優(yōu)配強，使之達到“雙高”學歷標準；在支部工作機制建設(shè)上，狠抓“四基本”和“五有”標準建設(shè)，形成以校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同配合，院(系)黨總支負責，學生黨支部具體落實的學生黨建工作格局。學生支部管理嚴格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《黨員教育管理條例》《中國共產(chǎn)黨組織發(fā)展程序》、中共教育部黨組《關(guān)于高校黨組織“對標爭先”建設(shè)計劃的實施意見》和《高校黨建工作重點任務(wù)》等建設(shè)要求，分層穩(wěn)步推進支部標準化建設(shè)，一邊加強黨的自身建設(shè)，保證黨組織的先進性和純潔性；一邊加強業(yè)務(wù)建設(shè)，培育中國特色社會主義“四有”可靠接班人，雙管齊下，整體推進支部內(nèi)涵發(fā)展，使支部學習教育、組織生活、主題日活動、教學科研、人才培養(yǎng)工程等有機整合起來，促使“兩學一做”常態(tài)化，日常管理標準化、制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮學生支部在人才培養(yǎng)中的政治引領(lǐng)作用、教育科研戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員學習修為先鋒模范作用。

二、學生支部“對表”實踐創(chuàng)新建設(shè)

學生支部“對表”建設(shè)的內(nèi)容雖然是多元的，措施與方法是多采的，但歸納起來主要有政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，并把制度建設(shè)貫穿始終等七個方面。學生支部在“對表”實踐創(chuàng)新建設(shè)中，怎樣“對表”？是學生支部實踐創(chuàng)新的根本問題，必須弄清其本質(zhì)和含義。

在學生支部“對表”標準化建設(shè)中，“對表”不僅是對準組織建設(shè)中相關(guān)時間和數(shù)據(jù)這些定量問題，還要對準上級黨委指示精神系列定性問題，其中定量問題，主要是對照落實黨章黨規(guī)中對黨的建設(shè)最基本的時間節(jié)點、活動會議頻次規(guī)定等基本要求，把它用表格統(tǒng)計整理出來。比如“三會一課”，支部每月要召開1次支委會、1次黨小組會、1次黨員大會，每3個月上1次黨課等，在這些以制度的形式規(guī)定下來的時間、內(nèi)容和要求，在支部標準化建設(shè)中就是要把這些明顯的、數(shù)序化的時間數(shù)據(jù)，具體落實到支部組織生活的時間節(jié)點，落地落細，定時推進。此外，定性問題是要把黨中央、省市黨委政策法令、指示精神和工作要求等非量化的文件或會議精神，領(lǐng)會悟透，把握實質(zhì)，貫徹好和落實好。無論是定性的還是定量的，我們都要把關(guān)鍵點和核心內(nèi)容提煉出來，采取分層、遞進、標準化把關(guān)措施，最好以表格統(tǒng)計、歸納、簡化、羅列的形式，形成支部組織建設(shè)實踐創(chuàng)新工作流程圖和考核標準，作為學生支部標準化建設(shè)重要程序和依據(jù)。在這些相關(guān)鏈的流程“對表”中，表表獨立，表表承聯(lián)，內(nèi)容量化，標準明晰，操作簡便，對推動支部組織標準化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，將起到引導、監(jiān)督和把關(guān)作用。

(一)學生支部“對表”“三必須”奠基組織發(fā)展基礎(chǔ)。學生支部收到學生入黨申請書后，支部組織委員不能塞箱掛夾，必須及時處理，及時登記申請學生姓名、性別、民族、年級專業(yè)、遞交入黨申請時間，收取學生身份證復印件。必須格式化、程序化填寫《學生支部入黨申請人登記表》，迅速、規(guī)范、統(tǒng)一建立支部與申請人之間的組織發(fā)展關(guān)系。必須組織召開支部委員會，研究、安排、落實對接申請人工作，草擬入黨積極分子培養(yǎng)、選拔、考核發(fā)展計劃，使組織發(fā)展行為更加規(guī)范。

《學生支部入黨申請人登記表》，表面上看，它只起到記錄申請人基本信息作用，其實質(zhì)不僅是支部對接申請人的聯(lián)系任務(wù)工作表，更是支部組織發(fā)展、工作安排、任務(wù)提示、目標驅(qū)動表，它還是支部對組織工作大膽實踐創(chuàng)新和對申請者的關(guān)心、關(guān)懷與關(guān)愛表，體現(xiàn)了支部以生為本的工作原則，是支部組織發(fā)展標準化、程序化、條理化、規(guī)范化建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。

(二)學生支部“對表”培養(yǎng)選拔入黨積極分子。學生支部收到學生入黨申請書后，應(yīng)當在一個月內(nèi)指派黨員同志與入黨申請學生談話，進一步了解學生思想、學習、家庭、生活狀況，重點了解學生入黨動機、價值追求和“三觀”態(tài)度。面對新時代廣大申請入黨的大學生，學生支部必須與時俱進研制一個既符合組織發(fā)展原則，又能滿足優(yōu)秀大學生脫穎的選拔方案，使之成為長期指引廣大學生思想政治、學習能力和社會責任全面發(fā)展要求的評選標準，是高校學生支部組織標準化規(guī)范建設(shè)的奠基工程，也是檢驗高校學生支部實踐創(chuàng)新能力的試金石。學生支部根據(jù)積極分子培養(yǎng)條件與要求和大學生學習發(fā)展目標任務(wù)，擬定《學生支部培養(yǎng)入黨積極分子量化選拔標準》，主要指標有學生年齡、申請書、組織談話、學習成績、群眾基礎(chǔ)、參加活動、任職履職、黨的理論知識和一票否決項等具體量化考核標準。學生支部有了《培養(yǎng)入黨積極分子量化選拔標準》，對遴選優(yōu)秀入黨積極分子就有了可操作性的選拔原則和標準，也對入黨積極分子指明了努力發(fā)展方向。

(三)學生支部“對表”遴選發(fā)展對象。學生黨支部通過一年來對入黨積極分子有計劃、有組織、有目的的教育培養(yǎng)，完成了積極分子培養(yǎng)計劃任務(wù)，緊接著遴選發(fā)展對象也是急首的問題。怎樣遴選發(fā)展對象，必須事先要有一個遴選標準和遴選辦法。

為了嚴謹、科學、規(guī)范、合法做好遴選工作，學生支部根據(jù)黨員基本條件和優(yōu)秀大學生評選條件，綜合研制《學生支部教育培養(yǎng)發(fā)展對象遴選量化標準》，內(nèi)容涵蓋政治站位、思想?yún)R報、學習成績、實踐活動、干部履職、組織談話、群眾基礎(chǔ)、民主測評、黨的基本知識、公益活動、遵紀守法等，量化考核，擇優(yōu)晉級，作為發(fā)展對象，進入政審程序，完美相關(guān)資料。

(四)學生支部“對表”評鑒轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員。學校黨委批文后，院(系)黨總支及時將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，并認真做好黨員預(yù)備期的培養(yǎng)考察工作。院(系)學生支部通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進行系統(tǒng)教育和綜合考察，重點考察一年預(yù)備期黨員同志思想政治表現(xiàn)、個人黨性表現(xiàn)和學習工作情況。支部根據(jù)預(yù)備期黨員學習、履行義務(wù)和完成工作任務(wù)要求，研制《學生支部預(yù)備黨教育管理考核標準》，內(nèi)容涵蓋學習教育、支部活動、工作紀律、學習成績、思想?yún)R報等，綜合考核達60分以上為合格黨員，予發(fā)轉(zhuǎn)正。

(五)學生支部“對表”考核正式黨員。高校學生支部對黨員繼續(xù)教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)是支部工作職責，也是支部常態(tài)化、標準化和規(guī)范化管理重要任務(wù)。學生支部要對正式黨員的學習、紀律、工作表現(xiàn)等進行考核，主要指標結(jié)合黨員義務(wù)、入黨誓詞和學生學習實踐要求，主要設(shè)立6項考核指標：一是政治考核指標、二是紀律考核指標、三是品德考核指標、四是課程學習指標、五是義務(wù)指標、六是黨的理論學習指標。以上考核分兩步進行，第一步黨員同志自評，第二步支部考評，然后將自評積分與支部考核積分之和取平均分，即為該同志考核最終得分。根據(jù)優(yōu)秀90～100分，良好75～89分，合格60～74分，不合格60分以下，作為黨員教育管理、考核評優(yōu)的重要依據(jù)。

學生支部組織建設(shè)“對標”和黨員發(fā)展“對表”實踐創(chuàng)新，實質(zhì)就是對學生支部標準化建設(shè)立標準、設(shè)門檻、提要求、重規(guī)范、促發(fā)展，使學生支部建設(shè)緊緊圍繞政治思想、業(yè)務(wù)能力和作風建設(shè)強化管理，打造教書育人先進平臺、思想修為示范平臺、政治引領(lǐng)堅強堡壘，使支部真正擔負起“為黨育人、為國育才”戰(zhàn)略責任，切實做到勵精圖治，自我革新，為中華民族的更加崛起奠基、固本和發(fā)力。