文/徐睿(華北電力大學(xué)[北京]經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)
2020年9月,我國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上明確提出:二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到碳中和,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。“雙碳政策”的提出與實(shí)施,不僅體現(xiàn)了我國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng),更加彰顯出我國(guó)走綠色可持續(xù)發(fā)展道路的決心。
“雙碳政策”的實(shí)施,對(duì)我國(guó)乃至全球綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展都是至關(guān)重要的。近些年來(lái),隨著工業(yè)化加劇發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題日益凸顯,所以,碳中和的達(dá)成并不是一蹴而就的,而是需要長(zhǎng)期循序漸進(jìn)地去實(shí)現(xiàn)。我國(guó)需要調(diào)整部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低制造業(yè)、煤炭、鋼鐵等發(fā)展的比例,大力鼓勵(lì)新能源的發(fā)展;出臺(tái)相關(guān)政策嚴(yán)格把控相關(guān)企業(yè)碳排放額度,后續(xù)也可出臺(tái)相關(guān)政策,將碳排放與個(gè)人進(jìn)行掛鉤。而會(huì)計(jì)作為連接經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息的橋梁,必然需要逐步發(fā)展。碳會(huì)計(jì)是近年會(huì)計(jì)界的新興分支,具有從會(huì)計(jì)視角出發(fā),反映分析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的能力,對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”具有重要意義,所以,結(jié)合碳會(huì)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,探討其未來(lái)優(yōu)化路徑是很有必要的。
為在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的雙碳目標(biāo),實(shí)現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展,舉國(guó)上下各行各業(yè)都在進(jìn)行節(jié)能減排的規(guī)劃,而達(dá)峰、中和的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),要求必須量化碳排放的計(jì)量,這便催生了碳會(huì)計(jì)。
2021年7月16日,中國(guó)“碳交易市場(chǎng)”開市。秉持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,碳配額與CCER成為交易的標(biāo)的。碳排放額成為預(yù)期可為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)。如何記錄和運(yùn)用碳資產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化[1]?在減排成本與購(gòu)買碳排放權(quán)之間如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策?都需要碳會(huì)計(jì)的參與。
“碳金融”的發(fā)展,如碳排放權(quán)質(zhì)押貸款[2]、碳信托等金融業(yè)務(wù),隨著碳交易市場(chǎng)啟動(dòng),碳資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值更精準(zhǔn),流動(dòng)性更強(qiáng)而不斷發(fā)展。“碳排放權(quán)質(zhì)押貸款”允許以碳排放權(quán)未來(lái)收益作為還款保證。為鼓勵(lì)節(jié)能減排,碳排放權(quán)質(zhì)押貸款利率低于同期其他資產(chǎn)質(zhì)押貸款利率。所以當(dāng)企業(yè)有可質(zhì)押的碳排放權(quán),便可降低融資成本。同時(shí),碳排放權(quán)作為一項(xiàng)資產(chǎn)是否可運(yùn)用到債務(wù)重組中呢?碳市場(chǎng)發(fā)展需要解決碳定價(jià)的難題:是按照企業(yè)碳排放相關(guān)的損耗和成本定價(jià),或是碳排放權(quán)預(yù)期現(xiàn)金流折現(xiàn)定價(jià);評(píng)估出的碳排放權(quán)價(jià)值與碳交易市場(chǎng)價(jià)值之間又該如何取舍?
企業(yè)中的碳會(huì)計(jì)如何準(zhǔn)確、合理、量化的確認(rèn)、計(jì)量、披露與碳交易相關(guān)的事項(xiàng)、賬戶余額;如何公允地反映出碳交易市場(chǎng)給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益;如何反映企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況以及企業(yè)策略,使社會(huì)能更加全面的了解、評(píng)價(jià)該企業(yè),全方位考察企業(yè)價(jià)值。
會(huì)計(jì)的基本職能是反映和監(jiān)督。如何反映高排企業(yè)的碳排放權(quán)交易數(shù)據(jù)等碳會(huì)計(jì)信息和監(jiān)督企業(yè)正確披露碳資產(chǎn)數(shù)據(jù),是亟待解決的問(wèn)題。
按照我國(guó)相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,碳排放權(quán)應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn)這一觀點(diǎn)達(dá)成共識(shí)。但應(yīng)該確認(rèn)為何種資產(chǎn)呢?第一種觀點(diǎn)認(rèn)為確認(rèn)為存貨。因?yàn)榭梢酝ㄟ^(guò)出售獲利,作為CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目的成本,更好地核算CDM項(xiàng)目的成本效益。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)[3]。碳排放權(quán)是國(guó)家或社會(huì)組織給予特殊合法權(quán)益所體現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,是長(zhǎng)期為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的“非物性”資產(chǎn)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn),在碳交易市場(chǎng)中,通過(guò)投資交易獲取價(jià)格波動(dòng)的利益和損失,更像是金融資產(chǎn)性質(zhì)。
《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》規(guī)定,政府無(wú)償發(fā)放的碳排放配額不做會(huì)計(jì)處理,以購(gòu)入方式取得的碳排放權(quán)在購(gòu)入日以成本計(jì)量。與碳排放權(quán)有關(guān)的交易損益計(jì)入營(yíng)業(yè)外收支科目。但隨著碳市場(chǎng)的發(fā)展,有些學(xué)者則認(rèn)為,無(wú)論是無(wú)償發(fā)放或者購(gòu)入所得的碳排放權(quán)都應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn)。且根據(jù)持有目的分為生產(chǎn)性碳排放權(quán)資產(chǎn)與投資性碳排放權(quán)資產(chǎn)。生產(chǎn)性碳排放權(quán)資產(chǎn)參照無(wú)形資產(chǎn)管理準(zhǔn)則以成本模式計(jì)量。投資性碳排放權(quán)資產(chǎn)參照交易性金融資產(chǎn)管理準(zhǔn)則,以公允價(jià)值模式計(jì)量。
1.生產(chǎn)性
初始計(jì)量。企業(yè)無(wú)償或以低于市場(chǎng)價(jià)格取得的碳排放權(quán),以公允價(jià)值計(jì)價(jià),同時(shí)對(duì)于政府無(wú)償發(fā)放的碳排放權(quán)按照政府補(bǔ)貼準(zhǔn)則,計(jì)入遞延收益。后續(xù)計(jì)量。在碳排放權(quán)有效期內(nèi),以合理系統(tǒng)的方法將政府補(bǔ)助從遞延收益轉(zhuǎn)入其他收益。超額排放且不能購(gòu)入碳排放配額用于抵消時(shí),按公允價(jià)值貸記預(yù)計(jì)負(fù)債。企業(yè)在碳排放權(quán)持有期間出現(xiàn)減值跡象時(shí),應(yīng)當(dāng)按碳排放權(quán)可收回金額與賬面價(jià)值孰低計(jì)提減值準(zhǔn)備。處置時(shí),以處置所得價(jià)款與賬面價(jià)值的差額計(jì)入資產(chǎn)處置損益。
2.投資性
以金融工具準(zhǔn)則為依據(jù),設(shè)置成本與公允價(jià)值變動(dòng)明細(xì)科目。投資性碳排放權(quán)的入賬成本應(yīng)按取得時(shí)的公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量。即碳排放權(quán)的初始成本應(yīng)包括買價(jià)、交易稅費(fèi)以及其他直接支出。另外,購(gòu)買該資產(chǎn)時(shí)支付的手續(xù)費(fèi)和傭金借計(jì)“投資收益”。隨后的持有期間,金融資產(chǎn)的公允價(jià)值不斷發(fā)生變化,相應(yīng)的期末公允價(jià)值體現(xiàn)其現(xiàn)時(shí)的可變現(xiàn)價(jià)值。因此,資產(chǎn)負(fù)債表日,投資性碳排放權(quán)的公允價(jià)值發(fā)生變動(dòng)時(shí),公允價(jià)值與賬面價(jià)值形成的差額計(jì)入“公允價(jià)值變動(dòng)損益”,同時(shí)調(diào)整“交易性金融資產(chǎn)”的賬面價(jià)值。處置時(shí),將賬面價(jià)值與實(shí)際收到價(jià)款的差額計(jì)入投資收益,并將碳排放權(quán)持有期間公允價(jià)值變動(dòng)損益一并轉(zhuǎn)入當(dāng)期投資收益。
1.研究歷程
上市公司碳排放排行榜中,電力、石化、鋼鐵行業(yè)是碳排放的巨頭,也是節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的主力軍,如何在其財(cái)報(bào)中準(zhǔn)確披露“減排降碳”的努力及碳資產(chǎn)數(shù)據(jù),對(duì)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)具有重要意義。
國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)于碳會(huì)計(jì)信息披露已經(jīng)發(fā)表了不同的見解。郜東芳(2012)指出碳會(huì)計(jì)信息主要由兩個(gè)部分組成,一個(gè)是以貨幣量化的碳會(huì)計(jì)要素信息,另一個(gè)是非量化的碳績(jī)效信息,碳要素信息屬于表內(nèi)信息,主要應(yīng)當(dāng)披露于報(bào)表中,碳績(jī)效信息屬于表外信息,應(yīng)當(dāng)用低碳報(bào)告書進(jìn)行披露。也有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)信息披露需要注意兩方面問(wèn)題。一方面是需要構(gòu)建統(tǒng)一的碳會(huì)計(jì)信息披露標(biāo)準(zhǔn),另一方面是如何權(quán)衡自愿性碳會(huì)計(jì)信息披露的成本與收益。如今,高排企業(yè)大多披露的是定性的信息,包括具體客觀數(shù)據(jù)的信息相對(duì)較少,并且缺乏第三方機(jī)構(gòu)的鑒證。且未來(lái)對(duì)于碳會(huì)計(jì)信息如何影響投資者進(jìn)行決策還在研究之中。
2.H電力公司碳會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀
(1)H公司碳會(huì)計(jì)信息披露途徑不夠規(guī)范
H公司僅在企業(yè)的年度報(bào)告、董事會(huì)報(bào)告以及社會(huì)責(zé)任報(bào)告中對(duì)碳會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了披露,而沒(méi)有將碳會(huì)計(jì)信息單獨(dú)成為低碳報(bào)告書或單獨(dú)成表。這樣的披露途徑是不夠規(guī)范的。
(2)H公司碳會(huì)計(jì)信息披露方式較為單一
H公司披露形式主要采用的是表外信息披露,只進(jìn)行相關(guān)的描述性披露,并沒(méi)有實(shí)際的數(shù)據(jù)意義。比如其在2020年年報(bào)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析部分指出:“公司節(jié)能環(huán)保指標(biāo)保持領(lǐng)先,環(huán)保排放水平符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),燃煤機(jī)組均已按國(guó)家要求實(shí)現(xiàn)了煙氣超低排放,平均煤耗、廠用電率、水耗的能耗指標(biāo)也處于行業(yè)領(lǐng)先地位。各方面科研攻關(guān)加速推進(jìn),凸顯了科技創(chuàng)新對(duì)公司高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。”但并沒(méi)有將碳會(huì)計(jì)信息融入傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表中,也沒(méi)有編制單獨(dú)的碳會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告,沒(méi)有較高的參考價(jià)值。
(3)會(huì)計(jì)披露的信息質(zhì)量較低
H公司在2020年社會(huì)責(zé)任報(bào)告中指出:“要提升溫室氣體管理水平,扎實(shí)做好溫室氣體排放數(shù)據(jù)測(cè)算及核查,加強(qiáng)碳減排政策研究,積極參與碳市場(chǎng)建設(shè),制定碳交易工作職責(zé)和流程,建立適應(yīng)公司碳交易的管理機(jī)制,為全面履約做充分準(zhǔn)備。2021年,公司積極參與碳市場(chǎng)交易,實(shí)現(xiàn)低成本,足額履約,配額實(shí)現(xiàn)盈余,為助力完成碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”但是并沒(méi)有披露其研究成果以及具有實(shí)際意義的碳交易記錄方式。由于我國(guó)碳交易市場(chǎng)2021年正式開市,明年的碳會(huì)計(jì)信息披露也許會(huì)有好轉(zhuǎn)。
2021年底,為保障碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和真實(shí)性,北京市生態(tài)環(huán)境局組織獨(dú)立專家組,對(duì)參與2021年北京試點(diǎn)碳市場(chǎng)碳排放核查工作的25家核查機(jī)構(gòu)提交的核查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)估。核查報(bào)告主要典型問(wèn)題如下:
(1)核算邊界一致性存在不足。一是履約年度和基準(zhǔn)年邊界不一致,對(duì)重點(diǎn)排放設(shè)施或場(chǎng)所變化情況漏報(bào)或誤報(bào)導(dǎo)致邊界錯(cuò)誤;二是對(duì)代收代繳情況處理有誤(如重點(diǎn)碳排放單位開展代收代繳的對(duì)象為非重點(diǎn)碳排放單位,則需要納入核算邊界),導(dǎo)致企業(yè)排放量核算錯(cuò)誤。
(2)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)核算有誤導(dǎo)致排放量計(jì)算錯(cuò)誤。漏算發(fā)票導(dǎo)致分月度電力統(tǒng)計(jì)存在錯(cuò)誤。
(3)核查報(bào)告和信息把關(guān)不夠嚴(yán)格。核查報(bào)告不規(guī)范、不完整,企業(yè)配額調(diào)整申請(qǐng)材料把關(guān)不嚴(yán),核查填報(bào)信息初審不嚴(yán)格。部分供熱企業(yè)核查機(jī)構(gòu)未按照要求提交關(guān)鍵數(shù)據(jù)支撐材料,出具的核查報(bào)告質(zhì)量較差。
核查是監(jiān)督企業(yè)披露準(zhǔn)確真實(shí)的碳排放數(shù)據(jù)的重要措施,核查的標(biāo)準(zhǔn)化有利于倒推企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)記錄信息。機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)核查與企業(yè)信息披露相互促進(jìn),共同發(fā)展。
1.碳會(huì)計(jì)缺乏有力的法律支持
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告沒(méi)有明確規(guī)定,使其在實(shí)施過(guò)程中缺乏可操作性。由于缺乏系統(tǒng)全面的規(guī)范,尚未在各行業(yè)達(dá)成統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化,使碳會(huì)計(jì)信息缺乏可比性,無(wú)法滿足信息使用者的要求。另外,因缺少法律支持,碳會(huì)計(jì)的實(shí)施缺少有力的監(jiān)督,會(huì)計(jì)披露較為隨意,影響了會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、可靠性,無(wú)法真實(shí)有效地反映企業(yè)在減排降碳過(guò)程中的發(fā)展[4]。
2.缺乏對(duì)碳會(huì)計(jì)相關(guān)理論與實(shí)證研究
目前,我國(guó)針對(duì)碳會(huì)計(jì)有關(guān)的核算記錄問(wèn)題研究尚處于初級(jí)階段,既沒(méi)有完整的理論體系,也沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的認(rèn)知。碳會(huì)計(jì)理論知識(shí)涉及的學(xué)科,不僅包括會(huì)計(jì),還有資源、生態(tài)、環(huán)境等多種學(xué)科,缺少這一方面的復(fù)合型人才,也制約了其理論發(fā)展。沒(méi)有理論作為基礎(chǔ),實(shí)務(wù)操作的合法合理性就無(wú)法得到保障。缺少企業(yè)披露的碳排信息,也就無(wú)從收集足夠的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析研究,難以從實(shí)際工作中獲得更多的核算經(jīng)驗(yàn)來(lái)完善相關(guān)理論。
1.政府部門要出臺(tái)更加完善的法律制度
明確規(guī)范碳會(huì)計(jì)實(shí)際工作中的核算方法與披露報(bào)告形式,以法律條文的形式明確其地位與作用。明確碳會(huì)計(jì)的目標(biāo),從宏觀上看是保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益共同發(fā)展;從微觀上看,是計(jì)量企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí),產(chǎn)生的治理環(huán)境支出與改善環(huán)境所得效益。
2.加強(qiáng)我國(guó)碳會(huì)計(jì)理論和實(shí)證研究
借鑒國(guó)際先進(jìn)的理論體系,加強(qiáng)國(guó)際間的交流合作,整合利用國(guó)際資源,引進(jìn)先進(jìn)低碳技術(shù)體系,完善我國(guó)碳會(huì)計(jì)體系。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)將學(xué)習(xí)的碳會(huì)計(jì)理論運(yùn)用到實(shí)踐中去,促進(jìn)理論與實(shí)務(wù)融合發(fā)展。
3.推動(dòng)制度創(chuàng)新
2022年3月,海南國(guó)際碳排放權(quán)[5]交易中心獲批成立。如今,國(guó)內(nèi)外對(duì)“藍(lán)碳”研究不多,項(xiàng)目減排測(cè)算方法幾乎沒(méi)有,中國(guó)抓住機(jī)遇,有望率先實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。海碳中心將通過(guò)海洋碳匯產(chǎn)品的市場(chǎng)化交易,推動(dòng)海南的藍(lán)碳方法學(xué)成為國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),并納入國(guó)際海洋治理體系。這有利于拓展中國(guó)在國(guó)際碳市場(chǎng)的參與度,爭(zhēng)取國(guó)際定價(jià)權(quán);也為各類碳金融產(chǎn)品提供有力的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。專家呼吁創(chuàng)新藍(lán)碳交易機(jī)制與金融實(shí)踐,構(gòu)建以金融為重點(diǎn)的藍(lán)碳公共政策,利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)藍(lán)碳生態(tài)價(jià)值,建立多層次、多渠道的藍(lán)碳交易模式[6],積極探索個(gè)人、企業(yè)之間基于碳賬戶的交易、定價(jià)、對(duì)價(jià)等制度規(guī)則。這些新興的交易模式、制度規(guī)則與碳會(huì)計(jì)的完善息息相關(guān)。曾經(jīng)制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)程中,產(chǎn)生了如非貨幣性資產(chǎn)交換、企業(yè)兼并、股份支付等全新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),這種業(yè)務(wù)建立體系框架,分類整合的過(guò)程,中國(guó)參與的較少。但這一次,中國(guó)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng),有望搶占海洋碳匯的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
4.加強(qiáng)對(duì)碳會(huì)計(jì)信息披露的重視
碳市場(chǎng)的成熟度決定碳會(huì)計(jì)信息披露體系的建立,碳會(huì)計(jì)信息披露的充分程度影響碳市場(chǎng)的發(fā)展。在企業(yè)推行碳會(huì)計(jì)信息披露[7],以此對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)加以核算時(shí),將碳排放權(quán)相關(guān)利益與成本內(nèi)部化、具體化、數(shù)據(jù)化。給排污嚴(yán)重的企業(yè)增加財(cái)務(wù)壓力,給注重環(huán)保的企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益,倒逼企業(yè)主動(dòng)參與到國(guó)家低碳建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。某公司發(fā)布國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)首個(gè)《碳中和行動(dòng)報(bào)告》。文件結(jié)尾指出:從2022年開始,會(huì)持續(xù)改進(jìn)碳計(jì)量和管理系統(tǒng),不斷擴(kuò)展監(jiān)測(cè)和匯報(bào)范圍,保證至少每年一次遵循國(guó)際準(zhǔn)則的信息披露,對(duì)外展示碳中和相關(guān)計(jì)劃、行動(dòng)和效果信息。在這之后,多家互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)相繼發(fā)布行動(dòng)報(bào)告。眾多國(guó)有高能耗企業(yè)也應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)估、加緊規(guī)劃,助力國(guó)家順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。碳會(huì)計(jì)的發(fā)展完善,可以將描述性的宏偉藍(lán)圖俱化成逐年下降的碳排量趨勢(shì)圖,可以將森林海洋量化成可以獲利的綠藍(lán)碳匯,有利于引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新,加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以生態(tài)文明之光照耀前行之路。