簡析環境監測全過程質量管理標準提升環境檢測水平

孫年軍

（武漢市新洲區生態環境監測站，湖北 武漢 430400）

在中國生態環境監督管理制度的整個流程中，生態環境監督管理工作是重中之重。經濟社會的發展，伴隨著大量的環境污染問題展現在人類面前，使得生態環境監測工作的強度、難度進一步增大，且相當繁瑣。于是，各級政府針對生態環境監測工作狀況進行剖析，并提出了合理的優化舉措，確保了生態環境監測工作的總體水平，有效緩解了生態環境面臨的問題。

1 環境監測全過程質量管理內涵

實施生態環境監督過程中，不但要加強生態環境監督信息和統計資料的科學化，還要對其精密性和可比性進行科學系統化分析，對各種活動和有關措施進行精細管理和集中監督，從根本上增強整體質量監督機制的有效性。要根據需求建立更為系統性的質量管理手段，積極地運用于生態環境監督整個過程質量監督系統中，進一步提高科技人員對生態環境監督質量管理工作意義的深刻認識，同時在認識質量管理工作意義的基礎上，進一步增強整個過程質量監督管理的現實價值，為質量管理體系的進一步優化與完善提供強大力量。環境監測實踐是對經濟社會發展和生態環境問題相互關聯的綜合研究，所以，在經濟社會的持續發展和變革過程中，就必須對生態環境監測的質量整體升級、完善體系，使其質量更為立體、功能更為完善。對生態環境監測領域的工作范圍加以細分，檢測方面的內容也隨之統一，從而使得整個過程得以順利進行。在生態環境監測的各項工作中運用整個過程質量管理體系結構，既可以在一定程度上提升環境監測數據的穩定程度和科學化，也可以有效增強環境監測信息的準確度，從而降低社會影響等各種因素對生態環境監測項目的不良影響。

2 影響環境監測質量管理的因素原因

2.1 重視力度不夠

我國對生態環境進行監測的管理人員對環境監測過程重要性的意識需加強，部分存在管理不到位情況，當生態環境監測過程中出現一些不可控的因素時，存在推脫責任現象，嚴重影響了改善生態環境的進程。在生態環境監測人員進行生態環境監測過程中，如配套后勤人員沒有及時地對生產工具進行檢查，可能導致收集的數據不精準，而檢測人員的檢測手段單一、部分人員缺少實際應對突發情況的經驗，這些因素均影響改善生態環境的步伐。

2.2 環境監測質量管理體系不健全

基層環境監測站已經基本形成了符合社會發展與管理需要的質量管理制度，但在具體的貫徹落實工作環節中，還面臨著一些不容小覷的問題，包括部分人員在實際監測過程中沒有一定的質量管理意識，沒有十分重視產品質量監督任務，出現了事后補記等現狀的存在。以及部分人員質量管理職能不明晰，使得人員之間出現了問題而互相推諉。由于未能及時按照國家相關法規對質量管理制度作出有效的優化調整，導致相關文件無法適應當下的質量管理工作需要。由于人民日益增長的優美生態環境需要，環境監測質量受到了國家高度關注，但在資金投入、人才和環境監測質量管理體系建設等方面還存在著很多問題，如環境監測質量管理體系存在的漏洞，包括組織管理，機制體系，協調管理機制等不健全，嚴重影響著我國的環境監測全過程質量管理體系的建設。

2.3 信息化建設水平較低

由于中國信息化工程建設的起步相對較晚，目前現代信息化工程建設技術水平仍達不到一定標準，嚴重抑制了中國環境監測質量管理工作的蓬勃發展。但在生態環境監測項目實施時，信息化技術的運用效果卻較差，不僅監測設施建設相對滯后，而且相關的監測技術也存在不完善的情況，再加上缺乏創新能力，缺乏建立動態化的信息機制，均造成了中國環境監測信息化建設技術水平的滯后。

2.4 監測水平較低

鑒于應用環境監測制度的時期相對較短，在總體檢測技術水平和環境監測服務質量方面均出現了不同程度的不足，因此要求有關政府部門必須對自身實際狀況加以充分考慮，并做好對環境監測工作的精細化管理。在環境監測的過程中，檢測機構的監測技術和檢測手段無法適應目前環境監測的客觀要求，以及執行規范不合格的問題依舊明顯。環境監測全過程質量管理工作的有效性，會引起不合格的監測工序和檢測裝置或缺乏應對預案和應急設施的不良影響。此外，在管理環境監測項目質量的過程中，檢測部門對監測成果質量過于關注，而忽視了檢測流程，也是影響環境監測全過程質量管理工作的主要原因。

2.5 工作人員缺乏主動性

在監測的過程中，工作人員需要相互配合才能更好地完成任務，但部分工作人員對監測過程不熟悉，在實際監測工作中配合度不高。部分工作人員認為自己所做的工作離環境檢測結果很遠，不會影響到最后的結果，從而讓各個部門的工作者對環境監測的參與興趣減少，而這樣會增加管理難度，會出現不應該犯的錯誤和問題，對監測結果造成不可控的影響。相關部門要對技術人員進行專業的培訓，要提高工作人員的整體素養，管理者要明確劃定各級人員的要求和責任，以此讓監測工作人員認識到自己所要擔起的職責，積極地使用合理的手段調動工作積極性。

3 關于強化環境監測工作全過程質量監督管理的意見措施

根據在環境監測全過程質量監督管理中出現的問題，將采取相應的措施。

3.1 高度重視生態環境監測的整個過程品質監管工作

政府及有關職能部門要提高對生態環境監測工作的關注程度，加強生態環境監測工作對我國發展的重要意義學習，增強生態環境監督的主體意識，樹立有關職能部門對生態環境依法監督、提高監督數據分析的客觀正確性。注重在生態環境監督整個過程中產品質量管理方面的培訓，建立專門的質量管理人員團隊，以逐步提高國家的生態環境監督管理水平。在制定環境監測全過程質量管理工作方面的規劃時，有關主管部門必須做好質量計劃書，明確職責范圍和工作要求，分析在制定規劃的重大工程中可能會發生的產品質量問題，并及時作出針對不同情況的處理對策，以防止制定規劃工作中止或擱淺。

3.2 完善監測管理制度體系

生態環境檢測品質工作的核心內容就是保證系統健康持續的運行，必須依據現行的規章制度和標準，統一編寫管理文件，使生態環境檢測品質工作更為規范化。要建立健全質量監督管理，必須擁有相應的生態環境檢測品質信息管理資源配置，并依據生態環境檢測品質體系的有關規定，整個過程、整體、全目標、全程序地開展質量管理與監控工作，使生態環境檢測工作秩序嚴格實行。要有經過省級以上計量機構認可的環境監測質量管理制度文件，并通過質量管理制度文件將監測站內和品質監督管理相關的各種環境監測活動規范化，以確保環境監測結果統計的準確度、完整度、嚴密性、代表性和公正性。

3.3 強化檢測力量建立和檢測培訓

培養全員參與管理的集體意識，從而有效提升管理水平和管理效率，并解決好全員參與管理和全員組織的相互協調關系，由于管理架構復雜，可分為上級、中級、下級的層級管理架構。要利用崗前教育、專業技能訓練等途徑抓好全員教育，讓廣大環境監測工作者充分地了解環境監測的專業知識，更有效地進行環境監測服務管理。要加大投入，不斷完善各種生態環境監測儀器設施和物資保障，切實加強環境監測的基本技術能力和應急力量建設，以滿足日益開展的環境監測任務的需求。

3.4 加強信息化建設水平

生態環境信息化主要包含兩部分內容，即生態環境工作和信息化工作，生態環境工作為主導、信息化是基礎，因此生態環境信息化建設應該以生態環境工作需求為基礎開展。信息化建設對環境監測的統計分析、信息匯總等工作有著很大影響，并及時地對信息化設施的更新提供技術咨詢服務。建立專門的環境監控信息化分析隊伍，著力提高我國信息化的能力建設。

3.5 完善環境監測全過程質量管理監督機制

要建立健全簡潔明確的質量監督體系，并在監督中，針對各個部門的管理權力與權責關系作出集中說明，以確保各管理人員能夠對企業情況有相對清晰的了解，并同時通過相應工作機制監督企業情況；要積極創建有效的質量監督考評機制，以提高其實際價值，并運用監督質量抽檢機制以增強管理質量的驗收有效性，進而對質量管理的具體實施情況作出針對性管理，以提高其整體質量管理模型與企業管理要求之間的符合程度，進而形成切實有效的質量控制模式。

3.6 強化網絡制度的創建

生態環境監測的配套設備進一步更新后，要切實推進生態環境監測工作的整體速度，使環境監控的管理工作更為有效。另外，在環境監測站的布置中，還需要更加系統性，因為網絡的構建還比較滯后，網絡的集成機制還沒有健全，所以難以達到有效的集成。必須加大對生態環境監控的集成力量，實現智能化、現代化的生態環境監控品質管理體系。

3.7 重視監測數據審核工作

監測數據是環境監測工作中最為重要的部分，監測數據可以準確反應生態環境的實際情況，監測數據可以解決人類肉眼所無法感知到的生態環境變化，能夠提高從業人員的職業成就感，以此可以更好地開展環境監測工作。因此監測數據的審核人員至關重要，所有的監測數據需要審核人員再次核查，確認核對數據是否正確，各個環節不能發生漏洞和不足，要求各個檢測機構在數據審核工作中對于人員的安排要慎之又慎。其次，部門還要加強對各個環節的監管力度，盡量規避錯誤發生，以此來減少審核人員在審核監測中數據的難度，從而讓環境監測可以更加精準、快速地進行。相關人員要對監測數據加大控制力度，對一些有危害的項目進行重點檢查，必須要分析出監測數據的邏輯性，以此更加精準地設計檢測方案，從而推進環境檢測的進度。

4 環境監測質量管理的發展方向

4.1 環境監測技術含量大幅度提升

隨著高新技術的迅速發展，環境監測質量管理工作變化的新特征也由傳統勞動密集型變成了科技密集型，這些改變不但增加了環境監測質量管理的技術含量，同時也大大提高了檢測成果的準確性，為政府環保決策提供了詳細且可信的數據。環境監測質量管理工作中心運用現代化的儀器設備與信息技術，智能化管理檢測工作任務，提高了效率，縮短了檢測時間，使檢測具有及時性、更準確性。

4.2 拓寬監測領域，實現全面監測

我國現階段生態環境監測主要分布在大氣、水、土壤、噪音、輻射等多個領域，我國環境監測規范雖然有400多個，但檢測項目卻大多集中在環境的水體、土地、大氣環境等幾個方面，如果對所有建設項目一一檢測，是非常有難度的，所以在今后的工作中通過構建生態文明實現經濟社會可繼續快速發展，進行全方位檢測，并健全相關信息數據庫。

5 結束語

總之，伴隨中國經濟社會的發展與進步，節能環保的理念也不斷深入，在經濟社會各個產業中日益滲透，環境監測品質管理工作的有效實施，是中國經濟社會發展的必然需求。在環境保護監督的發展過程中，環境保護監督全過程與品質監督管理已成為極其關鍵的工作內容，必須予以充分的重視。而相應的地方生態環境監督主管部門，則應從生存與發展的角度考慮，強化品質管理能力，進一步提高環境保護監督的品質水平，從而促進各類品質監督管理能夠得以真正有效地貫徹與實施，進一步提高環境安全監督資料的精準度，為環境管理和產品質量提供了可信的數據基礎，充分體現環境監測的價值。在環境監測的整體流程中，品質管理工作非常關鍵，對專業人員的思想領悟必須做到及時提高。在每個建設項目的執行過程中，針對現場狀況，進行質量需求的相關研究和掌握信息，以保證質量管理工作的有效實施。其中，關于環境監測方面的信息更要達到更加全面和精確，這對環境監測工作發展的整個過程都具有舉足輕重的意義，為一個國家的環境監測事業發展提供了不斷成長的質量保障工作。