鐵道類高職生校企合作“2+1”定向培養的實踐與思考

□ 李振濤 周敏娟 夏彥凱 郭建軍

傳統校企合作“2+1”定向培養是我國高職高專院校在職業教育探索過程中，通過對理論學習、校內實習實訓、企業頂崗實習等多方面的內容結合，將學生在高職學習的3 年時間分為“2”和“1”兩個階段，前2 年在學校學習基本專業知識，以理論為主，校內實習為輔；后1 年在企業進行實踐，以頂崗實習為主。相較于傳統的高職教育教學模式，其突出性特點就在于產學結合，校企共同培育學生，學生擁有雙重身份。但實際運行中還存在優質企業參與熱度不高、學生實習管理難度大、學生對企業準員工認可度低、實習考核模式可行性低、學生對實習崗位和津貼認可度低、實習效果和學生實習收獲反饋低等問題和不足。2020 年9 月啟動的鐵道類高職院校與鐵路企業開展的“2+1”高職生定向培養模式是對人才培養模式的新探索，中國國鐵集團和全國鐵道類高職院校都做了很多有益的探索和嘗試。

一、“2+1”定向培養的開展背景

為了深化貫徹國家《職業技能提升行動方案2019—2021 年》（國辦發〔2019〕24 號）文件精神，中國國家鐵路集團公司制定下發了《國鐵集團關于規范院校畢業生使用管理工作的通知》（鐵人〔2019〕50 號）文件，文件中明確要求高職畢業生是鐵路運輸生產一線作業崗位人員的主要來源。原則上，鐵路局集團公司應在2 年內對所有招聘的高職畢業生全部實行“2+1”定向培養。其中第三條及第十條規定，對集團公司擬接收的高職畢業生，在完成學校教學課程后，校企雙方聯合制定“2+1”定向培養教學計劃，按中級工培訓目標培訓。根據《鐵路特有工種技能培訓規范》規定，將畢業生擬從事工種的崗前理論、實作培訓內容納入“2+1”定向培養教學計劃中，完成該工種上崗前規定的培訓內容，學生畢業入職后通過考核鑒定，達到上崗條件。

自2020 年9 月開始，國鐵集團下屬全國各鐵路局主動聯合全國鐵道類高職院校開展“2+1”定向培養工作，高職院校積極響應，無形中解決了高等職業教育中校企合作企業不積極、參與度不足的最大短板。

二、“2+1”定向培養的實踐

2020 年9 月隨著校園招聘的開始，鐵道類高職院校積極對接中國國家鐵路集團有限公司下屬18 個鐵路局集團有限公司（以下簡稱各鐵路局）進行“2+1”定向培養工作，打破原有的專業人才培養方案，在學生管理、教學管理、師資管理等方面大膽創新和探索。

1. 組建崗位訂單班

受鐵路局委托，在第三學年按照各鐵路局招聘簽約畢業生情況，根據具體鐵路崗位職業組建不同崗位的訂單班，班級學生將來從事崗位相同，但同學可能來自不同專業、也可能來自不同院校，這與原先按照專業組建訂單班有很大區別，學生基礎不同在后續理論培訓中都要兼顧原有基礎的差異，做到因材施教。

2. 學生雙身份，校企雙主體管理

訂單班的班級學生既是高職院校的在校生也是鐵路局確定錄用的準員工，學生以雙重身份參與其中，學校和鐵路局都是人才培養的主體，雙主體共同管理，兩個單位師資和實習實訓基地共同保障學生成長成才。

3. 定制人才培養方案

高職教育的第三年，學校和各鐵路局共同根據鐵路特殊崗位職業資格能力標準制定教學方案，將訂單生畢業后的崗前培訓和資格證考試前置，共同開展訂單生擬任崗位崗前理論與實作培訓。根據培訓規范內容和學時要求，培訓院校簽署理論培訓確認單，開設鐵路職業道德、鐵路員工職業素養、職業生涯規劃、心理學、安全規程、技術規程、崗位技能等理論學習。鐵路局組織各站段集中開展實作培訓，采取師傅帶徒弟培訓方式，圍繞路情局情、形勢任務、職業道德、安全知識、實踐操作等實施培訓，培育愛路、愛局、愛崗情懷。畢業前考取鐵路崗位職業資格證，實現畢業即可上崗。

4. 完善保障機制

組織協調企業、學院、學生三方完成《大學生就業三方協議》、《校企合作“2+1”定向培養協議》、《“2+1”定向培養實習協議》和《“2+1”定向培養跟班學習協議書》的簽訂，明確各方權利和義務。學校負責集中購買學生實習責任險；就業指導教師對學生進行崗位職業生涯設計培訓和心理輔導；鐵路局各站段指導導師開展崗位技能、職業素養和工匠精神培養。校企都設置專人負責聯絡并及時解決學生實習工作中存在的問題。2021 年學校組織了線路工、橋隧工、接觸網工、電力機車副司機、線路工（大機）等工種“2+1”定向培養班，學校2021 屆畢業生中有1 300 余名和各鐵路局簽約的同學參與其中，畢業前完成了理論學習和各站段跟崗實操學習，順利拿到鐵路特有工種上崗職業資格證，畢業即實現定職。

三、“2+1”定向培養取得成效

1. 學生的歸屬感和學習主動性明顯提高

在石家莊鐵路職業技術學院隨機抽取參加不同鐵路局企業“2+1”定向培養的200 名同學和沒有參加“2+1”定向培養的200 名同學開展問卷調查。發現參加鐵路局“2+1”定向培養的學生對自己專業是否喜愛，對學業態度的影響，在學習信心、有用性評定、學習動機及主動探究、學業態度上的得分都會顯著提高；學生“對未來工作崗位的評價”積極評價比例高，對未來職業發展有了比較理性的規劃和主動規劃意識，對未來的生活有了更高更清晰的憧憬和夢想。在這種內驅力的驅動下，學生主動學習動力明顯增強，效果明顯。例如，蘭州局2021 屆畢業生“2+1”定向培養院校理論培訓通過率99%。職業技能首次通過率98%，是該局以前新職工入職歷史上沒有過的記錄。

2. 新員工培養成本大幅減少，效益明顯增加

“2+1”定向培養實現了就業與正式上崗零過渡，大幅縮短新職工的適應期和培養周期，不僅降低了企業對新職人員的培訓成本，而且有效提高了企業的勞動生產率，提高路局經濟效益。例如，蘭州局2021 年開展“2+1”定向培養高職生1 462 人，涉及21 所高職院校，34 個基層站段，涵蓋運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務、供電等系統，新職工入職培訓費用比2020 年節省231 萬元左右。往年新職工入職半年后定崗定職，每名高職生按照每月4 000 余元實習工資計算，路局為1 462 名高職生將投入人力資源約3 500 萬元，實現“2+1”定向培養后，1 462 名高職生入職即轉化為生產力，直接為路局創造效益。

3. 師資互聘共建，師資水平明顯提升

實施“2+1”定向培養，密切了院校和鐵路局的關系，實現了師資互聘共建，院校教師可以和學生一起到現場跟班學習，鐵路局職教教師可以到院校開展教學和教學研討，使教師理論水平、教學水平、實踐水平明顯提高。例如，南寧局2021 年先后從26 個運輸站段選派140 多名兼職教師參與理論和實作教學，培訓院校組織20多名學校教師到運輸站段掛職鍛煉，加強理論與實踐的融合。

4. 構建理論教學體系，及時優化教學內容

圍繞能力提升和崗位標準，按照專業提高培訓、崗前資格性培訓、獨立上崗前培訓步驟，以崗位所需的知識、能力、素質要求作為出發點編制理論教學計劃。做到工作崗位與學習情境相一致、工作任務與學習內容相一致、職業能力和素質教育相一致，不斷鞏固高職生的專業理論知識。同時，把鐵路安全納入到核心課程，注意培養學生安全工作意識，讓其深刻認識到堅守高鐵和旅客列車安全萬無一失的政治紅線和職業底線的重要性，構成安全知識、基礎知識、專業知識、相關知識、基本技能、專業技能、相關技能、職業素養等八大模塊教學內容。重點分析學生普遍反映的知識短板、專業弱項、教學內容和現場脫節等問題，開設一批優秀的教學課程。例如，北京局組織校企聯合編寫鐵道車輛、鐵道信號、鐵道工程等系列實驗實訓項目標準化指導書，收集整理勞動安全、機械基礎等一批優秀課件，校企共享。

5. 構建實踐教學體系，強化實訓鍛煉

實踐教學主要是依靠企業來推動，讓教學過程與現場需求更加接近。設計培養方案時，充分考慮了高職生在學校前兩年的理論學習，適當縮減學習時間、減少學習內容，形成了“內容互認、成果互認”的學習融合機制，將更多的時間安排實作培訓。培訓結束，由企業組建考核小組，按照鐵路企業崗位標準逐一開展驗收，保證了“2+1”的培養質量。

6. 校企共享實訓設施

校企雙方共享實訓基地，在學校能夠培養的職業技能以學校為主，需要安排到運輸站段實作的以站段為主，形成優勢互補的職業能力培養機制。實訓教學本著“現場用什么、學校培什么”的思路，構建與理論教學相匹配的專業實踐教學。例如，南寧局組織824名高職生分13批次到對應站段進行跟班學習，提高畢業生對現場的認知。選拔20多名“寧鐵工匠”參與學校培養方案的制定和實施，并承擔一定的實訓教學任務，使“2”和“1”之間更好地銜接，形成“學校與企業雙主體協同育人、技能大師與校內名師雙導師協同指導”的“雙協同'模式。

四、“2+1”定向培養的思考

1. 進一步加強“2+1”定向培養體系的頂層設計

由于鐵路局開展“2+1”定向培養有別于傳統的“2+1”定向培養，缺乏其他可借鑒經驗，在探索的這兩年“2+1”定向培養是各鐵路局和各鐵路高職院校多對多的各自為戰。一個鐵路局針對多個高職院校，每個路局從不同院校每年開展“2+1”定向培養的時間和招聘崗位、招聘人數都不同，造成每個路局在不同的院校組建“2+1”定向培養的訂單班每年都在變化。另外，每個院校又針對多個鐵路局，每個院校每年鐵路局應聘時間、應聘崗位、簽約畢業生人數都不同，經常出現同一個崗位畢業生因不同路局開班時間不同而重復開設，造成院校內不必要的資源浪費。應該充分發揮國鐵集團和鐵道行指委、鐵路類專業教指委的作用，構建國鐵集團各鐵路局和全國鐵路高職院校一盤棋，協調每個院校根據自身辦學特色承擔若干個鐵路職業崗位培訓工作，為各個鐵路局同時開展服務。協調各鐵路局招聘時間和“2+1”定向培養開始時間，有序組織相關院校對接各自承擔的鐵路職業崗位培訓。

2. 鐵路局要積極參與學校的專業建設，構建具有特色的“2+1”人才培養模式

在教材開發、教學設計、課程設置、案例設計、實習實訓等方面積極融合，主動將職業道德、職業安全融入課程思政，將企業用工需求融入學校人才培養環節。保證夯實2 年理論教學基礎，真正支撐“1”的內在要求。另外，認真修訂高職生第三學年人才培養計劃，完善知識模塊（或技能點）的組合與原有專業人才培養方案課程置換方法，實現真正按照崗位要求來培養。

3. 強化校企資源整合

（1）建立師資交流機制。加大學校教師到企業掛職鍛煉、跟班學習力度。組織企業兼職教師到學校開展教學經驗交流，引導企業能工巧匠、業務骨干到學校兼職，推動企業工程技術人員、高技能人才和職業院校教師雙向流動，支持專兼教師的合理取酬。

（2）完善實習實訓基地共享共建機制，按照崗位能力要求，建設系列化、現代化的實驗實訓基地，各有側重、優勢互補。鐵路局和學院的實驗實訓設施互相開放，尤其鐵路局的實訓設施，在保證安全和不影響正常運營的情況下向院校的其他專業教學開放，以滿足鐵道類高職生教學和專業技能實訓需要，解決高職院校鐵路類專業現場實習實訓真實設備不足，現場實踐經歷不足的問題。

4. 密切校企合作，優化學生管理措施

“2+1”定向培養實施過程中，學生具有雙重身份，其既是企業簽約的準員工，又是學校在校生。校企雙方在“2+1”定向培養中扮演著不同角色。學生在校學習期間，學校參與培養工作的比重可能多于企業，那么在此階段管理工作的實施就應當以學校為重心，鐵路局各站段需要輔助配合各項管理工作的有效實施；而在學生進入到鐵路局跟崗實習階段之后，各站段是教授學生各類技能的主力軍，此時作為一名準員工，學生就需要嚴格遵守企業所制定的各項規章制度，該環節的管理應當以企業為主，學校為輔。在學生管理工作上設置專人負責或者院校成立專門負責機構，及時協商處理各種突發事宜，保證各項人才培養計劃有序執行。

五、結語

隨著“2+1”定向培養的推進，校企合作更深層次發展，必將對鐵道高職院校專業設置與鐵路企業需求定向融合，學校的專業開發、教師建設，建立新型的人才培養長遠機制，具有重要的現實和長遠意義。