國有企業財務共享中心的建設

◎陳小坤

近年來，隨著我國國企改革和財務信息化建設，財務共享中心在我國國有企業中被廣泛應用。財務管理是企業管理的重要組成部分，財務管理的效率和質量很大程度上會影響企業的發展，因此我國國有企業應加強國有企業財務管理，加快建設財務共享中心的進度。財務共享中心能夠將不同地區、公司的標準化業務集中處理，極大的提高財務工作效率和質量，有助于推動財務轉型，促進企業業財融合，增強企業競爭力。利用財務共享中心數據能夠有效的支持決策，為企業在激烈的市場競爭中提供支持。

一、國有企業財務共享中心概述

財務共享中心是集中管理模式在財務管理上的應用，是將不同地區和公司的標準化業務進行集中處理，提高財務工作效率和質量，解決集團內各公司財務工作中重復投入和效率低下的問題。財務共享中心的基本職能包含財務監督、財務核算和資金結算職能，通過財務工作標準化、財務業務集中處理和統一的管理平臺，實現集團公司對各級子公司有效的統籌管理。

國有企業財務共享中心能夠將國有企業集團內部各公司相關財務信息統一結合起來，對集團內各公司財務信息進行優化與整合，實現國有企業集團內部各公司間財務信息的共享。通過打造管理集約化、核算自動化、業務標準化的管控型財務共享中心，增強國有企業集團公司宏觀調控和安排資金的能力，實現集團及各子公司財務集中核算，有效實現賬務集中、資金集中的管理模式，實現由分散支付向集中支付、分散核算向集中核算、粗放型管理向集約型管理的轉變，提升國有企業管理水平與效率。

二、國有企業財務共享中心建設的必要性

（一）國有企業財務共享中心的建設有利于提高國有企業管理水平

隨著我國國民經濟和信息化的快速發展，我國國有企業規模不斷壯大，國有企業分子公司跨地區和跨行業經營的情況不斷增加，國有企業面臨難以全面管控的難度。為促進我國國有企業的健康可持續發展，提高我國國有企業集團對子公司的管控能力，保障國有企業資金能夠有效規劃，推進國有企業財務共享中心的建設是市場經濟環境所趨。激烈的市場競爭環境不斷給我國國有企業帶來挑戰，要應對挑戰只有不斷進行變革，我國國有企業建立財務共享中心，能夠加快我國國有企業財務管理轉型速度，提高國有企業財務管理的水平，為我國國有企業在市場競爭中提供更多的支持。財務共享中心財務管理模式代替傳統的國有企業財務管理模式，能夠有效節約成本，提高國有企業的整體管理水平，達到經濟效益和社會效益的雙贏。

（二）國有企業財務共享中心建設有利于提高國有企業財務信息質量

隨著我國經濟的持續不斷發展，我國國有企業為擴大經營范圍和經營規模，一般都具有較多的子公司，各公司進行獨立經營。但我國國有企業各公司財務人員管理水平、人員素質以及業務種類不一，導致國有企業各公司財務信息質量無法得到保障，財務管理工作的合理性、合規性得不到有效保障。我國國有企業通過建設財務共享服務中心，在國有企業集團層面上搭建統一的財務管理平臺、制定統一的財務工作標準、建立統一的財務核算體系、規范統一的業務流程，使得國有企業各子公司在集團統一制定財務管理框架下開展工作，國有企業各公司財務工作將更加合理、合規，各公司財務信息質量能夠得到有效保障，從而有利于提高財務信息質量。

（三）國有企業財務共享中心建設有利于解決國有企業內部各公司財務人力資源不均衡問題

我國國有企業一般都具有多個子公司，由于各公司所屬行業、所屬地區、公司規模、成立時間等因素的不同，導致國有企業各公司內部財務資源存在一定的不均衡問題。成立時間久、業務規模大的國有企業子公司往往擁有較豐富的財務人力資源，而新成立的國有企業子公司往往存在財務人力資源的缺乏問題，這種情況不利于我國國有企業的發展，也會造成一定的資源浪費。我國國有企業可以通過建設國有企業財務共享中心，從各子公司抽調財務人員到財務共享中心工作，財務人力資源豐富的公司多抽調人員，財務人力資源缺乏的公司少抽掉或者不抽調人員，并將各子公司標準化財務工作收歸財務共享中心處理，減輕國有企業各公司工作壓力，通過上述方式能夠整合國有企業集團內部各公司財務人力資源和業務，有利于解決國有企業各公司財務人力資源不均衡問題。

（四）國有企業財務共享中心建設有利于提升國有企業資金使用效率和效益

我國國有企業一般都具有多個子公司，各子公司進行獨立經營和獨立核算，造成國有企業資金分散到各子公司。有的公司經營管理良好會出現資金結余，有的公司經營管理不善會出現資金短缺，資金結余的企業將結余資金辦理理財和存款，能夠獲得較低利率的收益，資金短缺的企業為企業經營所需，需要向銀行申請較高利率的貸款資金，導致國有企業資金使用效率和效益低下。在資金管理運用中，國有企業通過財務共享中心構建集團資金池，將集團各公司分散資金進行集中管理，加強集團宏觀層面上對于集團賬面資金的管理力度，減少下屬單位的閑散資金，逐步加大集團閑置資金的利用活度，能夠有效的提高資金使用效率和效益。另外通過銀企直連可以快速準確的獲取銀行資金相關數據，讓企業管理者能夠全面快速掌握資金動向，并通過財務共享中心系統進行管理，在企業采購、結算、支付等環節利用財務共享中心系統進行支付，結合資金信息，有效地提升資金使用效率。

三、國有企業財務共享中心建設存在的問題

（一）國有企業財務信息安全問題

隨著我國信息技術的快速發展和不斷完善，信息技術憑借自身優勢在我國國有企業各項業務活動中被廣泛應用，帶來工作便捷的同時也容易造成信息的泄露。

在系統防護方面，我國目前的殺毒軟件和信息安全技術不足以應對各種病毒和黑客的侵襲，但財務共享中心的工作基本都需要通過信息技術才能實現，使得財務信息安全性無法得到保障。在操作流程方面，因國有企業各公司業務范圍、管理能力和人力資源不均衡的問題，在流程管理上可能會出現財務信息不安全的問題，如網銀U 盾制單盾和復核盾同一人管理、出納兼任財務記賬和檔案管理工作。在人員管理方面，當前國有企業內部很多財務人員并沒有財務信息保密意識，未意識到財務信息保密的重要性，很容易造成財務信息的泄露，給公司財務信息安全帶來威脅。

（二）國有企業信息系統集成問題

我國國有企業一般都具有多個子公司，這些公司可能是新設的也可能是收購的，在我國國有企業上線財務共享中心前，因國有企業集團沒有統一的系統建設標準和管理部門，國有企業各公司往往會根據經營需要會單獨招投標選取軟件供應商提供系統服務，這就導致我國國有企業各子企業同時存在多個業務系統，且業務系統一般與財務共享系統不是同一軟件提供商。因國有企業各公司業務的差異，且無業務系統建設標準，各公司業務系統的風險點、基礎數據設置等也不相同，在構建集團財務共享中心時，很難實現各公司信息系統的集成。如果無法實現國有企業各公司業務系統的集成，國有企業各公司業務系統信息將形成信息孤島，極大的阻礙財務共享中心運行的效果。為實現國有企業各公司業務系統與國有企業財務共享中心系統互聯，需要得到集團各公司信息系統建設人員的全力配合，才能比較好的實現各系統間的集成。

（三）國有企業業務流程標準化問題

我國國有企業一般都具有多個子公司，各公司在業務模式、管理方式、制度上會存在一定的差異，從而導致國有企業各公司在業務流程上會存在差異，比如有的公司進行集權管理，所有的業務活動申請和報銷都需要批到總經理、董事長，有的公司進行分權管理，按照業務性質和報銷金額限制，部分業務下放到分管領導或者部門負責人簽批。在國有企業上線財務共享中心時，因國有企業各公司業務流程的差異，如果直接按照現有流程建設財務共享中心，將會導致財務共享中心運轉成本及管理風險的顯著的增加。為解決這一問題，需要獲得國有企業集團領導的支持，并花費很大的精力去協調各公司研究制定統一的標準化流程。

（四）國有企業財務人員轉型問題

我國國有企業在上線國有企業財務共享中心后，原有的財務管理模式將發生重大變化，主要表現為財務人員分工、財務人員職能及績效考核等方面。為滿足國有企業財務共享中心運行的需要，國有企業集團公司需要從國有企業各子公司抽調相關財務人員組建集團財務共享中心，為更好的適應新的崗位和開展新的工作內容，就需要對這部分財務人員進行必要的崗前培訓和服務理念轉變。國有企業財務人員工作分工、崗位職能、績效考核等發生重大變化，財務人員將會面臨轉型的問題，一部分財務人員將從事業務管理和財務分析方面工作，另外一部分抽調到財務共享中心的財務人員將長久從事大量單一重復性的財務工作，難以接觸到比較系統、全面的財務工作和財務管理體系，國有企業財務共享中心財務人員將會面臨成長緩慢，且容易形成疲憊感的情形。

四、國有企業財務共享中心建設的建議

（一）提高國有企業財務信息安全性

為提高國有企業財務共享中心財務信息安全性，需要從系統建設、操作流程和人員管理等方面進行處理。在系統建設方面，需要比較各家系統安全性能，選擇安全性能較高的軟件上線，并積極安裝殺毒軟件，防止被木馬等病毒攻擊。在操作流程方面，一方面要按照財務會計要求不形容職務相分離，另一方面分析可能存在安全隱患的操作，將存在重大安全隱患的操作進行拆分，由不同的人員進行操作。在人員管理方面，要加強財務人員保密意識的培訓，將廉政風險教育納入財務人員日常培訓中。

（二）打造國有企業業財一體化系統

為實現國有企業集團各公司業務系統與財務共享系統互聯互通，在建設共享中心時，取得國有企業集團公司領導和各子公司領導的支持同意，全面系統的了解國有企業各公司的業務系統，仔細分析業務系統中關鍵點，聯系業務系統開發人員、業務系統系統使用人員和財務共享系統開發人員到場共同討論，建立一套可行的對接方式，打通國有企業各公司業務系統與集團財務共享系統的連接。另外國有企業集團應當統一規劃信息系統的規劃建設，明確集團財務共享中心或相關部門為集團系統建設管理部門，對于員工個人信息、供應商及客戶信息、會計科目體系、財務報表模板、銀行賬戶等基礎信息進行標準化管理，各系統共用該部分基礎信息。

（三）建立國有企業標準化流程體系

為規范我國國有企業各公司財務申請及報銷審批流程，降低國有企業財務共享中心運行成本，提升國有企業財務共享中心運行效率，國有企業應建立標準化流程體系。因國有企業各子公司的業務不同，各公司對相關業務的管理模式也會不同，審批流程會存在差異。國有企業在建立財務共享中心時需要對各公司現有業務、審批流程進行梳理，設計申請、報銷、資金支付等一系列的審批流程，各流程應根據管理要求設置對應審批節點，滿足集團各公司審批需求。由國有企業財務共享中心制定并維護標準化流程，按照各子公司人員職位、審批需求在標準化流程上授予審批權限，能夠增強集團對各子公司的管控能力，降低管理風險和運營成本。

（四）加快國有企業專業財務人員的培養

國有企業財務共享中心建立后，財務人員將面臨財務職能、職責的重新劃分，財務崗位與職能將發生重大變化，這對財務工作人員的工作能力提出了更高的要求。國有企業財務人員可以分為集團戰略財務人員、共享財務人員、業務財務人員，國有企業各公司易于標準化的業務將由國有企業集團財務共享中心進行集中處理，集團戰略財務和業務財務將更深入的參與企業業務活動，向管理層提供財務建議。因此，財務人員要扭轉傳統財務管理理念，向業務型、服務型財務轉型。為保障國有企業財務共享中心高效運行，就需要實現財務人員轉型，需要加強對財務人員的培養，持續不斷的開展專業知識、管理技能的培訓，鼓勵財務人員利用空閑時間學習。

（五）建設國有企業共享服務管理體系

要想實現國有企業財務共享中心高效運轉，就需要在集團主要領導人員大力支持的情況下，積極搭建集團財務共享中心組織架構，明確集團戰略財務人員、共享財務人員、業務財務人員的管理職責和分工，制定財務共享中心管理制度和標準化操作手冊，保障財務共享中心的規范化運作，積極組織開展財務共享系統培訓工作，將共享理念推廣到基層每個員工，實現國有企業集團全員參與共享服務體系中。為激發國有企業財務共享中心財務工作人員工作干事的激情和熱情，加快財務人員的的成長步伐，緩解長期單一工作的疲乏，應每年安排財務人員進行輪崗并安排部分財務人員到各子公司進行掛職鍛煉等活動，還應該明確集團財務共享中心人員組織關系，打通財務共享中心人員晉升、交流的通道。

五、結語

綜上所述，建設國有企業財務共享中心對于國有企業的發展具有重大意義。財務共享中心的建設有利于提高國有企業整體管理水平、提高國有企業財務信息質量、解決國有企業內部各公司財務人力資源不均衡問題和提升國有企業資金使用效率和效益。國有企業在建設財務共享中心過程中應結合自身實際情況，強化國有企業集團財務管控能力，提高國有企業財務信息安全性，推進國有企業業財一體化建設，建立國有企業標準化流程體系，加快國有企業財務人員轉型，從而推動國有企業健康平穩的發展。