我國對外加工貿易的發展狀況及發展對策

◎謝寶清 楊廷堯

隨著全球經貿規則加速重構，國際貿易規則的競爭日趨加劇，加快推進制度型開放是我國建立更高水平開放性對外貿易經濟新體制的緊迫而重大任務。推進制度型開放關鍵是必須適應國際經貿規則重構新趨勢、新機遇、新挑戰，構建對外貿易可持續發展的新體制、新機制，促進規則、標準、制度等與國際接軌。黨的十九大報告指出：“經濟建設取得重大成就。堅定不移貫徹新發展理念，堅決端正發展理念，轉變發展方式，發展質量和效益不斷提升。”“開放型經濟新體制逐步健全，對外貿易，對外投資，外匯儲備穩居世界前列”[1]國家十四五規劃和2035年遠景目標綱要提出：全面提高對外開放水平，推進貿易和投資自由化便利化，持續深化商品和要素流動型開放，穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放。

一、我國加快對外貿易優化升級取得的成就存在的問題與發展的主要任務

（一）我國加快對外貿易優化升級的狀況分析

1.我國外貿發展取得的成績。

我國經濟發展的外部環境復雜嚴峻，新冠疫情的沖擊，針對外貿發展面臨的困難和挑戰，國家先后出臺了一系列促進外貿穩增長，調結構的政策措施，有效調動了地方和企業的積極性，提振了駕馭市場信心，激發了市場活力，促進了外貿穩定發展和結構優化。外貿出口保持穩定增長，外貿發展動力轉換加快。以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢正在形成。中國品牌的國際影響力不斷擴大，國際知名度持續提高，中國品牌越來越受到國外消費者的歡迎。貿易方式進一步優化。一般貿易占出口比重持續提升，加工貿易轉型升級步伐加快，自主品牌生產和委托設計生產的比重明顯提高，跨境電子商務，市場采購貿易，外貿綜合服務企業等新型貿易方式發展迅速，成為外貿發展新的增長點。出口商品結構不斷優化。外貿出口加快向產業鏈，價值鏈高端延伸，傳統優勢產品的質量不斷提高，自主品牌商品比重提升，高新技術，裝備制造業等新興產業的出口加快。

我國“主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。“”推動形成全面開放新格局。開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放后大門不會關閉，之會越開越大”堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作。

2、當前外貿發展面臨的挑戰。

我國外貿工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。主要是：發展不平衡，不充分的一些突出問題尚未解決，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高。

外部需求具有較大不確定性，國際規則體系面臨深刻變革，外貿創新發展基礎尚不穩固。我國外貿發展受外需低迷、競爭加劇、要素成本上升等多重因素的疊加影響，企業大而不強問題更顯突出。隨著要素成本攀升和資源環境約束加大，我國傳統比較優勢明顯弱化，我國外貿增長的新舊動力轉換、外貿發展方式轉變、貨物貿易和服務貿易融合發展尚需時日，培育外貿競爭新優勢的任務依然艱巨。

3.我國外貿發展的主要任務。

適應外貿發展的新形勢，要加快對外貿易優化升級，實施優進優出戰略，推動外貿向優質優價、優進優出轉變，努力保持外貿穩定增長，著力提升質量效益，加快建設貿易強國。促進貨物貿易和服務貿易融合發展，積極發展服務貿易。推動服務貿易便利化，拓展服務貿易新領域。提升服務業對外開放和國際化水平。

促進貿易平衡。抓住沿線國家基礎設施建設和產業發展機遇，帶動成套設備及技術、標準、服務出口。積極發展新型貿易方式。加快培育和支持跨境電子商務平臺、擴大商品出口。積極擴大進口。穩定能源資源產品進口，有效彌補我國資源稟賦的不足。完善國家儲備體系，強化重要資源產品的戰略性儲備，支持和鼓勵企業建立商業儲備。

二、我國對外貿易方式和新常態下外貿發展轉型

在對外貿易活動中，每項交易都是雙方在交易過程中，按照商品的特點和貿易方式，通過貿易方式進行的。當今國際貿易中存在著不同各樣的貿易方式，貿易方式可以單一采用，也可以結合進行。我國對外貿易方式主要分為一般貿易、加工貿易和其他貿易。

（一）我國對外貿易方式

改革開放以來，按照貿易方式的不同特征，我國的貿易方式呈多樣化。

1.加工貿易方式。

加工貿易是當今我國主要的貿易方式。它分為進料加工、來料加工、裝配業務和協作生產等方式主要有：進料加工，即“以進養出”，來料加工、裝配業務、協作生產。

2.一般貿易方式。

一般貿易是與加工貿易相對應的貿易形式。在加工貿易方式下，最終目的是出口；主要包括：代理、包銷、寄售，一般也得適度利用寄售方式招標與投標。

3.其他貿易方式。

除了加工貿易和一般貿易方式以外，還存在著一些貿易方式，如對銷貿易、期貨交易、外商投資企業投資設備、租賃貿易和保稅倉庫進出境貨物等方式。近年來，我國的對外貿易方式主要以加工貿易和一般貿易為主，而其他貿易方式則處于從屬地位。

（二）新常態下我國外貿發展的轉型

國際環境和國內發展條件的變化要求我們重新審視中國外貿發展的轉型升級。

1.新常態下我國外貿發展的特點。

近些年以來，中國外貿發展的國際環境和國內條件發生了重大變化。國際經濟格局國內經濟結構、要素稟賦和比較優勢正處于不斷調整時期，對外貿易發展進入增速的結構轉型期。具體表現為：

（1）外貿規模基數不斷擴大，繼續維持外貿高速增長難度不斷加大。

（2）勞動力、土地、資源、環境等生產要素的低成本比較優勢逐步喪失，依靠技術、品牌等高附加值因素參與競爭將可能成為常態。

（3）不斷增多的貿易摩擦也成為常態。發達國家的產業同質化程度提升。導致一些對外貿易摩擦產生。

（4）政策環境的收緊成為一種常態。貿易摩擦增多、企業生產要素成本上升、競爭力不強。

2.新常態下中國外貿發展的對策措施。

（1）從源頭，全過程、全方位地支持產業核心競爭力的提升，創新加工貿易的模式，促進沿海地區的加工貿易轉型升級。

（2）鼓勵企業開展對外投資、工程承包，帶動我國裝備，以及相關的材料、產品，標準、技術走出去，提升企業的競爭能力。

（3）培育新的商業模式，搶占國際競爭制高點。推進在關、檢、匯、稅等方面予以支持，創造的國內外環境。

三、我國加工貿易存在的問題與對策

改革開放以來，我國加工貿易快速發展已經成為對外貿易的重要方式。然而，在加工貿易取得巨大成就的同時，仍存在諸多問題，如高耗能、高污染產業比重大、區域發展不平衡、可能引發國際貿易摩擦等問題。這是新時代，我國外貿發展必須重視的問題。

（一）我國對外加工貿易中存在的主要問題

1.外貿依存度過高。

近些年來，國際貿易需求萎縮，外商投資有所減少。也給我國經濟的發展帶來一些負面影響，如國內經濟和對外貿易的發展都受制于國際市場的變化、貿易摩擦等。近些年來，我國諸多加工貿易企業發生外商撤資的現象：有的跨國公司回海外投資，以解決國內資金不足的問題；還有部分外商投資信心不足，投資需求下降，造成加工貿易企業利用外資的能力減弱，限制了國內加工企業的生產發展與技術進步。

2.對外貿易加工企業處于產業價值鏈的低端，附加值較小、加工技術水平也比較低。

產業的價值鏈一般包括產品技術研發--零部件制造--裝配--銷售--品牌運作五個環節。雖然經過多年的發展，中國加工貿易發展的模式一直是“兩頭在外”。即產品設計與技術研發、產品營銷與品牌運作在發達國家與地區進行，我國僅負責零部件的生產與裝配，造成我國的加工貿易雖然不再只從事勞動密集型產業，而是逐漸地開始發展資本與技術密集型產業，如機電產品、醫療機械產品等，但在資本與技術密集型產品的加工中仍處于從事加工轉配的低附加值階段，更沒有自己的核心技術與品牌。

與發達國家相比，我國的技術水平比較薄弱。主要原因在于我國加工貿易企業以外商投資為主，技術水平參差不齊，諸多企業嚴重依賴于母公司的核心技術。盡管我國在紡織品、玩具等領域擁有較高的技術水平。而在高端電子通信、醫療器械等行業的技術水平較低，特別是中小型加工企業擁有的技術水平以及技術創新能力都相對薄弱

3.我國加工貿易結構失衡。

（1）加工貿易的外部結構過于集中。

國際金融危機沖擊后我國加工貿易進出口額的減少，充分反映了我國對外貿易集中于少數發達國家或地區這一依賴問題，也表明了我國加工貿易地區結構的不合理，需要拓展與周邊發展中國家、新興經濟體等間的交流和合作。

（2）加工貿易的內部區域發展不平衡。

加工貿易作為我國對外貿易的主要方式。但是，由于我國東部沿海地區具有優越的地理位置、交通運輸便利、勞動力資源豐富、政策優惠等吸引外商投資和開展加工貿易的有利條件，因此，我國加工貿易仍然主要集中于珠江三角洲地區、長江三角洲地區與環渤海經濟區等東部沿海地區。而中西部地區由于深層內陸、遠離海港、交通運輸條件不佳、缺少優惠政策與配套設施等不足，造成加工貿易發展緩慢，拉大了東部與中西部地區之間的差距。

我國東部、南部地區加工貿易的快速發展使中西部地區的大量勞動力、資金等資源流向南部和東部，在長期發展中不利于中西部地區的經濟發展，拉大了區域經濟之間的差距。盡管近幾年中西部地區的加工貿易比重逐漸提高，然而，由于中西部地區還存在交通運輸系統不健全、技術開發能力薄弱等問題，還未形成完善的承接加工貿易轉移的條件。

4.加工貿易人力資本供給不足。

未來我國加工貿易產業機構的調整和升級，而臨的困難就是相應人才的匱乏。

5.貿易環境中的人民幣升值、生產要素上漲和貿易摩擦增多。

國際金融危機以來，不僅我國加工貿易發生短暫的下降趨勢，更在相當程度上改變了國際經濟的格局以及我國在全球市場和貿易的地位，所以，受到來自國外，特別是發達國家的更多責難。目前，我國的加工貿易面臨人民幣對外升值的壓力及生產要素價格上漲的問題，更要處理好近年來出現的貿易摩擦問題。

（1）人民幣對外升值。

由于我國外貿依存度過高，匯率的變動會給我國的外貿企業，特別是加工貿易企業產生很大影響。人民幣對外升值也會直接影響外商在我國的投資。在投資回報有可能降低的條件下，外商會選擇少投資或保持觀望態度。在這種條件下，企業的資金周轉會出現困難，使企業面臨生產困難，資產更新、技術進步受阻。特別是一些缺乏核心競爭力的企業，容易發生生產經營困難。

（2）生產要素價格的上漲。

廉價勞動力是我國參與國際分工的主要因素。近年來，我國勞動力成本逐漸上升，而一些發展中國家，與我國形成了激勵的勞動力的競爭。我國加工貿易企業在國內需要面臨生產要素價格上漲、通貨膨脹問題，在國外又面臨人民幣升值壓力，國內企業的生存環境不到。

（3）對外貿易摩擦增多。

我國受到貿易保護措施的損害一直非常突出，已經連續10多年成為貿易摩擦最多的國家。其中，我國最大的兩個貿易伙伴--美國與歐盟，近些年來，對我國企業發起的“雙反雙保”調查的密集程度紛紛創歷史之最。

（二）完善我國加工貿易發展的對策措施

新時代，傳統模式已表現出日趨增多的負面效應。我們有必要對我國加工貿易的可持續發展和結構調整及升級途徑。

1.轉變外資方式，提高內資企業在加工貿易中的地位，引領加工貿易的轉型升級。

2.提高制造業技術水平，鼓勵我國自主知識產權的開發。3.完善我國對外加工貿易的政策措施。

4.發揮比較優勢，促進經濟合作與協調發展。

四、在對外貿易中商務英語的應用

黨的十九大指出：加強中外人文交流……，推動國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實，立體全面的中國，提高國家文化軟實力。怎樣有效提高商務英語閱讀能力，是英語教學探討的熱點。在此嘗試從詞塊理論角度，探求提高商務英語閱讀培訓質量的途徑，為商務英語培訓提供新的方法和途徑。

1.詞塊理論在商務英語閱讀培訓中的作用。

有些對外貿易工作人員說商務英語閱讀，文章生詞多多讀不懂，而且有些詞匯難記。商務英語閱讀與普通英語閱讀的重要區別之一，即閱讀過程中經常會發生不少的對外貿易方面的專業術語，運用詞塊培訓方法能有解決難題，詞塊理論在對外貿易活動中的商務英語培訓中起的作用。

2.增加了詞匯量，提高了閱讀速度。

商務英語的篇章提供了一些表示句子框架的詞塊，對觀點的起承轉接由相應的詞頭形式組織。如socialist economy（社會主義經濟），capitalist economy（資本主義經濟），collective econ-omy（集體經濟），planned economy（計劃經濟），controlled economy（管制經濟），rural economics（農村經濟）。熟悉這些詞塊的形式和用法，能提高閱讀語篇的速度。

詞塊在對外貿易企業商務英語培訓中發揮著重要的作用。在閱讀培訓中運用詞塊理論，可以增加詞匯量，掃清閱讀障礙，提高的語篇分析能力和理解水平，必須培養識別和運用詞塊的能力，運用詞塊分析文章結構。