遼寧率先開展用地審核“模塊化”管理

文/張晟南

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，全面提升用地審批效率，積極服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，遼寧省自然資源廳自2022年5月始，在全省開展用地審核“模塊化”管理，打造遼寧行政審批管理新模式。

用地審核“模塊化”管理是遼寧省自然資源廳用地審批管理方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的重要舉措，既加強(qiáng)了橫向溝通協(xié)調(diào)，又加強(qiáng)了縱向業(yè)務(wù)指導(dǎo)。該管理改變了以往用地報(bào)批審核方式，而將用地報(bào)批審核內(nèi)容劃分為用地基本情況、用地面積、權(quán)屬、規(guī)劃、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田劃補(bǔ)、土地征收、供地政策、用地標(biāo)準(zhǔn)、行政復(fù)議、土地復(fù)墾、壓覆重要礦產(chǎn)資源審批、地災(zāi)評(píng)估、違法用地查處、信訪、新增費(fèi)16個(gè)業(yè)務(wù)單元，在征地公告期內(nèi)，省、市自然資源主管部門按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)指導(dǎo)、誰(shuí)督辦”的原則，主動(dòng)服務(wù)建設(shè)單位，“下沉式”指導(dǎo)下級(jí)自然資源對(duì)口業(yè)務(wù)科室，執(zhí)行統(tǒng)一的建設(shè)用地審核標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各業(yè)務(wù)單元審核工作。

據(jù)了解，自2020年以來(lái)，遼寧省自然資源廳就在用地預(yù)審、先行用地、農(nóng)用地專用和土地征收工作中提出“模塊化”管理概念，經(jīng)過兩年多以來(lái)的實(shí)踐和總結(jié)，最終決定建立建設(shè)用地直報(bào)制度，并下發(fā)《關(guān)于深化“放管服”改革建立建設(shè)用地直報(bào)制度的通知》。《通知》詳細(xì)規(guī)范了建設(shè)用地審核標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)批流程。使每個(gè)模塊并行推進(jìn)，成熟一塊審核一塊，組卷工作進(jìn)行到哪個(gè)階段，審查工作就完成到哪個(gè)階段，從而使征地組卷工作完成時(shí)，所有模塊審查完畢，原有天的審核工作最終壓縮至天。使以往“串聯(lián)式”的工作模式改為“并聯(lián)式”，極大縮短了審批時(shí)間，達(dá)到“效率可控、流程清晰、責(zé)任明確、限時(shí)督辦”的目的。