雙碳背景下共享單車逆向物流體系問題及對策研究

◎張向東 周文進 李家琪

一、共享單車逆向物流體系的相關概念

1.共享單車逆向物流。

共享單車的逆向物流是將已經投放市場使用遭到損壞的共享單車返廠檢查、維修或拆卸，損壞不大的維修后再次投放市場，損壞嚴重的就拆卸，有價值的零部件翻新再利用，沒價值的部分集中處理。逆向物流蘊含著綠色可循環利用理念，能夠增加經濟收益，減少資源浪費和污染。

2.共享單車逆向物流體系。

共享單車逆向物流體系是指為了實現共享單車在整個生命周期階段資源的循環利用和最大限度地降低對環境的影響，由圍繞著共享單車的設計、生產、經營、使用、維修、拆解、收集、運輸、回收以及再利用等各個環節相關要素所構成的有機系統，主要包括共享單車生產者、經營者、使用者、監管者以及各種監管制度機制、物流方式、流程、技術等。共享單車逆向物流體系是“資源—產品—再生資源”的閉環型物質流動體系。

二、共享單車逆向物流體系現狀

1.共享單車逆向物流回收體系現狀。

共享單車的回收體系包括兩種分別是閑置單車的回收體系，報廢單車的回收體系。閑置單車是長時間沒有被使用，但可以正常行駛的單車，其產生的原因可能是對某一地點客源估算不準確，超額投放了共享單車，導致單車長時間閑置，這種回收體系較為簡單，將檢測到的閑置單車通過運輸收攬起來，進行整合調控，再次投放到合適地點。廢舊單車是損壞或已經達到使用年限的單車，無法達到正常使用危險，或者對道路安全有潛在危害；其產生原因可能是單車中某些零件損壞不能正常使用，或已達到國家規定三年的使用年限。其回收系統是：對損壞不嚴重的單車，拉去維修網點進行簡單修理；對無法正常使用的單車，在拆解中會將車籃、車架、車輪進行拆分，拆下分類存放。可重復利用的金屬部分變為廢鋁廢鐵回收，屬于有害固廢的廢輪胎和車座，打包集中送往專業的處置機構進行無害處理；除去將廢棄單車零部件進行拆分回收，一些由于生產過剩的新車被整車出售。共享單車尸橫遍野的現象不僅出現在國內，甚至國外也能見到。近期頗受關注的緬甸創業者Mike，便找到單車制造廠商包括ofo、摩拜、oBike 等各個品牌，最終從工廠以100元一輛的價格進行采購了上萬臺單車贈送給當地貧困學生。

2.共享單車逆向物流管理體系現狀。

當企業實施回收單車或者政府強制企業實施單車回收時，根據生產責任延伸制的規定，企業需要承擔單車從生產到廢棄的全生命周期的資源環境責任。但由于回收體系的不健全，會因此產生回收的成本過高，利潤低，導致營收不平衡，企業的積極性下降，形成惡性循環等問題。

當企業消極或者拒絕回收單車的時候，為了減少故障或廢棄單車對公共交通和環境的影響，通常相關部門會進行單車的回收，如部分街道辦人員和城市管理人員會對堆積的單車進行清理。此時企業并沒有參與單車的末端治理和生產責任履約，但在政府監管下，高額的罰款會促使企業提高生產回收效率，增加產品的回收率。在此模式下，企業扮演回收產業鏈中執行者的角色，政府扮演了監管者和執行者兩個角色。形成了政府宏觀調控，企業依規實施的體系現狀。

以哈 啰出行為例，哈啰 出行從2016年9月成立之初就提出單車全生命管理系統解決方案，在車輛“設計、生產、投放、管理、回收、再生”等單車全生命環節貫徹國際循環經濟中標準的“3R”原則，即 Reduce（減量化）、Reuse（再使用）、Recycle（再循環），在單車的全生命周期各環節盡可能地優化資源利用，減少浪費。對于報廢零部件，哈 啰出行攜手專業合作商進行回收拆解及無害化專業化處理。以主體車架等金屬材料為例，會統一回爐做成金屬錠或者金屬產品再循環利用。同時哈 啰出行還積極探索變廢為寶，聯合公益組織推出“廢舊車輪變廢為寶，給流浪動物一個家”等公益行動，向用戶傳遞綠色有愛的生活方式。除了回收再生“，3R”原則同樣貫穿于哈 啰單車全生命管理的其他環節同時，通過小問題路面維修、大問題入庫維修的處理方式，有效提高車輛再使用壽命，保證用戶騎行安全。

企業是逆向物流的實行方，政府則起到監督者的作用，對企業的共享單車逆向物流實行監管，消費者也可以通過哈啰 出行的小程序對城市中出現的損壞單車進行報修，從而參與到整個逆向物流的體系中來，但如果這種模式下如果政府疏于監管，則很難讓逆向物流達到一個很好的循環。

三、共享單車逆向物流體系存在的問題

1.單車“墳場”不斷出現。

由于回收體系標準不明確，閑置單車和報廢單車界限模糊，前期投入量過大，目前已達到三年使用期限的車輛不停增加，導致報廢單車積存量過大，在有些地區甚至出現了報廢單車“成山”的情況，形成單車墳場，影響市容市貌。據企業測算，1000萬輛共享單車的報廢，至少會產生16萬噸的固體廢物。如果這些“成山”車輛回收再生，將至少減少鋁土礦開采11萬噸，減少植被破壞17萬平方米，減少碳排放58萬噸，循環利用的完善是共享單車行業發展接下來要重點考慮的問題。此外，隨著如悟空、小藍、酷騎等品牌相繼倒閉或破產，他們所滯留的單車既未進行合理管理又無法進行變賣，進一步加劇了共享單車“墳場”的產生。

2.廢舊單車的回收不完全。

對于廢舊共享單車的回收利用，廢舊共享單車的分配問題是關鍵環節。良好的共享單車分配問題能夠降低回收時所需要的成本和提高回收廢舊共享單車的回收效率。然而現在對于大部分的廢舊共享單車，都是通過無目的、小規模的人工運送方式，工作量大，而且考慮涉及的氣候、地形、人口密度等因素，很難兼顧到所有共享單車都能回收，規模小，從而造成回收不完全，回收耗時過長或投入成本過高等問題。因此，現有的廢舊共享單車回收方法存在不足，需要改進。

3.體系不完善，企業選擇性少。

長期以來，由于管理體制、政策、歷史等原因，回收企業與生產者、銷售者之間的關系是分離的，不可能形成有效的聯系和溝通機制，回收系統無法有效運行。共享自行車堆棧的缺乏決定了其位置的不確定性。產品的回收和交付過程沒有完全遵循逆向物流，這給回收帶來了困難。目前，自行車生產企業、商業企業、循環利用和綜合利用機構等產業鏈上下游主體之間缺乏有效的合作機制。自行車回收、再利用和處置的全過程共享，需要生產企業、經營企業、回收拆解企業、處置利用企業之間建立完整的回收體系和協調。產品生命周期中的任何參與者都很難單獨完成這個過程，因此必須探索和建立完善的回收體系。

4.成本高難度大，企業開展困難。

逆向物流是多點到單點的運輸，且品種千差萬別，難以單元化運作。共享單車隨騎隨停，給市民帶來很多的便捷，卻給共享單車逆向物流帶來分散性的阻礙。地鐵口、公園中人行道都是共享單車停放的地方，還有很多被丟棄在不知道的地方。需要人工根據GPS 尋找共享單車的身影，然后用卡車運輸對共享單車進行返廠維修、報廢或者調度，這里面包含人工成本、裝運車輛成本、維修成本以及維修零件費用等。逆向物流成本高，難度大，這是很多共享單車企業不愿實施的重要原因。以ofo 小黃車為例，小黃車的成本價大約300 余元，而回收價只有十幾二十元錢，加上人工費付出，幾乎沒有任何回收收益。

四、共享單車的逆向物流體系構建思路及對策

基于國內外車輛和電子產品的回收經驗，結合我國共享單車的發展情形，可以構建出以下單車的回收框架，基于用戶協同監督的企業回收體系。

在企業實施回收的框架中，由于政府既需要對單車的狀況進行巡查，又需要對企業執行相應的監管措施，因此政府在實施監管的過程中投入成本較高。尤其是前者，政府要投入大量的人力，物力來起到監督作用，政府通常會采取對不合規的自行車處以罰款處理，因此政府和企業的收益將會越來越小，所以政府更傾向于不監管的模式，導致逆向物流無法正常進行。

在企業拒絕回收單車，由政府實施回收的框架中，由于政府不僅需要對單車狀況進行巡查，還需要進行回收作業，因此政府在這個過程中往往會對單車企業收取數額較大的罰款，且罰款額度通常大于回收單車的成本。在這個情況下，企業會逐漸轉向回收單車的策略，最終變成企業實施回收的框架，最后走到企業回收物流中的結局。

過對以上兩個回收框架的分析，提出“用戶監督、政府執行”的策略，將政府巡查成本和部分監管成本轉移給單車用戶，而用戶作為單車的使用者，可以較為方便地了解其單車地狀況，因此監督成本較低。

基于以上思路，提出主要對策如下：

1.完善市場準入規則。

政府部門在逆向物流管理體系中扮演著監督者和執行者的角色，共享單車發展初期，政府部門為推行共享市場，對其準入標準較低，導致共享單車大量堆積，回收難度大等一系列問題，因此政府部門應加強完善準入規則，加強監督和管理，倒逼共享單車企業合理投放、及時回收，是解決單車“墳場”問題的關鍵。面對運營商可能再次推出大量自行車，各地政府于2021年實施了總量控制的方法，對自行車數量進行了監管，一些措施值得一提。以廣州市為例，根據市場需求和城市承載能力計算，全市共需要40萬輛共享自行車，并通過公開招標方式選擇3 家運營企業在城區運營。招標公告要求運營公司具備專業管理團隊資質、離線管理能力和電子圍欄技術，實現單車定額。政府對經營企業準入的限制，可以從根本上遏制企業過度投放自行車造成的無序競爭現象，保證市場的健康發展。

2.構建和完善強制回收體系。

建立擴大生產者責任制下的強制回收模式。在擴大的生產者責任制度下，強制回收是一種極其重要的政策工具。共享自行車逆向物流的發展可以嘗試將共享自行車的回收再利用責任延伸到生產經營企業，從而改變責任主體，使政府管理模式向生產者或經營者的廢物管理和回收轉變。為了更好地彌補共享自行車逆向物流過程中的責任缺失。同時，通過將共享自行車的回收和再利用責任擴大到生產者和經營者，市場價格機制可以在一定程度上刺激生產者。運營商可以從供應鏈源頭優化產品設計和自行車交付，建立一個永無止境的循環供應鏈體系。廢舊共享單車的資源屬性決定了垃圾處理管理策略不適用于垃圾共享自行車的逆向物流。此策略的應用只會增加運營企業的經濟成本，并且僅僅解決了處在供應鏈末端的廢舊單車帶來的環境、土壤、水質等污染問題，治標不治本，并不能從根本上為節約資源和實施回收再利用提出可行辦法。為了改變共享單車發展與環境之間的矛盾現狀，應把共享單車目前的“生產-投放-廢棄”的增長，模式變為“生產-投放-回收-再生產”的2.0 版增長模式，強制回收制度能夠從利益調配和反饋激勵兩個層面，從根本上解決廢棄共享單車產生的環境問題。

3.細化廢舊單車處理標準。

廢共享單車零部件的回收方式的選擇即產品回收策略的確定，是指共享單車處于報廢狀態下對單車整體或者零部件采取的回收與再利用的途徑。對廢舊單車采取零部件回收處理的方式，將其可以劃分再使用件，再制造件，再利用件和淘汰件，從而選擇不同的回收方式，提高資源的利用率，以共享單車的設計目標、結構特點和使用狀況為考慮因素，并以獲取最大的回收與再利用效益作為目的，而采用不同的回收策略。無論是新零部件的回收還是廢舊零部件或者單車回收，都應該按流程過進行回收再利用方式的分析。顯而易見，在這樣的操作流程下，對于新產品而言，可以提高回收再利用的性能；而對于廢舊共享單車而言，更加可以提高產品的回收再利用的效益。日本三明浦合公司的雷達與航空產品的生產均涉及到稀有金屬，而由于這些稀有金屬不僅僅需要從國外進口，更是價格昂高，而這些稀有金屬制造而成的零件具有極高的耐磨性，在這些產品淘汰后依舊可以提取出這些稀有金屬進行再次的使用與生產。我國魯北化工廠生產的硫酸和水泥等產品的原料更是創新性地選擇化工生產中產出的磷胺、碳胺、石豪膏等廢料，對其進行再度加工，使其能夠再次加入到生產的閉環循環過程中，確保化工廢料的高效利用，節約了資源和能源，直接節約了高達數億元的經濟價值。因此，其中面向回收的設計是最切實有效的。所謂面向回收的設計是指在企業設計共享單車的時候，就應該考慮保證共享單車及其零部件的可回收利用率問題，同時以節約資源和減少環境破壞為目的。結合上述而言，共享單車的可回收性設計應該包括以下幾方面：回收材料的經濟性、產品的可拆解性、材料的兼容性等。面向回收的設計要求企業在進行產品設計之初，既要盡可能地減少對環境的破壞，又要盡可能地充分利用每一點資源，同時對于企業經營而言，更要能夠做到有效降低產品的生產成本。

4.推動全員參與理念的發展。

共享自行車的所有權屬于企業，但真正的用戶是普通消費者，他們對車輛狀況了解得更多。如果上傳在使用中發現的故障車輛信息，將為公司的逆向物流節省大量成本。一些自行車共享公司鼓勵消費者在看到不正常的停車行為時拍照和自我介紹，但使用效率低下。原因是消費者沒有動力上傳信息。如果企業對這些行為給予更多的獎勵，比如免費用車、提高信用等級、紅包獎金、全員參與等，那么綠色自行車的共享使用氛圍更容易建立，這對企業實施逆向物流也有很大的好處。

共享自行車不僅給我們帶來了方便，也帶來了許多新的社會問題。共享自行車逆向物流的發展存在諸多困難，需要政府、企業和消費者共同努力，實現共享自行車的低碳、環保發展。

對共享單車的細致管理有助于提高城市質量。政府可能希望引導自行車共享公司采取激勵措施，鼓勵更多的公民參與自行車共享的維護。相信如果這些激勵措施是創造性的和可行的，社會上許多熱心的公民將愿意提供幫助。

總之，在基于用戶協同監督共享單車逆向物流體系下，可以將企業、政府和用戶是緊密聯系在一起，可以更好地發揮政府和用戶的監督作用，既可以提高用戶對共享單車使用的滿意度，也可以讓共享單車企業樹立良好的品牌形象和社會形象。