化工物資采購與招標管理中的風險及應對方法

◎王程

社會經濟高速提升下，人們的生活品質得到了大幅度改善，同時也推動了市場經濟需求的快速增長，化工企業作為國民經濟當中重要的組成部分，其產品的類型越來越多樣化，滿足人們生活生產所需的同時也得到了快速的發展。在運行過程中，化工企業需要通過落實物資采購工作，采購滿足自身生產活動開展所需的物資，所以，加強物資采購管理對化工企業發展而言本身就具有較強的現實意義。在物資采購過程當中，企業需要重視采購與招標管理的風險的防范，以此來提高物資采購質量。但在實際工作中，化工企業在物資采購與招標管理中存在較多風險，在影響整體管理質量的同時，對企業可持續發展也造成了不容忽視的影響。為此，本篇文章針對化工物資采購與招標管理風險及其應對方法做出簡要的分析，首先明確化工企業物資采購范圍及招標管理流程，再闡述化工企業物資采購與招標管理所存在風險問題，最后提出幾點有效的風險管理對策，以期對化工企業提高物資采購與招標管理水平有所借鑒。

化工企業主要是指進行化學工業生產和產品開發的企業，其生產過程當中大多運用化學方法來改變物質的組成結構或合成新物質，所生產的產品多被稱為化學品或化工產品。隨著現代社會的發展和經濟的進步以及科技水平的提升，市場經濟愈發活躍，化學工業企業也開始得到良好的發展，但同時也迎來了激烈的市場競爭，這使得一些傳統的基本化工產品生產技術設備開始日趨大型化，尤其市場需求的不斷增長，也使得化工企業物資采購的數量開始不斷提升，成本費用越來越高，管理也越來越趨于復雜化，這也是化工企業物資采購與招標管理當中風險不斷增加的主要原因。為此，化工企業需要不斷加強對物資采購與招標管理各項風險的防范，同時也要針對當前管理中所出現的問題作出仔細研究，制定出針對性的解決方案，以此來提高化工企業物資采購與招標管理風險的防控水平。

一、化工企業物資采購范圍

物資采購是一所企業當中重要的生產活動之一，其主要采購的目標在于為企業正常生產和產品的產出提供充足的原料或生產物資或設備，其也是一門有著較高嚴謹性的管理內容，對企業生產管理發揮著重要的作用，各行業企業都必須要給予物資采購管理工作足夠的重視。而對于化工企業而言，其無論生產技術還是生產過程或是產品，都有著一定的特殊性，所以其物質采購計劃必須要能夠結合化工企業實際生產需求，以此來維系所需生產材料的采購需求。甚至部分物資僅僅是作為化工生產原料添加劑的其中一種成分，所以其采購范圍較大，且較為復雜。具體來講，化工企業物資采購的范圍涵蓋了實際生產和管理運營中涉及所有生產直接或間接應用的原材料或供應品，如生產用儀器設備、化工反應原材料、添加劑輔料和設備配件、生產管理的辦公用品、無形的勞務等等，例如人力資源和生產技術。

二、化工企業招標管理流程

通常化工企業物資采購有著較強的計劃性，相比于質量，數量和實際需求日期都比較明確，其范圍涉及較廣，采購過程較為復雜且繁瑣，尤其部分化工企業所需進行采購的物資有著較高的危險性和特殊性。所以，整體來講，化工企業采購的流程主要為制定采購計劃確定、采購物資主要來源、進行采購物資材料的收集、進行訂單的編制和傳遞等等。而物資采購的主要步驟是首先進行物資計劃的申請，并進行采購計劃編寫和上報，再進行采購物資市場當中價格的詢價、報價、比價，最終選取供應商進行合作并遞交訂單、進行物資貨物的交付和質量驗收。

而其中化工企業。物資采購招標主要的流程則為公開招標、邀請招標、評審招標項目、完善招標資料，最終進行物資采購招標評估后確定中標合作方，簽訂合同和進行采購合作與合同履行。

三、化工企業物資采購與招標管理的風險問題

物資采購與招標管理是化工企業運行發展中的重要環節之一，企業必須加強管理力度，及時發現管理活動落實中存在的風險因素，在深入分析的基礎上，才能夠提出可行性較高的應對方案。目前，化工企業在物資采購與招標管理中所面臨的風險大致可分為以下五種類型，具體內容如下：

（一）外部風險問題

對于化工企業來講，尤其是國有化工企業，由于其生產規模較大、物資采購量需求較多，常常需要與多家供應商、國外出口商合作，這也導致其外部風險。發生率較高。而化工企業物資采購與招標管理當中，外部風險主要指的是由于外部多種不同因素所引發的采購計劃變遷、延遲或取消招標過程受多種因素影響而引發的風險，例如政策變化引起的社會變動和市場變化為物資采購所引發的影響，如化工所需進口原材料的出口國因相關出口政策產生變動，如針對某種物資出口設定新標準或新要求，如需簽署許可證或繳納更多的稅收等等，導致原材料物資采購、發貨成本提升且會出現發貨延誤，這些都會對化工企業開展生產造成嚴重的影響。此外，還存在一定可能產生一不可抗力風險，這些風險不可預測無法避免，例如地震、暴風、海嘯、洪水、干旱等自然災害都會引發外部風險。

（二）商業風險問題

對化工企業進行物資采購和招標管理而言，部分化工企業在進行進出口商業物資采購和招標管理過程當中，由于對國際貿易術語選擇不當，就有可能存在一定幾率導致其物資發生損壞或顏值延遲交付的風險。尤其一些國有化工企業在進行物資采購過程當中，其常常涉及到國際貿易采購合同，這寫物資采購合同內容中會明確設定買賣雙方所具有的權利以及必須擔負的義務，而一旦其中一方受管理水平或業務能力、財務問題等多中因素影響而發生問題，未能夠及時依據合同予以履約，就必然會對另一方帶來很大的影響，經濟損失尤為明顯，而相應賠償也會存在不小的信用風險，這都不利于后續運營活動的開展和生產活動的推進，從而引發一定的風險，而這一類風險即為商業風險，這也是很多國有化工企業所必須要重視的物資采購與招標管理的風險防控要點之一。

（三）經濟風險問題

化工企業進行物資采購和招標管理過程中所可能產生的經濟風險主要可解釋為化工企業采購項目所在市場環境出現了一定的變動，如市場匯率、利率變動、產業結構調整、就業水平等因素的出現，會對化工企業采購行為造成延遲的影響。如貨幣匯率發生浮動變化，會存在一定幾率造成物資采購項目進口費、出口效益的連鎖反應，如人民幣匯率上升會在一定程度上降低部分產品進口數，雖能夠促進國內項目建設和國內產業保護，然而也會存在一定的經濟風險，例如物資采購成本增加或利率增長而縮減經濟利潤等等。

（四）政策風險問題

在化工企業物資采購與招標管理風險防控過程當中，政策風險主要指的是化工企業由于受到國家相關政策的影響而針對物資采購和招標項目進行調整和修改，甚至重新擬定所產生的風險，這一類政策風險較為直接的體現就在于化工企業訂購稅金部分，我國部分地區針對國外訂購的大型設備或生產機械設備會直接受到資金政策的支持，而這些化工企業需要通過相關的采購訂單或發票來向政府進行報銷，然而在這一過程中，如果各地區地方政府相關支持政策產生了變化或進行了修改，就會導致化工企業產生一定量的資金損失，由此所引發的風險常常會造成化工企業物資采購成本的增加，使化工企業蒙受巨大的資金損失，且承受著很大的資金風險。

（五）市場風險問題

化工企業在進行物資采購和招標管理的風險防控過程當中，需要重點注意市場風險的有效預防，而此中所指的市場風險主要是指市場環境受到多種突發因素的影響而發生變化，從而導致化工企業物資采購供應方之間關系存在直接或發生較為劇烈的變化，較為明顯的體現就在于投標人投標策略或投標意向產生了很大的變化，這就極有可能出現最初擬定的招標資金或招標預算無法達到供應商投標金額，從而致使化工企業物資采購招標項目無法順利進行，甚至可能會對招標項目產生直接的影響，不但會致使化工企業物資無法及時到位，由此會使得化工企業生產活動無法正常開展，所造成的損失和影響甚至會導致化工企業一度面臨停產的風險。

四、化工企業物資采購風險管理對策

（一）構建物資采購評估體系，增強抵御風險能力

化工企業在進行物資采購和招標管理的風險防控過程當中，首先必須要能夠明確可能存在的風險，這就需要針對風險進行必要的評估，用以進行未來可能存在風險類型的預測和分析，并定時針對風險分析結果當中可能存在風險類型作出準確的梳理，并根據以往不同風險應對的經驗，全面分析產生風險的原因，以準確預測本年度重要物資的采購所可能發生的風險，再以此結果為依據編制年度風險數據庫。另外，還要對風險數據庫中已經存儲的風險類型進行總結評價，按照具體評價指標來確定風險等級，以此為依據編制風險防控方案。因此，對于化工企業來講，構建物資采購評估體系對于其風險防控能力的提升有著至關重要的作用。需要化工企業通過不斷地分析，借鑒國內外成功經驗來建立科學合理的物資采購評估體系，用以增強風險抵御能力。

（二）提高采購人員專業素質，提高采購風險意識

化工企業進行物資采購和招標管理的主要載體是專業化的人才隊伍，因此，在化工企業物資采購和招標管理當中，必須要重視對專業化高素質采購人員綜合素質的培養與提升，要組建高素質、專業能力較強的采購人員與招標管理人員團隊，從根本上提高全體采購人員與招標管理人員的總體素質。所以，化工企業要定期針對采購管理和招標管理團隊進行專業化培訓，并輔以嚴格且科學合理的獎罰機制和考核機制，以此來激勵采購人員與招標管理人員的責任心，通過定期舉辦專業知識講座和培訓提高采購人員與招標管理人員整體專業知識的掌握水平，包括采購技能、談判技能、分析管理能力和招標管理能力，管理團隊要能夠有著較強的應變能力和管理水平，借此來提高采購人員與招標管理人員的風險意識，在這個程序和各環節的執行過程當中能夠有著較為敏銳的風險識別能力，并堅決執行風險管理流程，真正使風險防控落實到采購管理和招標管理當中的每一個環節，以此來降低物資采購風險與招標管理風險產生的概率。同時，化工企業也應提高準入門檻，增強招聘的公開性與透明度，從社會選聘更高素養的人才，然后通過內部培訓等一系列手段，全面提高內部人才素養，為企業加強物資采購與招標風險管理奠定人才基石。

（三）建立物資采購監督體系，進行科學物資采購

在化工企業當中，大部分企業會將采購權力下放到各子公司和成員單位，集團總部只提供戰略上的總體采購計劃，各子公司和成員單位可按照自身實際需求以及運營狀態調整和細化采購計劃，這就能夠確保物資采購與招標管理有著一定的靈活性。然而，各地區子公司和成員單位也存在一定可能利用職務之便來中飽私囊，謀取私利，如此就會使得物資采購成本增加和招標管理風險的提升，這也不利于化工企業的可持續發展與經濟效益的最大化。所以，化工企業要能夠建立物資采購監督體系和招標管理監控體系，執行科學化物資采購與招標管理，要能夠借助現代信息化技術與大數據技術，在化工企業內部設立電子采購系統，并加強對采購流程的監督與管理。同時，促進相關管理機制和管理制度的健全與完善，以此來實現采購管理流程與招標管理流程的改進和優化，降低不必要的采購成本支出，最大程度上實現招標管理與物資采購管理相關流程的實時監控，提高相關管理的嚴密性，以此來實現化工企業經濟利潤的最大化。

（四）深入了解企業混改政策，明確招標核心目標

發動企業要想能夠有效提高物資采購與招標管理風險的防控水平，就需要積極借鑒國內外先進的管理經驗和風險防控模式，尤其要能夠順應時代發展趨勢，并深入了解國家關于企業混改的相關政策，深入解讀國企混改的根本目標和相關政策措施，積極進行企業運營機制的轉化，引入非國有經濟實體基礎上轉換其經營機制，真正貫徹和執行企業混改的相關政策和指導方針，并借此來實現物資采購招標核心目標，尤其要借鑒以投資并購和企業運營為核心業務的大型國企關于物資采購與招標管理以及核心招標目標的制定策略，借此來提高本企業資本利用率和運行效率，實現物資采購與招標管理效率的提升，增強其經濟活力和抗風險能力。

（五）以國企改革政策為基礎，實施科學招標管理

化工企業物資采購與招標管理相關部門較多且較為繁雜，尤其國有企業存在著大量的接口，因此，在實際進行物資采購和招標管理過程當中，要能夠制定科學規范的采購管理流程，并實施科學化的招標管理，以避免出現物資采購較為混亂且招標管理出現一些暗箱操作的問題。特別要將采購、運輸、檢驗等多個環節編入采購管理流程，確保采購管理、招標管理中工作目標、相關權責的明確，以此來實現對物資采購流程、招標管理流程的梳理，降低相應風險產生的概率，以此來提高管理的效率和風險防控水平，這就需要化工企業要能夠以國企改革政策為基礎，明確國企改革相關政策的主體目標和實踐動態，通過對國企改革政策的解讀來制定和實施科學招標管理。

結束語：

結合上述文章內容所述，如何提高化工企業物資采購管理水平和招標管理效果是當前化工企業所必須要重視且重點研究的課題，化工企業必須明確在物資采購與招標管理中可能存在的風險因素，只有這樣，才能夠在結合自身實際情況的基礎上制定風險防控措施并有效落實。所以，化工企業相關管理部門不斷加強其內部采購風險的有效管理，嚴格進行采購風險的防控，并做到物資采購與招標管理各環節的優化和流程的改進，以此來提高物資采購與招標管理的性價比。同時，要打造物資采購評估體系，增強風險抵御能力，并組建專業化采購人才隊伍，提高風險防范意識，借助物資采購監督管理體系進行物資采購的科學化與精細化管控，明確招標核心目標，確保企業物資能夠得到合理和科學的應用，積極利用國企改革的各項政策規定，提高招標管理的科學性與合理性，幫助化工企業實現經濟效益與社會效益的最大化。