探究林業經濟可持續發展的對策

◎吳迪

一、林業經濟可持續發展相關概述

1.林業經濟可持續發展概念。

在我國，林業經濟是指在維護生態環境平衡的情況下，利用植樹造林以及森林資源經營管理等多種方式，進而獲取木材等林產品。全面考察與分析林業資源的特性特征，發揮出林業資源的防護作用是當前我國林業資源管理的重要內容，同時也是推動我國林業經濟發展的重要手段。而可持續發展戰略主要指在滿足人們日常需求的基礎上，能夠同時滿足后代人的需要能力建設思想與策略。簡單來說，是實現我國經濟發展、社會發展、資源開發利用等方面共同發展，，實際我國社會經濟發展目標的同時，保護人們賴以生存的生態環境，保護大氣資源、海洋資源、森林資源等，為后代人營造一個良好的生存環境。可持續發展戰略的實現與生態環境保護之間存在必然聯系，要真正的實現可持續發展，就必須做好生態環境保護工作。可持續發展戰略的核心是多方面共同發展，需要進行人口數量控制、提升人口綜合素養、生態環境保護以及資源合理性開發利用等策略共同進行，在此之上來有效推動人類經濟與社會的共同發展。

林業經濟可持續發展對于人類社會可持續發展實現具有重要意義以及重大價值。在社會經濟的發展之下，生態環境問題逐漸顯現出來，并且在逐漸加重。林業資源可持續發展在生態環境保護方面具有非常重要的價值，也能夠實現社會經濟長久性發展目標。林業資源不僅能夠調節大氣環境污染現狀，并且能夠防止水土流失問題，同時能夠保證生態環境系統中生物多樣化原則。在可持續發展戰略要求下，我們在進行各項資源開發利用的同時，不損害后代人的資源使用權益，有效保護林業資源不被破壞。

2.林業可持續發展概念提出。

實際上，林業資源可持續發展的概念于一九九二年世界環境發展大會上提出，并且被我們國家列為國家發展戰略之中。林業資源可持續發展體現在三個方面表現比較明顯：經濟能力、社會合力以及生態支持力，其中經濟能力主要包含能源、資源、資金以及信息使用的效率效益和增長率、人均收入、資源儲量、資本可代替性等等，社會合力主要包括人類人口數量、人類綜合素養、人類生活方式、人類思想道德觀念，以及社會公平性、穩定性、合理性等方面，生態支持力主要指生態環境系統自我調節力、還原力，資源承載力、環境資源等等。

二、當前我國林業經濟發展現狀分析

1.林業經濟結構單一。

目前我國林業經濟是利用密集型生產的方式，整體性的企業生產規模相對比較小，相關技術手段應用含量也比較低，木材原料在使用過程中浪費問題比較嚴重，諸多問題的存在直接影響我國林業經濟可持續發展戰略的實現。當前，我國目前在林業資源積累不夠，林業經濟規模比較小，林業經濟生產方式也比較單一，木材生產初級產品在林業企業生產中占有量比較大，并且林業產業鏈比較短，這諸多問題直接使林業企業出現林業資源經濟危機，而林業資源生態環境系統也受到嚴重影響。由于我國當前的林業經濟結構中木材生產占據比例比較大，深加工生產線比較小，進而導致我國林業資源過度開發和消耗，生態環境系統受到破壞并逐漸加重，使林業經濟缺少可持續發展能力。

2.林業資源開發利用不合理。

現階段，全球林業資源擁有量處于逐年下降的形勢，而我國當前的林業資源形勢也并不樂觀，林業資源總體占用率僅占全球林業資源總數的百分之三點九左右。我國是當前最大的發展中國家，人口數量比較大，導致林業資源人均占有量非常小，僅是全球林業資源人均占有量的百分之二十一點三左右，而人均林業資源儲備量也僅僅是全球林業資源人均林業資源儲備量的八分之一，我國林業資源覆蓋率僅能達到全球林業資源覆蓋率的百分之六十一點三。在這樣的形勢下，我國林業經濟發展模式以及林業經濟結構比較單一，濫砍濫伐問題逐年加重，導致我國林業資源比例逐年下降。實際上，我國林業資源結構中，人造林的比例比較大，可是樹木類型與品種相對比較單一，導致樹木成活率不高。我國林業資源一直處于低潮中，經濟收益也相對比較低，進而影響林業經濟發展。

3.林業經濟體制改革緩慢。

我國經濟體制改革中，林業經濟體制改革相對比較緩慢，導致林業經濟發展受到一定影響。我國經濟制度對于政府與企業職責劃分不夠明確，同時存在林業資源產權與管理不明確等諸多問題，導致我國林業經濟一直處于弱勢狀態，也阻礙了相關企業的發展。林業企業在林業經濟市場中占有主體性地位，實際上我國林業企業分布并不集中，導致林業產品重復性比較高，整體來看我國林業經濟生產效率低下。林業經濟體制改革速度緩慢，缺乏科學化、有效化的指導，導致我國林業經濟市場運行并不規范。我倆林業經濟可持續發展體制改革推進速度相對比較慢，林業企業無法獨立運行，并且我們國家對于林業資源發展的管控非常嚴格，導致林業企業并沒有真正成為林業經濟市場的參與者，并且缺乏獨立性與自主性，企業管理機制也比較死板，導致林業企業無法適用我國林業經濟可持續發展要求。因此，林業經濟體制改革問題直接影響我國林業經濟可持續發展戰略的實現。

不僅如此，科學技術發展在我國林業經濟發展中具有核心作用。我國林業企業大多數都是勞動密集型企業，技術創新型企業數量相對比較少，使我國林業經濟整體的可持續發展能力低下。我國林業經濟產業生產技術水平相對低下，對于林產品的研發能力與創新能力不足。以目前我國林業經濟發展現狀來說，林業現代技術裝備與林業生產技術都與國際水平之間存在一定的差距性，而林業經濟發展水平低下也會直接影響林業產品研究推進，林產品研究成果實現周期比較長，導致我國林業經濟發展過程中科技含量低下。

4.林業經濟發展生態效益較低。

當前我國林業經濟發展過程中，比較重視林業經濟發展的經濟效益，在追求林業效益最大化的同時，必然會忽略林業資源本身的可持續發展問題。不僅如此，林業經濟發展中生態效益與經濟效益具有一定關聯性，并不是兩個獨立的系統，需要經濟效益與生態效益共同重視與發展。我國當前的林業經濟發展模式是把工業經濟與資源型經濟整合，以林業資源為基礎的林業經濟屬于資源型經濟，而林業經濟可持續發展戰略的實現需要有一定的林業資源作為基礎，所以林業資源逐漸減少并且林業資源質量逐年降低都會影響我國林業經濟可持續發展戰略的實現。多年來，我國對于林業資源過度開發與利用，林業資源保護措施不夠，導致我國林業資源總量正在不斷下降，進而影響我國林業經濟可持續發展戰略實現。

三、林業經濟可持續發展對策分析

1.積極鼓勵生態產業建設。

以當前我國林業經濟生產質量以及生產效率來說，我國面臨長期的林業資源短缺的問題。我國在多年的計劃生育政策下，人口數量依然處于逐漸增長的形勢中，我國近幾年提出了二孩政策，使我國人口數量再次進入高速增長的階段。可是，雖然人口數量逐年遞增，但是自然資源總數并未增長，并且處于逐年下降的狀態。在人口增長與自然資源矛盾形勢下，我國社會發展與經濟發展受到嚴重制約，并且單單只是依靠市場機制調整無法實現化解作用，因此，加強生態產業發展，積極鼓勵生態產業建設對于林業經濟可持續發展來說至關重要。生態產業建設要考慮林產品生產過程中的經濟效益，還要考慮林業產業生態環境下資源與市場之間的承載力。生態產業一般情況下會產生兩個或兩個以上的共混體系，能夠實現生態環境與林業資源的可持續開發利用，推進我國承臺工業企業發展，在生態產業構建過程中提升林業資源利用率。

2.提升林業經濟建設水平。

在林業經濟可持續發展要求下，我們在推進林業經濟發展的同時，要注重現代化技術手段的應用，積極引進先進化的管理理念，推進林業經濟發展向林業生態產業發展轉型，實現林業經濟可持續發展目標。通過先進化科學技術的應該，能夠有效提升林業產業建設水平，能夠使林業經濟發展進一步得到保證。通過轉變林業產業建設模式，利用新技術來提升林業產業生產效率與生產質量，在林業發展的同時實現經濟效益最大化以及生態效益最大化，積極促進我國林業經濟可持續發展實現。

林業經濟不斷發展下，始終堅持科學發展觀念，正視生態效益與經濟效益之間的影響關系，加強林業技術在林業經濟生產與發展中的應用。通過科學技術的應用，能夠有效提升林業資源成活率。同時，要加強林業產品的研發力度，實現林業產品多樣化，進而擴大林產品經濟市場建設，提升林業資源經濟效益，實現林業經濟長久性發展與林業經濟可持續發展目標實現。

3.大力發展科學技術應用。

要實現林業經濟、社會經濟、社會發展、生態環境保護多方面兼顧共同發展，應加快林業產業發展與改革，通過科學技術應用進一步強化林業經濟發展，轉變以往粗放式的林業發展模式，利用縣級的技術手段避免林業經濟發展中出現的負面問題，改善以往通過自然資源環境來換取經濟效益的方式，進一步規劃林業經濟發展與管理。一方面，在林業經濟市場運行中，構建科學技術為核心，經濟效益與生態效益為目的，林業企業為主體，市場經濟發展為導向的林業經營模式。通過信息化技術與現代化技術的運用，實現林業經濟管理轉變。另一方面，提升高新技術研究，強化應用技術與基礎技術應用，進行傳統的木材生產與加工技術的改造，加快林業資源生產能力、加工質量以及技術水平，來提升林業產品的經濟價值之際附加值產品的經濟收益，進一步提升林業企業在市場經濟中的核心競爭力。除此之外，要完善我國林業經濟監督管理體系，全面掌握林業經濟發展情況，構建全面化、規劃化林業生態系統監督管理系統，加強林業資源監督管理力度，及時掌握林業資源變化情況，制定出相應的解決方案以及優化措施。

4.推進區域化林業發展實現。

我國地域遼闊，地勢與地形比較復雜，不同地區的發展情況也存在明顯的差異性，經濟發展水平也參差不齊，而林業產業資源分布不均，對于林業資源的需求量也在國情的差異下各不相同。所以，不同地區的經濟發展情況并不相同，要實現我國林業經濟可持續發展，要將林業經濟發展融入地區與國家的可持續發展中，將社會經濟、經濟效益、生態效益三方面協調發展，進一步提升林業經濟發展地位，使政府與民眾都能夠正視生態環境保護的重要性。將林業經濟發展與農業經濟、水利建設、旅游行業等多項產業構建為全面化與完整話的經濟鏈條，在不同產業相互制約與相互促進下，做好不同產業協調關系。通過實現區域化林業發展，要考慮不同地區環境下林業資源開發利用情況，結合不同地區林業資源需求量，以林業資源發展為切入點，考察不同地區自然條件的分布情況。展開山區林業綜合性開發，并在原有的林業資源開發基礎上展開科學化的管理工作，提升山區林業經濟的生產力與山區林業資源利用率，保證林業經濟生態效益的同時進行林業資源經濟效益提升。平原地區的林業經濟發展要保證林業資源的利用率，構建林業資源生產迅速、林業產品豐富的林業資源基地，進行林業資源合理化種植，豐富林業資源體系結構。對于丘陵地區的林業經濟發展，應全面考察林業資源生產力以及林業經濟發展可行性。結合不同地區對于林業資源的需求量，結合城市發展與農村發展對于林業資源的不同需求，展開合理化配置，并進行林種選擇，加快林業經濟發展速度，提升林業資源經濟效益，才能保證林業經濟可持續發展的實現。

5.完善林業可持續發展政策和法律。

任何產業的發展都離不開政策的支持與法律法規的約束。完善林業可持續發展政策和法律，是林業經濟可持續發展的基礎，也是林業經濟可持續發展的重要保障。首先，應調整我國林業經濟利益結構。加強政府部門對于林業市場稅收調整、林業產品價格控制以及林業經濟投資監督管理力度，來避免林業經濟市場種投機行為的出現。其次，應完善林業資源采伐制度。林業資源是林業經濟運行與發展的基礎，對于各種濫砍濫伐、私自破壞林業資源的行為必須要進行嚴厲打擊，一旦發現嚴格處罰，進而維護我國林業經濟政策運行與生產秩序。第三，應保持我國國有林場經營區長期溫度。在我國林業經濟發展過程中，國有林場在林業資源種占有重要地位，通過嚴謹的林業資源管理制度來保持國有林場資源不受破壞。第四，應改善林業經濟稅收。我國當前的林業經濟稅收制度比較注重林業生產勞動成本，要保護林業生態產業建設，要進行適當調整。推進林業經濟可持續發展管理制度，完善林業可持續發展政策與法律規范是我國林業產業現代化發展的重要策略，將可持續發展理念融合林業經濟管理制度中，堅持可持續發展作為林業經濟發展的基礎原則，在林業經濟出現經濟效益與生態效益沖突時應優先考慮生態效益。在完善林業可持續發展政策與相關法律制度的同時，要加強執法力度，始終堅持嚴格執法、科學執法的原則，加強對林業執法隊伍的建設，將可持續發展理念貫徹至林業經濟發展的各個環節，對于違背林業經濟可持續發展的行為與個人需要嚴懲。

結束語：

在過去的很長一段時間內，我國林業經濟處于不良發展狀態，而林業資源受到嚴重破壞，林業資源大幅度減少，導致我國林業經濟可持續發展無法實現。要實現林業經濟可持續發展，我們要轉變傳統的林業經濟發展理念，積極鼓勵生態產業建設，提升林業經濟建設水平，大力發展科學技術應用，推進區域化林業發展實現，完善林業可持續發展政策和法律，以多方面、多角度的發展對策促進林業企業發展，推動林業經濟市場運營，擴大林業經濟市場，使林業經濟發展中經濟效益與生態效益協調發展，實現我國林業經濟可持續發展目標。