如何加強環境監察工作提高環境監察水平

◎趙靈

（作者單位：周口市生態環境局淮陽分局）

隨著提高現代人的生活水平，人們對現代環境的要求更加嚴格，作為與環境質量控制的工作直接相關的機構，環境監察工作是一個重要的環境構成。既有部分分工，也有合作關系，從而促進環境監察工作進度。本文首先分析了當前存在于環境監測中的主要問題，并提出了擴大環境監測的主要策略，以改善環境監測能力，以供參考。

一、環境監察工作的重要性分析

環境監測部門由環境保護部門的主管環境保護主管授權與環境問題有關的監督和監督，并擁有執法機構的運作部門。環境監測工作基于國家損害，污染和執法進程監督和監督的國家法律法規。環境監測工作具有以下特點：直接實施和發展環保部門，日常監督和監督及及時打開環境污染和損害，并具有強制性執法公正的待遇。對環境監測的工作更加了解對象和管理目標的管理。它起到良好的預防和監測環境保護。他強迫管理層損害損害和污染與環境環境的改善和環境質量直接相關的傷害。

二、環境保護中環境監察的作用

首先，有利于保障環保工作開展。伴隨著工業生產的高速發展使得污染排放也呈現出多樣化的趨勢，多種復雜因素的綜合影響使環境治理問題難度增大。在當前的環境保護系統中，環境監察通過設立科學完整的數據監測系統，對環境污染的情況和狀態等相關數據進行采集。通過檢查系統中的針對不同參數的標準和規范，對采集的環境監察數據進行統計分析和整理，然后形成一套完整的環境監察報告。環境監察能夠運用先進創新技術，對污染情況和程度進行全面分析和深入探討，明確污染源頭并提出解決措施，為環保工作的順利展開提供保障；其次，有利于明確環境污染標準。通過環境監察對污染狀況有全面深入的了解后，才能綜合生態要素、污染源等問題采取針對性的防治措施。科學合理的環保監察系統能夠對生態產生的變化進行即時的反應，通過監察系統中的程序運算進行數據對比。監察工作也會針對污染區域附近的居民健康情況進行統計。通過數據分析明確生態平衡與污染變化之間的聯系，完善系統中的相關記錄，輔助優化環保措施及流程；最后，有利于提高群眾環保意識。環境監察能夠通過對污染狀態進行實時監測和信息采集，實現對生態環境的及時監管，提高群眾的環保意識和自我約束意識，明確環保的重要性，從而能夠對不環保行為進行自我管理。

三、基層環境監察出現的問題

1. 原有粗放型經濟增長方式造成的環境問題日益突出。工業計劃的初始結構是不合理的，工業規劃項目分散，這導致了對環境法律的新限制，私營企業是單方面尋求經濟效益，私人排放仍然存在，尤其是塑料廢物，用于廢物清洗、小農場、小型食品工業等，常見的污染。

2.基層執法力度有待加強。作為第一級環境監測領域的地方，執法人員不能懲罰違反生活規則的人或公司，因為我們的環境立法不承認執法人員的權利。例如，相關人員認為，本公司無法及時停止生產和運營必須按照相關法律程序實施。此外，在地方保護主義和地方執法機構和權力下放的某些地區，執法和監管能力大大減弱。

3.監察執法設施差。很多地方對環境方面的監察不重視，大多都是應付了事，政府沒有更多資金購買專門的環境監測設備，導致原本簡單的環境問題可以用設備監察出來，但因沒有設備的原因無法監測。為了應付上級監察，很多監察部門只是擺設，沒有起到實質性作用。部分農村人群沒有環境保護意識，素養比較低，只是為了追求利益。隨著時間的推移，很多環境問題不能及時監察，執法不能順利進行，使原本簡單的問題逐漸演變成嚴重的問題。

4.人員素質有待提高。在地方一級，環境監測立法需要合格人員，表明這些員工在當地環境監測法中發揮著重要作用。根據目前的事件，相關官員應該改善他們的權利。一些現有員工缺乏專業性，執法機構妨礙了當地環境監測立法的實施，對環境產生不利影響。

四、破解基層環境執法難題的對策

1.健全與完善環境監察工作體系與流程。為了能夠更好地提升環境監察工作的水平，健全與完善環境監察工作體制與流程，明確各個環境監察工作崗位的具體職責，并對完善工作考核機制與評價體制，增強環境監察工作人員的責任意識，激勵環境監察人員更好的履行自己的工作職責，盡職盡責、愛崗敬業，在自己的崗位上充分發揮聰明才智，更好地發揮自己的光和熱來履行自己環境監察的工作職責。與此同時，環境監察要完善考核機制，運用法治思維來推進工作，就要轉變工作作風。進一步健全完善崗位目標責任制，加強工作督查考核，調動監察人員工作主動性與創造性，為環境監察工作人員更好的履行自己的工作職責以及全面發展創造良好的政策環境。

2.建立全新的協調運行模式。為了保證環境監測與環境監察工作的協調運行，應以環境監測工作為基礎，深入研究和分析兩部門內外部工作規律，充分體現環境監測的技術支撐作用，環境監察發現的問題和有關建議能及時反饋給環境監測，確實有效的落實環境保護相關法律法規及政策，促進環境監測與環境監察工作的全面推進與統一協調發展。同時，要建立全新的協調運行模式，加強環境管理信息化建設，深入研究環境監測的污染源，并加大生態監測的研究，推動環境監測工作的進一步發展，這樣不僅能夠為環境監察工作提供更加準確、及時的信息數據，還能促進兩者相互協調、相互統一運行。

3.引進監察設備，加大資金投入。按照《全國環境監察機構標準化建設》的要求，配備先進的設備可準確監測出環境中存在的問題，根據問題制作出詳細的計劃，與此同時，還能提高相關人員的監察能力。監察人員對于檢測環境設備應熟練使用，及時發現環境的污染程度，避免環境惡化。此外，我國環保部門應定期為地方基層環境監察機構增加相應的設備和資金投入，進一步加強環境監察大隊的硬件設施配置，從通訊工具、辦公用房、機械設施、交通工具等多方面給予保證。當地政府也應該優先保障環境監察的日常經費，保證環境監察工作的順利開展。關于環境監察執法方面不僅要加大財力、設備投入，還應加大人力，制定相關的法律來約束監察人員，避免執法過程中造成監察的失誤，必須做到監察準確無誤，才能進一步提高執法能力。

4.創新環境執法形式，不斷增強執法能力。為了解決地方一級執行《環境管理法》的問題，還需要采取多方面的協調行動。在高壓和風險的情況下，它與為環境方法創建全面的監控系統是相關的。因此，必須根據政府盡可能多地編寫本地文件。參與開發部門規則或聯合溝通，以創造一個無害的建筑系統，確保環境保護服務確保合規性并創造一個環境，以盡量減少環境危害，但環境法案的實施是解決這個問題的重要手段。

5.加強能力建設，提高環境執法水平和能力。加強環境執法機構對標準化和標準化，提高執法機構和能力水平，改善執法機構管理以及執法機構的傳播，以及遵守執法機構的執法機構的傳播在陽光下，努力調查典型的違法行為，提高人員的質量，建立權力，有效，包容性和文明的警察環境，具有熟悉環境管理和規則法律和規則的政治專業知識。主要污染來源是基于污染物的主要在線監測系統，以及對控制設施的有效運行和排放的主要優惠和排放。

6.強化環保監察服務職能與作用的發揮。為了能夠更好地提升環保工作的成效、加大環保工作的深度，積極的推進環保體制改革、推進環保監管方式轉變，重視環保監察服務職能的有效發揮，嚴格執法、依法行政，服務好基層和企業，增強環保監察工作人員的服務意識與能力，充分利用自身的專業知識，為企業提供專業技術服務和環保法律咨詢，進一步規范企業環保行為，從而積極轉變環保部門在管理對象中的形象，這樣也能夠促進環境監察水平的更好提高。同時，環保監察部門的領導干部要敢于擔當，積極地運用法治思維來開展各項環境監察工作，將依法治理與依法用權的作用與價值發揮出來。

7.創造良好的執法范圍。在環境保護中，必須由黨的精神引導執法人員，并認識到環境監測的重要性，并在社會中創造環保和經濟可持續的資源。實施環境保護政策的重要性，積極努力解決人民的環境問題，表現出更大的責任感，負責執法機構對環境監測的應繼續加強其執法，并回應新的環境問題。與此同時，還需要加強部門之間的協調，將創新概念納入環境保護意識活動有助于更好地實現最終目標——改善環境發展。

8.引用前沿的執法工具以及技術。監察執法機構需要充分的聯系實際情況來獲得行政機構的協助以及資金方面的支持，并且需要在原本的基礎上購置專門的環保機械設備，所有的工作人員都需要在上崗之前進行專業的培訓，并實施結業考核，之后考核合格的人員方能上崗，從根本上提升環保工作人員的綜合素質。其次，環保機構需要加大力度來對自身的工作進行完善和創新，需要對環境污染中凸顯出來的各類問題選用專門的機械設備，并大范圍的加以運用，更好的提升環境污染治理工作的效果和水平，再有需要對環境監察辦公設備進行改進，將大量的先進的辦公系統加以引用，增強信息化系統的建設，合理的運用監督管理設備，對整個地區的環境保護情況實施監督管理。

9.環境監測與監察工作需要進行融合。為了更好的發揮出環境監測工作的作用，需要我們嚴格的落實環境監察執法工作，相關行政機構需要結合各個地區的實際情況來對執行的環境管理機制加以完善和優化，促使環境監察和環境監測兩項工作能夠通力協作，更好的發揮出應有的作用。其次，相關象征機構還需要在開展環境監察工作的時候，務必要保證監測信息的準確性，合理的對環境監察工作實施組織計劃，這樣才能夠從根本上保證環境監測信息的準確性，促進人類與環境的和諧發展。

10. 重視環境監察工作人員業務能力與職業素養的提升.環境監察單位要引導工作人員善于學習，制定有針對性的年度學習計劃，重視良好學習氛圍的有效創設，發揮出干部帶頭學習的作用，帶領廣大工作人員共同學習與成長，強化自身的素質建設、促進自身依法執政能力、行政水平的更好提升。同時，環境監察單位要大力推行“走出去、請進來”的做法或者措施，積極的組織與開展各項環境監察業務培訓活動，鼓勵環境監察人員更好的學習先進的環境監察理念、監察技術，了解與掌握環境監察方面的相關法規和政策，不斷開拓環境監察人員的工作視野，增強環境監察人員的工作能力與依法行政的水平。

結束語

總之，環境監察組織的官員積極參與學習環境保護的政策和內容，他們必須具備高度的政治素質，使他們能夠履行職責，并確保地方一級的良好環境管理，在工作中要結合群眾關心的環境熱點難點問題，積極建立與新聞媒體的定期溝通機制，借助媒體力量抓住環境熱點問題，充分動員社會媒體參與環境執法。