迅速反應抓落實 提高標準強措施 遼寧省試點工作重點任務推進有力效果明顯

文/彭兵根

遼寧省全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點工作進入關鍵“施工期”，在省試點工作領導小組辦公室統一調度指導下，各試點市認真貫徹全省試點工作視頻會議講話精神和省領導要求，采取會議調度、線上解惑、現場指導等方式，趕工期、搶進度，抓落實、求創新，有力有序推動試點工作各項重點任務。

倒排工期，圍繞“快”字“加速度”

省政府視頻工作會后，各級迅速響應，進一步加大試點工作推進力度。遼委代辦倒排工期抓進度，2次召開工作調度部署會和專班討論會，制定了《落實省視頻會議工作計劃》，增設專家組、督導組、宣傳報道組，從自然資源廳、林草局和水利廳抽調6名人員充實工作專班，進一步強化協同聯動和指導督辦，加快落實推進各項重點工作任務。目前市縣工作專班全部成立，12個經費沒有到位的縣級單位經費已全部到位。大連市劉東立副市長第一時間專題研究試點工作，親自督辦經費和工作專班等近期工作，縣區級申請最多的金普新區410萬元，最少的普蘭店區也有104萬元。市本級和12個縣區試點工作專班人員從4人到14人不等，已全部到崗到位。丹東、營口、盤錦3市政府在5月22日會后立即調度各縣（市）區政府和各相關單位，傳達會議精神，落實專班人員和工作經費。丹東市市級專班人數為22人，各縣工作專班12至21人不等。錦州市政府6月4日召開全市委托代理試點工作推進會，落實省視頻會議精神。已成立15人工作專班，9個縣（市）區均已組建6人至10人不等工作專班，市本級和所轄3縣5區均已發布意向或招標公示。葫蘆島市已成立35人工作專班，6個縣（市）區均已組建19人至37人不等工作專班，市本級預算申請503萬元，待市財政局審核后即可組織招標工作。

細化措施，聚焦“實”字“下功夫”

對照省領導提出的12項重點任務，在指導督促完成前期《實施方案》和《清單》基礎上，找差距、補短板、定措施，推動重點工作走深走實走細。遼委代辦拿出硬招實招，6月初派出5人團隊赴盤錦市現場調研指導，及時開展委托代理機制基礎理論、清查工作方案解讀、6類資源資產清查作業等技術培訓和指導，及時答疑解惑。技術保障組分門別類制定了省級資產清查復檢工作項目管理技術規程、課題研究管理技術規程等相關標準規程初稿，確保每項工作有標準可依、具體環節有操作規范。盤錦市在健全落實市直部門按管理資源種類分工負責、縣區政府落實資源清查工作主體責任等上下聯動機制基礎上，爭分奪秒做好基礎工作，采取先實驗、后鋪開的思路，集中抽調33名業務骨干成立工作專班，加快推進資產清查工作數據整合及數據庫建設，目前共收集土地、海域、森林、草原、濕地等自然資源管理的文本及矢量數據51份，核查提取農用地圖斑237598個，整合細化建設用地圖斑47984個，森林圖斑5712個，草原圖斑4532個，濕地圖斑2787個，基本實現全市空間范圍和資源類型全覆蓋。

守正創新，瞄準“新”字“做文章”

以國家統一部署為基準，堅持把創新作為重要抓手、重點內容，并貫穿工作全過程。遼委代辦積極創新優化工作流程，制作了4個重要階段、33個關鍵節點和53項具體工作的全省試點工作計劃魚骨圖，周、月階段性工作安排一目了然，實現了掛圖作戰、以圖明責。大連市高站位高標準設計專題研究方向，聚焦海域資源做好試點文章，組織指導金普新區、瓦房店、莊河等縣（區）探索編制海域資產保護和使用規劃、養殖用海海域使用金標準動態調整機制、海域3年收儲滾動計劃和年度海域收儲計劃等新規則、新制度，為國家委托代理試點工作探索新模式，為自然資源資產保值增值積累新經驗。盤錦市注重創新工作方法，對實物量清查、資產價值量估算、自然資源資產數據庫、專題研究、中期報告、試點報告等重點基礎工作，全部委托市自然資源事務服務中心負責實施，按需要適時抽調縣區和鄉鎮工作人員進行補充支撐，既簡化了運轉流程、節省了工作經費，又鍛煉了干部隊伍、提高了業務水平，實現一舉多贏。