國有企業基層黨建工作的思考

◎劉臣

隨著全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸，國有企業基層黨建工作的要求越來越高。如何提高黨建工作水平，應該成為國企黨建工作者研究的重點?，F針對國有企業基層黨建工作問題，展開具體分析，提出優化的措施。國企黨建工作開展面臨的挑戰和困難，需積極創新和優化方式方法，增強基層黨組織政治功能和組織力建設，才能更好地實現以高質量黨建引領高質量發展的目標。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎?；鶎狱h建工作能否高質量開展，直接關系到黨的群眾基礎和影響力。新時期，國有企業基層黨建工作迎來了新挑戰和新要求，繼續采用傳統的黨建工作方式，難以達到黨建工作要求。實踐中需要增強對黨建工作的重視程度，提升黨建責任意識，發揮黨組織的積極引領示范作用；從工作的成效分析，要進一步聚焦問題導向，對黨建工作存在的問題進行深入研究，提出優化黨建工作的辦法。同時，要注重新媒體手段的運用，將傳統方式與新媒體技術融合，更好地發揮出黨建的促進作用。

一、國有企業基層黨建工作必要性

目前，全國國有企業黨組織已經突破16.6萬，黨員數量超過1120萬名，凝聚了重要的組織資源和優勢。從國有企業的基層管理情況分析，抓基層，強基礎，穩固基本，強化組織力，將黨組織建設到車間班組和經營網點以及工程項目等，是保障國企黨建工作成效的最基本要求。全國國有企業黨的建設工作會議以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導，加強黨的建設，實現了企業發展新的提升，也有力地助力了地方經濟社會發展，促進民生的改善。以某集團為例，該集團黨委高度重視黨建工作，堅持加強黨的領導與完善公司治理相統一，堅持黨建工作與生產經營深度融合，做到企業發展到哪里，黨建就覆蓋到哪里，注重“兩個作用”在基層前沿的充分發揮，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。從企業改革發展實踐來看，全面深化改革能否成功，關鍵在黨、關鍵在人，不斷加強國有企業黨的建設既是深化國有企業改革重要內容和保證，也直接關系著國企深化改革目標的實現。結合黨建工作實踐，我們認為，黨的領導和支持是關鍵力量。因此，我們要更加有力地貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，努力將黨建工作成效積極轉化為破解難題和推動發展的重要力量，在轉型發展和高質量發展方面，堅持融入融合，凝聚更多強大動力，推動企業更加科學地創新發展。從提升基層黨建工作質效來看，只有堅持建強國有企業基層黨組織不放松，切實加強基層黨建、提升黨建工作水平，才能破解工作難題和瓶頸，才能更好地引導和發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動全面從嚴治黨向基層延伸夯實組織保障。

二、國有企業基層黨建工作特點

理論武裝更加主動自覺。隨著黨的十八大以來，全面從嚴治黨不斷縱深推進和向基層延伸，國有企業對基層黨建工作的要求更嚴、標準更高，思想政治工作抓得也更嚴，特別是在“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等黨內集中教育的開展下，黨建工作的發力點和落腳點從抓“關鍵少數”已擴展全體黨員、干部，堅持把黨性教育抓在日常、抓在經常，通過從嚴考核、引領示范、活動組織等方式，抓理論學習教育的氛圍逐步濃厚，基層黨員理論學習教育的自覺性逐步增強。

組織活動更加豐富多彩。隨著《中國共產黨支部工作條例（試行）》的出臺，對黨支部組織生活和相對固定時間開展“主題黨日”活動作出了制度性規范和要求，從形式到內容，基層黨組織在日漸探索中活動也逐步豐富起來。一是必選動作更加規范?！叭龝徽n”“主題黨日”制度落實更加規范，各級黨組織結合自身實際設計規定工作、創新自選內容，建立了標準化臺賬。二是活動標準更加嚴格。通過不定期督查檢查和自我排查，聽取基層黨員意見建議，各基層黨組織在組織理論學習、警示教育等活動標準、組織水平逐步提高。三是活動形式更加豐富。基層黨組織的活動形式逐步由單一的理論學習拓展到演講、征文、知識競賽、觀影、教育參觀等形式，活動的實效性大大提升。

宗旨意識更加深刻牢固。通過理論學習、黨組織活動、重溫入黨誓詞、開展民主評議黨員工作，基層黨員的身份意識逐步提升，光榮感、責任感、宗旨意識、奉獻精神逐步得到了強化，基層組織的戰斗堡壘作用與基層黨員的示范引領作用得到有效發揮?；鶎狱h員的帶頭意識得到了加強，就某集團而言，廣大黨員不單單是日常對照黨章黨規、先進典型等找差距，注重自我提升，更是主動亮身份、亮職責，承諾踐諾，在安全保暢、疫情防控、防汛救災、惡劣天氣應急保通等急難險重任務面前，勇于擔當，奮勇向前，有力地展現了黨員的先鋒形象。

基礎保障日趨完善。隨著新時代不斷推進全面從嚴治黨，國有企業對于基層黨建工作更加重視，各項投入也更大?；鶎狱h組織的各項基礎得到了強化。組織建設更加規范，按照黨章和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等有關規定，按照誰組建誰設立的原則，及時調整設置黨的基層組織。以某集團為例，采取“部門+支部”“站所+支部”“項目+支部”，保證了基層黨組織的設置全面覆蓋。硬件基礎更加優良，通過黨建的標準化建設，各基層黨支部的黨員活動室、學習書籍等硬件設施得以配齊，電教遠教設備等功能完善，黨員學習不僅有了固定場所，還有了經費保障。

黨建業務融合更加緊密。隨著學習教育和理論學習的不斷深入，基層黨員干部的思想政治覺悟和自我認識不斷提升，擔當精神、創先爭優意識不斷增強，為基層黨建提質增效奠定了有力的組織保障。各基層黨組聚焦突出政治功能，提升組織力、凝聚力和戰斗力，在“標準化”的基礎上，結合實際，探索“品牌化”建設之路，教育引導廣大黨員積極爭做先鋒、樹立標桿、作示范，在崗位上發光發熱，真正實現讓高質量黨建引領企業高質量發展。

三、國有企業基層黨建工作問題表現

1.制度優勢未轉化為治理效能。

企業黨建工作開展方面，很多企業都在積極探索和完善，力求發揮制度優勢，促進企業更好地發展。要發揮處制度優勢，促進組織更好地發展，首先需要解決的是如何推動制度和人的融合以及事的融合。但從現行國企黨建工作開展情況來看，仍然存在黨組織的力量未能有效發揮。究其原因，大多還是缺乏完善的黨建制度體系，黨組織的功能地位不明確，未能有效地參與到企業治理和決策中去，進而影響著制度優勢的發揮。同時，受限于國有企業基層黨組織及工作與企業管理之間的縫隙，還存在融合度不足，影響著價值與作用的發揮。因此，實踐中要積極探索有效的融合模式，促使黨建工作開展目標的高質量實現，創造更多效益與價值。

2.帶頭力量待強化。

國有企業經營管理面臨新挑戰和新問題，需要全體人員力量的支持與保障，通過不斷創新和優化，解決發展問題，促進持續化發展。目前，我國國有企業黨組織不斷壯大，擁有著寶貴的組織資源以及組織優勢，處處活躍著黨組織與黨員。從組織力量的發揮和推動分析，要充分發揮黨員領導干部的“關鍵少數”作用和基層黨支部書記的帶頭示范作用。要亮明身份、亮明職責、亮出承諾。每年要按規定向上級黨組織述職并且接受評議。日常工作落實中，要強化自我監督意識，主動接受全體黨員、群眾的監督，要把滿足群眾的需求作為檢驗工作成效的一個重要衡量標準。要通過以身示范，帶動、整合更多的黨員力量，全身心地投入精力，圍繞生產經營開展工作，高質量落實各項任務。

3.新媒體技術的應用不足。

從國有企業基層黨建工作的開展情況分析，采用新媒體技術手段，可創新黨建工作方式，比如說，在黨建工作宣傳上，注重引入新媒體，發揮其高效率和快捷及時等優勢，依托微信、微博等有效宣傳戰地，達到加速推廣和宣傳的效果。采用網絡技術，搭建網絡化在線調查與互動平臺，增強企業與職工的有效交流和互動。除此之外，通過及時公開黨務與其他內容，保障黨員與群眾的知情權與監督權，增加工作的透明度，促進黨組織力量的凝聚。目前，國有企業基層黨建工作實踐中，對新媒體的應用度不足，缺少對新媒體+黨建模式構建的重視度，未能主動推廣應用新媒體技術，使得基層黨建工作模式未得到創新和優化。除此之外，資源整合不到位。由于缺少完善的網絡黨建平臺，使得新媒體的應用缺少基礎支持與保障，對線上和線下的整合度不高，影響著黨建中新技術的應用效果。

4.黨建工作創新力不強

國有企業基層黨建要實現高質量，首要的是黨建工作與業務工作融入融合。但是現行實際狀況下看，黨建工作與生產經營融合不緊、甚至還存在相脫離的現象，很大程度上影響了黨建的作用與價值。這就需要企業黨建工作者結合本單位實際，進行開展方式和內容等的創新，加強黨建工作載體的研究與拓展，進行制度的優化和完善。

四、國有企業基層黨建工作的優化策略

1.實施三融合措施。

優化國有企業基層黨建采取三融合方法，發揮制度優勢，釋放治理效能，可獲得不錯的成效。其中，“制度的融合”為要點。將黨建工作的基本要求寫入到企業的規章制度中，進而明確黨組織的法定地位，完善企業法人治理結構。積極推動制度融合，將黨建工作要求寫入到國有企業章程，明確黨組織的法定地位?！叭说娜诤稀睘榛A，需要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制。從促進黨建與企業治理深度融合的角度分析，實現人的融合為重要途徑。企業方面需要積極推動符合條件要求的黨組織班子成員，進入到企業董事會和監事會以及經理層，落實企業黨委書記董事長一肩挑、黨員總經理兼任副書記。在推進企業混改的階段，按照法定程序，將達到要求的職業經理人融入到黨委領導班組。除此之外，“事的融合”為關鍵。國有企業基層黨建價值與作用的發揮，需要黨組織認真參與企業治理。結合實際情況，完善董事會和經理層決策機制，確定黨組織的地位。實踐中積極引入信息化技術手段，輔助相關工作的開展與落實。采取上述措施，明確黨組織的地位，強化國有企業基層黨建與企業治理管理相互結合，有效解決存在的問題，提高管理水平，創造更多的效益與價值。

2.建立標桿引領+行動學習模式。

國有企業基層黨建工作的開展，要與企業的業務內容相互融合，通過建立標桿引領+行動學習的模式，發揮標桿的帶頭作用，解決工作中的難題和問題，提升凝聚力和創新力。在實際工作中，要充分發揮好全國勞模、各類先進的示范表率作用，用身邊人講述身邊事，團結帶領更多的職工發揚敬業精神，組織開展崗位示范和技術創新等活動，引領職工在基層崗位上挑重擔、樹立標桿，積極提升品質服務質量，為群眾提供更為優質的服務。在發揮黨員帶頭作用方面，將標桿的力量輻射到基層前沿。利用標桿團隊，實現一群人帶動一批人的積極效應，帶動員工隊伍發展變化。日常的工作中，要注重營造比學趕幫超的氛圍，為企業更好地發展提供強大力量支持?；鶎狱h支部作為一線的黨組織，要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，通過成立黨員突擊隊、攻關小組等形式，調動其發揮黨員先鋒模范作用的積極性和主動性，帶領身邊更多人員在急難險重任務面前，沖在第一線、戰在一線，積極帶領團員青年攻堅克難，立足于崗位創新。對工作中反饋出來的問題，企業黨組織要圍繞業務開展的要求和需求，開展調研論證，有針對性地提出解決措施，綜合多方面因素凝聚更多的力量攻堅克難、不斷創新。同時要堅持黨建帶團建，讓青年團員、黨員這一群體在企業改革發展和攻堅克難中發揮青年力量。

3.積極推廣應用新媒體。

新時期，國有企業基層黨建工作要適應工作新形勢和新要求，不斷提高管理水平。實踐中注重新媒體技術的推廣應用，優化并且完善運營功能，挖掘新媒體技術的應用優勢，通過網絡宣傳的方式，實現技術與黨建的深入融合。新媒體技術的發展正處于新興網絡傳播技術，在技術應用方面要注重網絡安全，保障黨建工作高質量開展的同時，避免產生安全隱患。組織開展黨建工作，全過程都必須要做好信息與數據完整性的控制，并且要從正規渠道獲得文件和數據信息，避免出現安全隱患。為達到快速傳播的需求，需要積極拓展黨建信息的來源渠道，在原來的業內傳播和新聞評論等的基礎上進行拓展，通過常態化搜集微信和微博等的輿論信息，做好數據信息的整合和分析，為黨建工作的開展提供具有價值的信息。加大黨建工作隊伍的建設力度，結合新媒體技術的應用情況，進行技術培訓和提升，切實提高工作人員的業務能力和宣傳水平，發揮新媒體技術促進黨建工作優化的價值與作用。結合新媒體時代背景，做好黨建宣傳，積極爭取媒體人的力量，學習借鑒其微言微語，創新黨建形式和內容，使得黨建內容更好地被職工接受。除此之外，還需要加大基礎設施的建設力度，完善黨建信息化基礎設施，提升新技術的應用價值。

4.積極創新黨建工作模式。

“黨建+”模式是黨的方針政策落實到基層的重要方法，是統籌推進各項工作的重要抓手。國有企業基層黨建的開展，要注重創新和優化，積極構建以黨建為引領的創新體系，促進黨建工作和企業經營管理的深度融合，實現高質量黨建引領高質量發展。比如說，“黨建+互聯網”，緊跟時代潮流，將互聯網作為黨建工作的陣地。將基層黨建的工作原則、組織紀律、黨的先進思想、先進模范事跡通過黨建網站、微博、微信等方式傳遞給黨員群眾，讓黨建工作事半功倍。比如說，“黨建+服務”，以服務型黨組織建設為抓手，為基層群眾提供高效、優質、便捷的服務。還比如說，“黨建+管理”，制定黨建區域化、議事制度化和服務層級化等制度，整合黨組織和項目單位以及社區力量，克服工作難題。再比如說，“黨建+考核”，圍繞黨建工作開展情況，進行全面評估與分析，并對考核結果進行分類定級，加強考核結果應用，同評先評優等工作相互掛鉤，為高質量開展和落實黨建各項工作夯實制度保障。

五、結語

綜上所述，國有企業基層黨建工作的開展與落實，必須要重視黨建引領，圍繞當前黨建工作存在的不足與問題，提出針對性的優化措施。通過實施三融合措施、建立標桿引領+行動學習模式、積極推廣應用新媒體等方式，提升基層黨建工作質量與效益。通過提升黨建工作質量，持續優化釋放黨建力量，助力企業持續化發展。