加快科技成果轉化的對策研究

王華 崔成敏

一、綜合闡述科技成果轉化

科技成果是人在科技創新過程中，經過復雜的智力活動所得出的具有某種被公認的學術或經濟價值的知識產品，是一種智力成果。科技成果具有創新性、實用性、復雜性的特點，是無形資產中不可或缺的一部分。單純的科技成果是不能帶來經濟效益的，更無法推動經濟的發展。

科技成果轉化的定義，可以分為狹義和廣義兩方面。狹義的科技成果轉化僅僅是指科學技術成果的轉化。廣義的科技成果轉化則包括各種科技成果的轉化應用。例如，通過提升科學技術水平、提高勞動者素質等方式來取得實打實的經濟效益。無論是狹義的還是廣義的科技成果轉化，都對經濟增長起著重要的帶動作用。

二、科技成果轉化的重要意義

1.科技成果轉化有利于鼓勵更多人才創新

隨著科技力量的發展，我國十分重視科技成果的轉化。無論是在政策方面還是在法律層面上，我國都在積極鼓勵科技人才進行創新及實現科技成果轉化。從某種程度上來說，科技成果轉化是對科技創造者智力勞動的一種肯定，對后面的科技創新者起到一個鼓舞作用、激勵作用。因此，科技成果轉化有利于鼓勵更多人才創新。

2.科技成果轉化有利于帶來經濟效益

新的科技成果的出現能夠改變或者帶動一個產業的出現與增長，從而引出新的消費熱點，增加經濟收益。但是，新的科技成果的出現并不等于新的產業出現，其中是需要經過一定轉化的。單純的科技成果是不能帶來經濟效益的，或者說不能帶來長遠的經濟效益。而且，科技成果轉化有利于降低科技成果閑置率，讓看似閑置的科技成果重新煥發生機，為企業的發展帶來足夠的經濟效益。因此，科技成果轉化有利于帶來經濟效益。

3.有利于落實“科技興國”“人才強國”戰略

“科技強國”戰略是我國推動科技發展的重要戰略，科學技術是第一生產力。而科學技術的研究需要人來進行，科技成果也是由人才創造的。加快科技成果轉化有利于科技成果創造者實現自己的人生價值，同時也能夠鼓勵挖掘更多的人才進行科技創新。在我國，科技成果的轉化需要專利申請，科技成果創造者獲取科技成果的專利以后，他的科技成果才得到法律認可，就加快了科技成果的轉化速度。而且，這樣也會鼓勵創造者創造更多的科技成果。例如，近30年來，北京理工大學動液傳動研究室承擔了多項重大預先研究、973重大基礎研究、國家自然科學基金、國際合作和企業橫向合作等科研任務，取得了包括國家級和部級科技進步一等獎在內的眾多獎勵，為我國車輛傳動理論與技術的進步做出了貢獻。

三、目前科技成果轉化所存在的局限性

1.各種相關法律法規、政策相互掣肘

科技成果轉化離不開政策與法律法規的推動。目前，我國又很重視科研以及科技成果的轉化，所以國家從法律意志、政策層面采取了一定的措施，以此來推動科技成果轉化。但是，關于科技成果轉化的相關政策與法規數量繁多，導致科技成果在轉化過程中要避免或者防止觸碰的法律標準太多，這樣就加重了科技成果轉化的負擔。據不完全統計，現在涉及科技成果轉化的政策有60余個，包括法律、各部門規章，還有地方政策。而這些法律法規和政策有的會重復。法律法規以及政策數量太多，相關人員害怕觸碰法律承擔法律責任，就會采用更嚴格、更謹慎的法律審核科技成果申報、轉化。甚至是為了避免承擔法律責任，不同意科研人員的申報。這樣就有部分科研人員會覺得過程復雜，要求過于嚴格，從而放棄科技成果的申報與轉化，也失去了科技創新的積極主動性。

2.當下科研機構與企業脫節

科技成果轉化離不開科研機構自身的努力，而科技成果轉化的目的之一就是為了帶來經濟效益，因此，科研機構要與企業相互合作，共同推動科技成果轉化。但是，目前我國很多科研機構和企業之間脫節，很多企業還停留在引進先進技術的層面，沒有認識到自主創新的重要性。企業不鼓勵職工自主創新，而且不少企業還停留在對先進企業的跟蹤模仿階段，在人才、資金、設備等方面，都不具備承接新技術的能力。企業和科研機構脫節使得科研院所、高等院校不知道企業的需求，不知道企業需要什么樣的科研成果。所以很多科研成果研究開發還很難做到以需求為導向、以應用為導向、以市場為導向。此外，有些技術對材料的純度有一定的要求，而這些要求在實驗室能夠輕易達到，在企業生產階段卻變得難以控制。這些就需要科研機構和企業共同努力、相互探討，尋找最佳的解決方案。但是目前我國絕大部分企業尚不具備這樣的實力，很難與科研機構做好對接工作，也很難創新企業的生產技術。這是目前科技成果轉化的局限性。

3.缺乏科技成果轉化專業人才

科技成果轉化專業人才的缺乏限制了科技成果的轉化。科技轉化需要專業的人才，而目前我國很缺乏這種專業人才。科技成果轉化經理人無法滿足需求，很多科研機構留不住人才，企業也不鼓勵創新，因此也無法開發挖掘人才。而且，科技成果轉化專業人才缺乏的原因之一，也包括高等院校并沒有設置科技成果轉化的專業，不能培養這種專業人才。除此之外，我國經理人晉升渠道建設不完善，盲目晉升科技成果轉化經理人。成曉建曾經說過：“人才分級固然重要，但目前尚未到分級的成熟時機，因為無論是技術還是人，培訓必須與實踐相結合。一般來說，技術經理人要經過七到八年的成長期，四五十歲甚至退休的人能做得更好。且職稱單列雖有優勢，但后續艱難維持。”可見，目前由于我國科技成果轉化經理人晉升渠道不完善；多數高等院校沒有設置科技成果轉化專業，致使我國缺乏科技成果轉化的專業人才。因此，科技成果轉化缺乏專業的人才制約了科技成果的轉化。

四、加快科技成果轉化的有效措施

1.建立健全完善的法律法規體系

目前我國關于科技成果轉化的法律法規數量眾多，使得部分法律法規重復、產生不協同性，這對科技成果轉化是會產生不利影響。因此，想要加快科技成果轉化，需要建立健全完善的法律法規體系。建立健全完善的法律法規體系，要根據市場需求以及社會變化立法，在立法的過程中遵循上位法、下位法以及特殊法和各種政府政策之間的關系來立法。讓相關法律法規之間有一定的協同性，減少或者避免重復性。這樣有利于簡化科技成果轉化的過程，在某一程度上能夠鼓勵專業人才加大科技研發力度，推動科技成果轉化。換言之，科技成果轉化相關法律法規之間具有協同性，就會某一程度上統一科技成果專利申請和科技成果轉化的標準，以此就會簡化科技成果轉化的過程。

2.加強科研機構和企業之間的對接

目前，我國科技成果轉化所面臨的問題之一是科研機構與企業之間沒有做好對接工作。這就表明想要加快科技成果轉化，科研機構應當與企業做好對接工作。科研機構和企業之間做好對接能夠讓科研成果滿足企業的需求，讓科技創新立足于生產需求。而且，對于一些高難度的要求或者挑戰性極大的困難，是需要科研機構和企業共同努力完成的。例如：有些技術對材料的純度有一定的要求，而這些要求在實驗室能夠輕易達到，在企業生產階段卻變得難以控制。這就要求企業起碼應該有一支過硬的技術隊伍，能夠在科研機構研發階段學習交流；因此，想要推動科技成果轉化，就必須加強科研機構與企業之間的合作與交流，做好有效對接。

3.堅持以市場為導向，合理配置資源

一方面，市場在資源配置中起決定性作用，要根據市場需求來確定科技研發與創新的方向，致力于解決關鍵性核心技術問題，滿足當下社會經濟發展的需求。要深入了解企業研發活動和商業開發活動，讓二者相互作用、共同進步，對于企業研發活動和商業開發活動的要堅持協同促進。而且，對于現有的“科技成果”根據市場需求進行更新，不要讓現有的科技成果被時代淘汰。與此同時，對科技創新投入的資金要合理優化配置，在資金的使用過程中，科研機構和企業都要加強對資金的監督與管控，防止資金鏈斷裂使得科技創新被迫停止，甚至是資金浪費，增加科技創新研發成本。

另一方面，政府也要做好宏觀調控，通過政策和財政支持科技創新。政府發揮政策資源的支撐作用，開展引導性投資，建立多元化的科技成果轉化的投融資服務體系。例如：投資入股、專利技術轉讓、科學技術合作等，通過這樣的方式為科技成果轉化提供平臺，促進科技成果的轉化。

4.重視培養科技成果轉化專業人才

科技成果轉化需要配備高素質的專業人才，而目前市場上缺乏專業人才。因此，一方面高等院校在政策的支持下，應當設立科技創新專業，為科研機構和企業培養創新人才。另一方面，企業和科研機構要重視人才、尊重人才，善于挖掘人才、留住人才。在每一項科技研發過程中，都要善于挖掘有潛力的人員，再通過后期的重點培養，使得其發揮自身最大的人生價值。同時，還要像陸震說：“培養階段除了繼續教育，還應該進行學歷學位培訓。目前，有開設技術創新管理的專業均在技術經濟管理的二級學科中。此外，在公共管理和圖書情報里面也可以設置方向。”通過對科技成果轉化專業人才的重點培養，讓其涉獵廣泛，擁有較多的理工科知識和成果轉化的綜合能力。據統計，2019年國家科學技術獎共計239項，其中高校獲獎率高達82.8%，總計獲得198項國家科學技術獎。其中，自然科學獎、技術發明獎及科學技術進步獎中，高校一等獎得獎率超過50%。由此可見，對專業人才的培養尤為重要。

科技成果的轉化是區域創新能力的重要標志，能夠帶來經濟效益推動區域經濟發展。因此，國家自上而下已經逐步認識到科技成果轉化的重要性，所以也在不斷推動科技成果轉化。但是基于當下科技成果轉化存在的一系列不足之處，國家、相關科研機構、企業以及相關科技創新人員可能通過培養高素質的專業人才、建立健全相關法律法規、加強科研機構和企業之間的對接等措施，采取一定的對策解決問題，突破科技成果轉化的局限性，讓其帶來更多的經濟效益，促進國民經濟增長。

五、結語

總而言之，在促進科技成果轉化的過程中，要堅持立足于市場需求、以結合社會經濟實際情況為導向，加強企業和科研機構之間的相互交流與合作，加快我國科技成果轉化速度，推動國家經濟發展，提高國際競爭力。