建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中的問題及優(yōu)化策略

◎王游

為了促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，滿足人們對建筑工程的質(zhì)量要求，在進行工程施工的過程中，應該加強質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，安全隱患的存在對于施工人員的生命安全造成了一定的威脅，因此建筑管理部門和工程企業(yè)需要針對現(xiàn)階段存在的問題，對管理的方式進行優(yōu)化，以此保證建筑工程施工的安全進行。

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作概述

隨著生活水平的不斷提升，人們對居住條件的要求也逐漸增高，為了進一步滿足民眾對建筑工程的質(zhì)量要求，建筑企業(yè)需要加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，隨著相關(guān)政策的不斷完善，現(xiàn)階段在建筑工程施工過程中，已經(jīng)形成了政府與企業(yè)共同監(jiān)管的管理體系，在一定程度上促進了工程質(zhì)量的提升，根據(jù)建筑工程施工中出現(xiàn)過的安全問題，相關(guān)法律政策也在不斷完善中，由此可見，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體正在不斷完善，有助于促進建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性

（一）保障人們的生命財產(chǎn)安全

近年來，我國在建筑領(lǐng)域獲得了較大的成就，在施工中已經(jīng)開始應用自動化的機械設(shè)備，提高工程施工效率的同時也加強了對建筑施工質(zhì)量安全的管理，但是多數(shù)建筑工程的施工時間較長，工程施工環(huán)節(jié)多樣復雜，會受到諸多因素的影響，這就導致在施工的過程中可能會存在諸多風險，施工單位應該堅持以人為本的原則，將人員的生命安全放在首位，需要進行科學有效的安全監(jiān)督管理，盡量減少安全事故的發(fā)生，以此來避免人力物力的損失，同時保障人們的生命財產(chǎn)安全。

（二）提升建筑企業(yè)經(jīng)濟效益

建筑工程的質(zhì)量是建筑企業(yè)運行發(fā)展的關(guān)鍵要素，當建筑工程竣工之后，需要移交至相關(guān)部門進行質(zhì)量檢測，如果存在質(zhì)量問題，需要立即進行返工，會導致建筑工程成本的進一步增加，同時一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，可能導致安全事故的發(fā)生，會造成更為嚴重的人員、經(jīng)濟損失，因此，建筑企業(yè)加強對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，可以有效避免建筑成本的增加，進而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（三）促進建筑行業(yè)的發(fā)展

我國建筑行業(yè)在高速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了諸多問題，一些建筑企業(yè)為了獲取更高的經(jīng)濟效益，在材料的使用以及安全管理方面放寬了限制，導致工程施工的質(zhì)量以及施工安全沒有保障，可能會造成一定的安全事故，對于工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，只依靠政府的管理措施是遠遠不夠，需要建筑企業(yè)、施工單位以及市場監(jiān)管等多方面協(xié)作進行，共同對工程的質(zhì)量安全進行監(jiān)督，從根本上降低安全事故發(fā)生的概率，只有這樣才能有效地規(guī)避風險，保障建筑工程的順利施工，在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，提高建筑工程的整體質(zhì)量。

三、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中的問題

（一）政府與施工單位在管理中聯(lián)系不夠緊密

對于建筑工程的質(zhì)量安全管理，政府所發(fā)揮的作用至關(guān)重要，部分負責工程管理的政府工作人員缺乏專業(yè)的建筑施工知識，在質(zhì)量安全管理中還是需要依賴專業(yè)的技術(shù)人員，這就導致重視質(zhì)量安全管理的工作人員并不能對建筑工程的質(zhì)量進行管控，而技術(shù)人員對于該項工作的重視程度不夠，進而導致建筑工程質(zhì)量安全管理工作無法落實到位。

（二）工作人員的綜合素質(zhì)有待提升

建筑工程的質(zhì)量安全管理對于管理人員和工程施工人員都有一定的要求，包括專業(yè)能力以及職業(yè)素養(yǎng)，但是部分工程過程的人員組成并沒有完全符合質(zhì)量安全管理的要求，主要體現(xiàn)在以下兩點：首先，建筑企業(yè)在組建管理團隊選擇管理人員時會更加看重學歷，學歷固然重要但是也需要進行綜合的考量，部分企業(yè)忽視了管理人員的技術(shù)能力是否與工程建筑相匹配，同時少數(shù)企業(yè)會在高校進行招聘，剛畢業(yè)的學生雖然具備一定的能力，但是缺乏工作經(jīng)驗，因此企業(yè)在組建管理團隊時應該注意人員的組成結(jié)構(gòu)；其次，部分施工單位的基層施工人員缺乏較高的安全意識，可能存在僥幸心理。由于建筑施工地點與建筑企業(yè)距離較遠，因此定期開展施工監(jiān)管工作較難，這也導致施工過程中存在一定的安全隱患。

（三）質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度需完善

管理制度是質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵，建筑企業(yè)和施工單位需要建立完善的監(jiān)管制度，但是在實際的施工過程中，部分工程缺少完善質(zhì)量安全管理制度，首先，部分企業(yè)的質(zhì)量安全管理模式較為粗放，不能依據(jù)工程建設(shè)的實際情況進行整體規(guī)劃，因此在管理執(zhí)行的過程中會與實際的施工情況存在一定的差異；其次，部分企業(yè)是由企業(yè)的領(lǐng)導者或者直接管理者制定質(zhì)量安全管理制度，在制定制度時存在主觀意識過強的現(xiàn)象，對于實際的施工情況不能完全掌控，這就導致管理制度較為單一，無法適應多變的施工環(huán)境；最后，質(zhì)量安全管理的相關(guān)責任制度不明確，部分企業(yè)的管理模式較為混亂，導致管理工作無法落實到實處，施工中面臨著較大的安全風險，一旦出現(xiàn)事故，相關(guān)責任人可能存在推卸責任的情況。

（四）建筑工程存在安全隱患及風險

影響建筑工程施工質(zhì)量的因素較多，部分屬于不確定因素，無法進行人為的管控干預，因此安全隱患風險已經(jīng)成為建筑施工中較為常見的問題，例如，施工設(shè)備在長期的使用之后可能出現(xiàn)電線老化，設(shè)備配件損壞等情況，如果不能及時處理可能會演變成安全事故，但是這部分問題很難及時發(fā)現(xiàn)，只能通過定期的檢查，對質(zhì)量有問題的配件進行更換，但是現(xiàn)階段在工程施工管理的過程中，管理人員對設(shè)備的日常檢查不到位，無法及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險，在后期排查的過程中這些隱患會更加難以覺察，導致更加嚴重的事故發(fā)生。

同時，施工人員的安全意識較差，施工中個人的防護用品佩戴不到位，對于施工現(xiàn)場周圍存在的火種貨源以及易燃物品等沒能及時處理隔離，在施工中常見的安全事故包括物體打擊、高空墜落、坍塌以及觸電傷害等，部分施工現(xiàn)場并沒有做好安全標識，導致個別人員出現(xiàn)誤操作的情況進而引發(fā)安全事故。

（五）建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)測較為混亂

部分建筑工程在進行質(zhì)量安全監(jiān)測時過于重視監(jiān)測報告，沒有將質(zhì)量安全監(jiān)管工作落實到實處，通常情況下，建筑企業(yè)會委托第三方進行工程的質(zhì)量檢測，被委托方會收取一定的勞務費用，在此過程中部分企業(yè)由于重視經(jīng)濟效益對于該程序的投入有限，對檢測機構(gòu)沒有進行詳細的調(diào)查，同時工程質(zhì)量檢測行業(yè)還存在一定的不足，導致部分機構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)測上有所欠缺，進而影響工程的整體質(zhì)量。

（六）工程造價問題

工程造價直接影響著建筑工程的整體施工質(zhì)量以及建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，在建筑施工的過程中，工程造價對企業(yè)的監(jiān)督管理也存在一定的影響，在競標環(huán)節(jié)，部分施工單位為了獲取項目工程的施工權(quán)，會將競標價格盡量降低，在競標成功后，由于競標環(huán)節(jié)的價格影響，施工單位為了進一步降低工程成本，可能會在工程質(zhì)量方面管理不到位，導致建筑工程整體質(zhì)量下降，同時，如果工程造價預算較低，則會導致后續(xù)施工工作由于資金不足等問題無法順利開展，嚴重影響建筑工程的工期以及質(zhì)量。

（七）建筑材料使用不利于安全管理

首先，一些施工單位在施工中存在違反建設(shè)程序的情況，一邊對施工現(xiàn)場進行勘察，一邊進行設(shè)計購買材料，同時進行施工，這會導致工程建設(shè)前期準備工作嚴重不足，缺少對建筑工程的整體規(guī)劃，對于建筑材料的使用也不到位，可能會出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟浪費，同時影響施工的安全質(zhì)量；其次，建筑企業(yè)過于追求施工的速度，在進行材料采購之前不能依據(jù)市場以及施工需求，盲目進行建材的選擇；最后，部分建筑企業(yè)為了增加經(jīng)濟效益，在建設(shè)過程中存在偷工減料的情況，部分建材采購人員處于多種目的，在進行采購時沒能按照相關(guān)的質(zhì)量標準，導致建材質(zhì)量不過關(guān)，進而影響工程建筑的施工質(zhì)量。

四、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理優(yōu)化策略

建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督直接關(guān)系到工程施工的整體質(zhì)量，對于建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要意義，建筑企業(yè)需要在原有的質(zhì)量安全管理模式之上進行優(yōu)化，可以從以下幾個方面入手：

（一）加強政府管理力度

要想落實建筑工程的質(zhì)量管理工作，需要完善的行業(yè)法規(guī)作為支撐，加強政府與企業(yè)之間的協(xié)作，首先，對管理人員和施工人員進行法律宣傳教育，同時質(zhì)量安全監(jiān)督部門需要建筑工程施工中做到嚴格執(zhí)法，對于違反質(zhì)量安全規(guī)定的人員進行嚴格處理；其次，政府管理部門應該對施工的全過程進行監(jiān)督，同時加強對建筑市場的管控，避免不合格的建筑材料進入到施工現(xiàn)場；最后，政府需要對建筑企業(yè)進行正確的引導，幫助其建立完善的質(zhì)量安全管理制度，進而提高建筑工程的質(zhì)量與安全。

（二）提升工作人員綜合素質(zhì)

對于質(zhì)量安全管理人員，首先，企業(yè)應該拓寬社會招聘渠道，引進建筑專業(yè)的管理人才，同時管理人員應該具備工程施工的專業(yè)能力，在管理團隊的人員構(gòu)成上，團隊應該由具備實際管理經(jīng)驗的人員進行領(lǐng)導，同時加入新鮮血液，以此加強對新型管理觀念的理解和應用；其次，企業(yè)應該重視管理人員的培訓工作，可以制定相應的培訓考核，也可以通過管理實踐提高管理人員的工作能力，管理人員也要重視自身能力的提高，加強安全管理的意識，將安全管理工作落實到位；最后企業(yè)應該對基層的施工人員進行安全施工培訓，包括施工中的注意事項以及施工設(shè)備的正確使用方法，并由管理人員定期對施工情況進行檢查，以此來提高工程安全管理的質(zhì)量，盡量避免出現(xiàn)安全事故。

（三）完善質(zhì)量安全監(jiān)督制度

對于質(zhì)量安全管理人員，首先，企業(yè)應該將加強對其管理工作的考察與監(jiān)管，制定評價機制，加入獎懲措施，例如，在進行施工設(shè)備安全檢查時，需要管理人員需要對設(shè)備進行逐一地檢查維護，在安全檢查完畢之后，企業(yè)在組織專業(yè)人員對質(zhì)量安全管理人員的工作進行抽查，并將抽查的結(jié)果作為管理人員日后升職的參考之一，以此來加強管理人員的工作責任意識；其次，企業(yè)應該對相關(guān)的管理責任明確，具體落實到個人，以此來避免管理人員在工作中出現(xiàn)不良行為，在制定管理策略時，需要客觀綜合工程施工的實際情況，可由第三方制定相應的管理策略，在規(guī)劃質(zhì)量安全管理制度時應該綜合考慮工程變化的因素，保證制度執(zhí)行時的科學有效。

（四）定期檢查安全隱患風險

工程建設(shè)的過程中安全隱患的檢查是質(zhì)量安全管理工作中的重要內(nèi)容，首先，施工過程中，施工人員需要對建筑規(guī)劃圖紙進行全面的解讀，并由施工的主要負責人在施工之前對施工人員進行該項工程的安全施工流程以及注意事項的培訓，同時施工人員應該加強對其他輔助工程的監(jiān)管力度，要求施工必須按照施工圖紙進行，以此來加強工程驗收的可靠性，一旦出現(xiàn)施工圖紙與實際施工情況不符，應該立即上報進行檢查修改；其次，負責質(zhì)量安全的管理人員應該將負責設(shè)備檢修、水電管理的技術(shù)人員統(tǒng)一組織并組建質(zhì)量安全監(jiān)管小組；最后，施工單位需要在施工現(xiàn)場張貼安全警示標志，提醒周圍群眾以及施工人員，對于現(xiàn)場存在的可能造成安全隱患的現(xiàn)象，例如火源等需要進行嚴格的隔離管控，全面保障施工安全。

（五）加強工程施工的質(zhì)量檢測

首先，在建筑施工的過程中，施工單位需要最好自檢工作，應該由施工單位的管理人員進行統(tǒng)籌安排，檢測工作應該包括施工中的建筑材料質(zhì)量、施工設(shè)備零部件以及各種工藝流程，并依據(jù)施工的情況進行自我檢查，對于檢測出的問題需要立即采取適當?shù)氖侄芜M行調(diào)整；其次，管理人員需要保證檢測過程的規(guī)范化，嚴格按照技術(shù)規(guī)范，在質(zhì)量檢測的過程中，管理人員需要對工程施工存在的問題進行上報，并制定完善的取樣送檢制度，防治出現(xiàn)弄虛作假的行為，在建筑工程竣工階段，施工單位需要具備相關(guān)的質(zhì)量檢測報告。

（六）建筑工程造價管理

為了進一步加強建筑工程造價管理，需要在現(xiàn)有管理制度的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化完善，需要以國家行業(yè)標準作為基礎(chǔ)，以建筑工程項目管理要求為基本原則，結(jié)合工程施工過程中的實際情況和需求，制定科學有效的造價管理方案，由于工程造價受多方因素的影響，例如，建筑材料以及相關(guān)設(shè)備的市場價格、建筑工程的施工方案等，因此在進行造價管理時，需要對各個方面進行綜合考量，保證工程造價是在有制度可尋的模式之下順利開展。同時，在對工程造價進行管理時，需要充分把握動態(tài)化的特點，一方面，建筑企業(yè)需要結(jié)合自身發(fā)展情況和建筑工程的具體要求，另一方面可以借鑒其他建筑企業(yè)的管理方法，進而構(gòu)建全面完善的工程造價管理體系，在保證工程施工質(zhì)量的同時，降低預算成本。

首先，在建筑工程的設(shè)計階段，需要結(jié)合投資估算對建筑工程實施初步設(shè)計，并保證設(shè)計概算編制的合理性，工程設(shè)計人員需要根據(jù)已通過批準的設(shè)計概算作為項目投資控制與管理的最高額度，以此來保證建筑企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)資產(chǎn)可以得到有效充分的利用，作為建筑工程合同簽訂以及施工的主要依據(jù)，施工方案需要具備一定的技術(shù)性、經(jīng)濟性以及科學性。

其次，在建筑工程施工階段，為了進一步優(yōu)化建筑工程的造價管理，需要做到以下幾點：第一，在施工過程中需要嚴格按照施工方案，同時保證是設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性；第二，在施工過程中需要依據(jù)施工的實際情況，對不符合實際需求的施工設(shè)計進行適當?shù)恼{(diào)整，如果出現(xiàn)設(shè)計變更，需要及時申請計劃變更，嚴格按照審批制度，審批通過之后再進行施工方案的更改，以及后續(xù)的施工；第三，一旦出現(xiàn)施工方案變更，需要保證施工質(zhì)量的同時，盡量減少變更費用；第四，施工人員在施工過過程中，需要將建筑工程的質(zhì)量作為第一要素，在保證工程造價的有效性的同時，盡量將工程的投資效益考慮到最大；

最后，建筑工程的竣工階是建筑工程造價管理的最后階段，是建筑工程整總體質(zhì)量檢測的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)需要對建筑工程的施工總量進行結(jié)算，對施工環(huán)節(jié)的各個分項內(nèi)容進行嚴格審核，并協(xié)助相關(guān)部門嚴格按照有關(guān)標準進行質(zhì)量檢測，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，應立即返工，在返工結(jié)束之后，對建筑工程進行二次檢驗。

（七）強化施工建材質(zhì)量管理

工程的質(zhì)量安全管理主要可以分成施工前和施工中兩個時期，在正式施工之前需要施工單位對工程建設(shè)進行全面的規(guī)劃，并做好前期的準備工作，尤其是建筑材料的購置與管理，由于施工環(huán)節(jié)較為復雜工期較長，所需要的建材數(shù)量種類較多，因此需要保障建材的安全質(zhì)量，進而提高工程的整體質(zhì)量。

首先，建材采購人員在進行采購時應該以工程的實際需求作為基本原則，對建材的供應商進行嚴格的核查，選擇資質(zhì)、信譽良好的供應商合作；其次，在建材出廠、運輸?shù)倪^程中，采購人員應該對質(zhì)量進行管控，對建材的信息等進行詳細地記錄，以此來保證建材的完整有效。最后，在正式施工之前需要對建材進行抽查檢測，并做好質(zhì)檢報告，對于質(zhì)量不合格的建材需要立即返廠，以此來保證施工材料的質(zhì)量安全，減少安全事故出現(xiàn)的幾率。

結(jié)束語：總而言之，建筑工程的質(zhì)量安全管理對于工程施工以及建筑行業(yè)的發(fā)展都具有重要意義，建筑企業(yè)以及施工單位需要充分認識到質(zhì)量安全管理的重要性，正視現(xiàn)階段存在的問題，提高工作人員的素質(zhì)，建立完善的質(zhì)量安全管理制度，并做好定期檢查工作，對施工中存在的安全隱患進行排查，提升管理工作的質(zhì)量，進而推動建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。