農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配中糾紛問(wèn)題及解決措施

趙慶大 蔡洪巖 孫世巍

（岫巖滿族自治縣自然資源局，遼寧鞍山 114300）

近年來(lái)，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，很多農(nóng)村土地被征收，國(guó)家會(huì)下放相應(yīng)的征地補(bǔ)償款，以補(bǔ)償被征地農(nóng)民的損失。面對(duì)征地補(bǔ)償款的分配，被征地農(nóng)戶家庭面臨著艱難的抉擇，由此引發(fā)的主體矛盾一直被政府及征地部門重視。

征地補(bǔ)償款的分配問(wèn)題屬于農(nóng)村相對(duì)普遍的問(wèn)題，如不能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)處理，將會(huì)阻礙農(nóng)村的進(jìn)步，影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，并干擾地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

一、當(dāng)前農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配糾紛主要問(wèn)題及解決措施

1.出嫁女與所生子女糾紛

和城鎮(zhèn)職工或者是居民結(jié)婚的農(nóng)村婦女，因政策規(guī)定無(wú)法實(shí)現(xiàn)男方所在地落戶的情況，并且居住地并未遷離、享有地權(quán)的人，應(yīng)該確保其與村民一樣享受同等待遇。該主體所生子女為農(nóng)村戶口，屬于地權(quán)主體者，則應(yīng)該與其母親實(shí)現(xiàn)等額分配。在面對(duì)該類糾紛時(shí)，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的情況加以分析，確定相關(guān)主體的基本狀態(tài)，由此就相關(guān)問(wèn)題加以處理，且具體處理的時(shí)候應(yīng)該遵循著相關(guān)政策執(zhí)行。

2.入贅婿糾紛

在處理一些糾紛問(wèn)題時(shí)，需要密切關(guān)注實(shí)際的情況，還需根據(jù)相關(guān)主體加以判斷，促使著實(shí)際工作的進(jìn)展更加順利，解決具體的糾紛問(wèn)題。對(duì)于入贅婿的糾紛問(wèn)題，一般是根據(jù)入贅婿及其所帶子女在戶口遷入的情況下，并且居住地為當(dāng)?shù)?，遷出地不享有任何地權(quán)，應(yīng)該確保其享受到應(yīng)有的待遇，且待遇需要與村民相同。入贅婿糾紛問(wèn)題在農(nóng)村征地款分配中屬于較為常見(jiàn)的情況，因此應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，確保入贅婿的糾紛妥善解決，保障相關(guān)主體的基本權(quán)益。在處理該類問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該密切重視入贅婿糾紛出現(xiàn)的根源，結(jié)合不同主體的定位情況予以判斷，聯(lián)合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，明確糾紛處理的正確路徑，促使著入贅婿糾紛情況得以緩解。

3.離婚或喪偶婦女糾紛

近些年，離婚率有所提升，關(guān)于離婚婦女的糾紛問(wèn)題也在逐步增多，在處理相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，還需明確主體的情況，以便尋找到適宜的解決方案改善實(shí)際情況。婦女在離婚或者是喪偶之后仍然選擇在居住地生活，并且其戶籍在當(dāng)?shù)夭⑽窗l(fā)生任何變化，原居住地村保留婦女原有地權(quán)的情況下，必須享有與同村居民同等權(quán)利，可以獲取等額分配的土地收益。如果婦女離婚或者是喪偶的情況，不選擇在原居住地生活，新居住地權(quán)未能及時(shí)落實(shí)的情況下，原居住地所在村必須要將其地權(quán)加以保留，同時(shí)也應(yīng)該讓其與同村居民享受到同等權(quán)利，可以獲取等額分配收益[2]。離婚及喪偶婦女的糾紛較為常見(jiàn)，面對(duì)這樣的情況，必須要根據(jù)法律法規(guī)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)判斷，促使著多種糾紛迎刃而解，真正達(dá)到理想的處理成效。

4.農(nóng)村五保戶收養(yǎng)子女糾紛

在關(guān)于收養(yǎng)子女的問(wèn)題上，國(guó)家也頒布了相應(yīng)的政策法規(guī)予以明確，但是在處理對(duì)應(yīng)糾紛時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合基本的糾紛狀態(tài)進(jìn)行判斷，由此才能促使實(shí)際的問(wèn)題有效解決。農(nóng)村五保戶收養(yǎng)子女的糾紛問(wèn)題也是備受矚目的焦點(diǎn)，如果是農(nóng)村五保戶收養(yǎng)子女的情況，面對(duì)相應(yīng)的糾紛時(shí)，應(yīng)該及時(shí)的遵循著《收養(yǎng)法》中的相關(guān)規(guī)定將具體手續(xù)加以辦理，在當(dāng)?shù)卮褰M已經(jīng)完成了落戶的子女，則應(yīng)該享有與同村居民相同的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)等額分配。面對(duì)這樣的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該先對(duì)五保戶家庭情況進(jìn)行分析，對(duì)所有成員情況加以判斷，根據(jù)《收養(yǎng)法》中的明確規(guī)定，讓收養(yǎng)子女可以享受到當(dāng)?shù)卮宓南嚓P(guān)待遇，特別是對(duì)完成落戶的子女，必須要讓其在農(nóng)村征地款下發(fā)時(shí)獲取應(yīng)有的部分。

5.農(nóng)業(yè)戶口入學(xué)的大中專在校學(xué)生糾紛

根據(jù)法律法規(guī)分析，對(duì)農(nóng)業(yè)戶口入學(xué)的大專生或中專生畢業(yè)后未就業(yè)前，因入學(xué)已將戶口遷出的情況，應(yīng)進(jìn)行辯證分析，尤其是從經(jīng)濟(jì)來(lái)源的角度上判斷，家鄉(xiāng)地權(quán)是其最基本的依賴條件，應(yīng)根據(jù)學(xué)生們的實(shí)際情況，將農(nóng)村征地款分配到位，確保其基本的權(quán)益得以保障。為讓學(xué)生們更好的完成學(xué)業(yè)，可以將其視為有地權(quán)的主體，應(yīng)讓其享有等額分配的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村征地款的適當(dāng)分配。對(duì)于學(xué)生的問(wèn)題，必須要按照法律法規(guī)辦事，在處理相關(guān)糾紛時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)依照相應(yīng)的糾紛主體全面考量，這樣才能處理好基本隱患，維護(hù)好不同主體的權(quán)益。

6.進(jìn)城打工人員糾紛

進(jìn)城打工人員的權(quán)益問(wèn)題備受關(guān)注，國(guó)家也提供了對(duì)應(yīng)的政策體系予以支持，在處理相應(yīng)的糾紛時(shí)，需結(jié)合基本要求采取行動(dòng)。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員，其戶籍所在地并未發(fā)生任何變化，且其主要是依附于村集體土地，并未將地權(quán)加以放棄，應(yīng)該保證其基本的權(quán)利。這類人群進(jìn)城務(wù)工的主要目的是掙錢，填補(bǔ)生活以及生產(chǎn)方面的需要，因此不可隨意將其村民待遇加以取消，應(yīng)該確保其與本村村民享受到農(nóng)村征地款等額分配的權(quán)利。

7.超生子女糾紛

對(duì)于違反國(guó)家生育政策的子女家庭，應(yīng)該讓其接受相應(yīng)的處罰，在其接受處罰之后，且已經(jīng)執(zhí)行了戶口登記等任務(wù)，需要讓其享有平等地權(quán)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村征地款的等額分配[3]。

8.服現(xiàn)役義務(wù)兵糾紛

凡是具備著農(nóng)業(yè)戶口的服現(xiàn)役義務(wù)兵，應(yīng)該保證其享受受益分配的權(quán)利，在農(nóng)村征地款的分配中，應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)讓其獲取等額分配。若是在部隊(duì)提干或者是轉(zhuǎn)志愿兵，則具備了固定工資來(lái)源，需要及時(shí)停止其受益分配。

二、結(jié)語(yǔ)

城市化進(jìn)程的加快讓農(nóng)村征地頻率明顯提升，面對(duì)農(nóng)村征地款的分配，應(yīng)該結(jié)合本文提及到的多種情況進(jìn)行分析，正視相關(guān)的糾紛，嚴(yán)格遵循著法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)科學(xué)分配，確保相關(guān)主體的權(quán)益得到維護(hù)，同時(shí)也能讓農(nóng)村征地款發(fā)揮出最大效用。通過(guò)本文的概述，明確了出嫁女、入贅婿、五保戶收養(yǎng)子女等糾紛，提出了合理化建議，旨在為農(nóng)村征地款的合理分配提供參考。