環(huán)保新政背景下快遞業(yè)綠色包裝的實(shí)施策略研究

周昕昱 丁澤輝

（北華大學(xué) 土木與交通學(xué)院，吉林 吉林 132000）

2020年1月19日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染防治工作的意見》，對(duì)塑料制品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收制定相應(yīng)規(guī)定；對(duì)塑料制品的使用限制和替代品都提出相應(yīng)要求。快遞塑料包裝問題是環(huán)境保護(hù)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間不平衡和存在矛盾的表現(xiàn)之一，對(duì)此，盡快推廣綠色包裝不僅有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也可以在一定程度上降低物流成本。這不僅需要政府的倡導(dǎo)和支持，還需要民眾和快遞公司的大力配合。

一、快遞業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展環(huán)境分析

（一）政策方面

近年來，隨著我國快遞業(yè)務(wù)量的高速增長，快遞包裝材料使用量隨之上升，大量快遞包裝廢棄物也因此而產(chǎn)生，資源消耗和環(huán)境影響的問題日漸突出。為了促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國及各地政府出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)和政策意見，以推進(jìn)并改善快遞綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2017年，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家郵政局等部門發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》；2018年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同的發(fā)展意見》；2020年，國家市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等文件，提出了快遞綠色包裝的具體發(fā)展目標(biāo)：到2022年，全面建立統(tǒng)一規(guī)范、約束有力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系；到2025年，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬個(gè)，包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)取得重大進(jìn)展，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型[1]。

一些地方政府也出臺(tái)了促進(jìn)快遞綠色包裝轉(zhuǎn)型或者行業(yè)轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施意見。主要包括加快與綠色理念相適應(yīng)的地方性政策體系的構(gòu)建，出臺(tái)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行約束和轉(zhuǎn)型引導(dǎo)；在包裝源頭推進(jìn)包裝材料減量，敦促企業(yè)在物流點(diǎn)推廣可循環(huán)包裝及加設(shè)包裝回收點(diǎn)等措施。

總體來看，自2017年以來，在國家政策的鼓勵(lì)和支持下，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的理念和模式逐步貫穿到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、層面和領(lǐng)域。

（二）經(jīng)濟(jì)方面

我國社會(huì)物流總額已從2010年的125.4萬億元增長至2021年的335.2萬億元，復(fù)合增長率達(dá)9.35%，2022年前2月實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總額51.8萬億元。雖然自2020年以來，全球經(jīng)濟(jì)增長陷入低迷，但我國在2020年第二季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常增速，運(yùn)行平穩(wěn)。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，我國快遞行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入保持也逐年增長態(tài)勢(shì)，數(shù)據(jù)顯示，2021年我國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)10332.3億元，同比增長17.5%。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為快遞業(yè)包裝的綠色轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

（三）社會(huì)方面

電商行業(yè)的迅速興起帶動(dòng)了我國快遞業(yè)蓬勃發(fā)展，包裝物數(shù)量急劇增加。近10年來，隨著國內(nèi)外電商行業(yè)的發(fā)展，我國使用網(wǎng)購的用戶規(guī)模快速擴(kuò)大，截至2021年底用戶規(guī)模達(dá)到8.42億，較同期增長5968萬，占網(wǎng)民整體的81.6%。在此背景下，我國快遞行業(yè)完成業(yè)務(wù)總量實(shí)現(xiàn)逐年增長，2021年達(dá)到1083億件，同比增長29.9%。隨著快遞業(yè)務(wù)量的增長，快遞包裝材料使用量隨之上升，產(chǎn)生大量包裝廢棄物，資源消耗和環(huán)境影響日漸突出。我國大部分快遞的重量在兩公斤以內(nèi)，其包裝物重量不超過半斤，以每件快遞0.2公斤的廢棄物計(jì)算，2021年我國共產(chǎn)生216.6萬噸廢棄物，其中，紙質(zhì)廢棄物大部分可以被回收利用，但塑料類廢棄物很少被回收，一般直接隨普通生活垃圾填埋或燃燒處理。大量電商消費(fèi)者的出現(xiàn)不僅為快遞行業(yè)需求增長提供充足動(dòng)力，也使廢棄的快遞包裝物快速增加。

表1 部分地區(qū)有關(guān)快遞綠色包裝的政策

（四）技術(shù)方面

目前，我國就快遞包裝問題已出臺(tái)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——《快遞封裝用品》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，并在9月初正式實(shí)施，其內(nèi)容涉及使用生產(chǎn)快遞包裝袋、包裝箱、生物降解膠帶及電子運(yùn)單等諸多方面，為支撐快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極作用。我國在快遞業(yè)綠色包裝技術(shù)應(yīng)用方面基本實(shí)現(xiàn)了電子運(yùn)單的全覆蓋，使用可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋和瘦身膠帶代替?zhèn)鹘y(tǒng)編織袋和常規(guī)交代，約有9萬個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置了包裝廢棄物回收裝置，菜鳥驛站也在逐漸設(shè)置廢棄物回收裝置，實(shí)施保證快遞包裝不出網(wǎng)點(diǎn)的回收政策[2-3]。

二、快遞行業(yè)包裝目前存在的主要問題

（一）快遞過度包裝

為了迎合消費(fèi)者心理、保護(hù)商品，在發(fā)送快遞時(shí)，多數(shù)電商商家會(huì)選擇多纏上幾層泡沫紙、增加緩沖物，以確保在商品的采購、運(yùn)輸、分揀、倉儲(chǔ)等過程中完好無損，而在各個(gè)環(huán)節(jié)中，過度包裝不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)包裝、過度包裝、包裝規(guī)格無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等問題。

（二）快遞包裝回收困難

以目前快遞包裝的種類來看，快遞業(yè)的包裝材料主要包含運(yùn)單、編織袋、塑料袋、封套、包裝紙箱、膠帶等。快遞包裝內(nèi)部還有大量緩沖氣泡袋、氣泡膜、發(fā)泡塑料等起緩沖作用的填充物。其中，紙箱及紙箱上粘貼的快遞運(yùn)單大多可以通過回收重復(fù)利用，塑料制品則因?yàn)榛厥针y度大，后續(xù)作用低，大部分隨生活垃圾填埋焚燒，無法二次利用（見圖1）。

圖1 現(xiàn)有快遞包裝物的使用與處理

受成本約束和環(huán)保意識(shí)不足的影響，快遞綠色包裝在電商平臺(tái)的商家中推廣存在一定難度，個(gè)體商家很難有足夠資金投入綠色包裝的進(jìn)貨中。而由快遞企業(yè)自行搭建和運(yùn)營回收網(wǎng)絡(luò)也極大地增加了企業(yè)的運(yùn)營成本。所以，大部分快遞包裝的回收工作很難進(jìn)行。

（三）回收利用標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一

快遞包裝物種類繁多、規(guī)格不一，尤其是個(gè)體電商及普通民眾自行包裝的快遞更甚。包裝物的分類回收將耗費(fèi)大量人力、物力，直接影響快遞包裝的回收效率。除郵政外，集中回收到快遞企業(yè)的包裝回收點(diǎn)較少，且不少收件人的破壞性拆件方式導(dǎo)致快遞外包裝（紙箱）受損嚴(yán)重，無法在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行二次利用。在末端快遞點(diǎn)附近，大部分包裝物直接堆放在垃圾箱處，由廢品回收站直接回收向快遞行業(yè)外運(yùn)輸，導(dǎo)致包裝物在業(yè)內(nèi)循環(huán)利用比較困難。

三、推動(dòng)快遞業(yè)綠色包裝的實(shí)施策略

（一）政策層面

1.政策推動(dòng)

結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)情況和環(huán)境因素，國家政策傾向于綠色包裝物的生產(chǎn)與使用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，后續(xù)應(yīng)構(gòu)建覆蓋包裝材料設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、回收、廢棄的全生命周期綠色包裝管理體系，從而帶動(dòng)各地方相關(guān)主體關(guān)注環(huán)保領(lǐng)域。

2.政府部門監(jiān)督與引導(dǎo)

除了相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，政府部門更應(yīng)加大監(jiān)督管理力度，從包裝生產(chǎn)的源頭治理，加大綠色包裝的宣傳力度，向物流行業(yè)相關(guān)公司等普及相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)其在企業(yè)自有包裝等方面向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（二）企業(yè)層面

我國大型物流企業(yè)較少但市場占有率高，其中還有菜鳥裹裹等企業(yè)聯(lián)合平臺(tái)。企業(yè)作為市場的領(lǐng)軍人物，在快遞包裝的使用方面更應(yīng)契合國家政策，并規(guī)范自己的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)[4]。

1.引導(dǎo)民眾

目前，大部分物流企業(yè)的包裝都可以兼顧貨物安全與綠色使用，但民眾自行包裝的包裹常出現(xiàn)過度包裝的情況。企業(yè)的物流點(diǎn)在收寄快遞的過程中，可以對(duì)民眾進(jìn)行綠色包裝概念的宣傳，并引導(dǎo)民眾進(jìn)行適度包裝。

2.普及回收點(diǎn)

依托國家政策標(biāo)準(zhǔn)建立回收點(diǎn)的管理規(guī)范，在各公司物流點(diǎn)可以設(shè)置物流箱回收區(qū)域，由物流點(diǎn)員工直接進(jìn)行包裝物回收，加大包裝物回收力度，促進(jìn)快遞包裝的循環(huán)利用。若回收的包裝物無法二次利用，應(yīng)依照國家回收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廢棄物回收管理，使其進(jìn)入專業(yè)回收行業(yè)進(jìn)行無公害處理。另外，在回收處懸掛宣傳牌可以有力地向取件民眾宣傳包裝回收知識(shí)。

3.尋求合作

物流企業(yè)與綠色包裝物的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)想對(duì)方積極尋求合作，實(shí)現(xiàn)利益收獲的同時(shí)推廣綠色產(chǎn)品，從源頭減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。且包裝生產(chǎn)企業(yè)可通過電商平臺(tái)與電商進(jìn)行綠色包裝合作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色包裝推廣使用。

（三）個(gè)人層面

1.加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

在個(gè)人層面，民眾環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)是首要環(huán)節(jié)，政府部門和企業(yè)可以通過短視頻平臺(tái)和學(xué)校教育反哺等形式向民眾宣傳綠色包裝以及包裝回收的概念，使綠色環(huán)保觀念深入人心。

2.轉(zhuǎn)變包裝理念

普通民眾傳統(tǒng)思想的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要，不是包裝物越多、填充越密代表包裝越完好，適度包裝也可以保護(hù)好物品。

3.提高回收渠道的應(yīng)用

消費(fèi)者個(gè)人是包裝物回收的關(guān)鍵主體，需要積極響應(yīng)國家政策，在能力范圍內(nèi)應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)包裝物回收知識(shí)，通過對(duì)現(xiàn)有會(huì)回收渠道（快遞包裝回收點(diǎn)）的使用，成為包裝物回收的主力軍，使可以循環(huán)利用的包裝（紙箱等）在業(yè)內(nèi)循環(huán)使用。

4.電商商家整改

以電商商家為主的自行進(jìn)行產(chǎn)品及快遞包裝的企業(yè)應(yīng)拓寬或改變其原有進(jìn)貨渠道，注重綠色包裝物的進(jìn)貨與利用，也要避免因迎合消費(fèi)者心理進(jìn)行的過度包裝。

四、結(jié)語

本文通過對(duì)快遞業(yè)綠色包裝的轉(zhuǎn)型環(huán)境和目前存在的問題進(jìn)行了分析，可以看出，國家政策是影響行業(yè)和民眾觀念的主要因素。目前，我國相關(guān)政策持續(xù)出臺(tái)，包裝物的綠色轉(zhuǎn)型形成了較好的政策環(huán)境，政府應(yīng)進(jìn)一步監(jiān)督和引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為物流企業(yè)，普及包裝回收點(diǎn)和引導(dǎo)民眾重視包裝回收，可以加快包裝物二次進(jìn)入行業(yè)進(jìn)行循環(huán)；通過與綠色包裝物生產(chǎn)企業(yè)尋求合作，不但可以進(jìn)一步推廣綠色包裝，還可以實(shí)現(xiàn)利益共贏。民眾在思想觀念轉(zhuǎn)變的同時(shí)，應(yīng)注重回收渠道的使用，保證可利用的包裝物二次循環(huán)；電商商家也應(yīng)自覺使用綠色包裝對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，減少過度包裝。