百年來黨群“心理契約”的發展歷程與鞏固機制

黃而彬 劉洪剛

（廈門大學 福建廈門 361005）

馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中指出，“無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”[1]，無產階級政黨“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”[2]。作為馬克思主義使命型政黨，中國共產黨始終將自己的初心建立在“為人民謀利益”之上，在與人民的長期互動中構建了良好的黨群關系，形成了內隱于黨群間的“心理契約”，為破解集體行動困境、推動國家社會發展提供了內生載體。以黨群關系為切入點，探究百年來黨和人民“心理契約”的發展歷程與鞏固機制，對于理解中國共產黨的成功經驗、筑牢黨的執政根基與推進新時代社會主義現代化強國建設具有重要意義。

一、黨群“心理契約”的內涵及意義

心理契約是組織行為學與管理學的一個基本概念。這一概念最早由管理心理學家施恩正式提出，意指“個人將有所奉獻與組織欲望有所獲取之間，以及組織將針對個人期望收獲而提供的一種配合”[3]。這種配合是契約雙方在長期互動過程中形成的心理默契，表現為一系列隱含的、未書面化的內在行動原則。契約的有效履行將激勵個人持續為組織提供配合，從而保障集團的長期穩定與整體發展；契約的違背則會降低成員的歸屬感與配合度，最終損害集團的長遠利益。黨群“心理契約”就是將這一概念援引至社會與政治組織范疇，分析存在于中國共產黨與人民群眾之間的心理關系。具體而言，黨群“心理契約”主要表現為黨群雙方的交互性心理期待：一方面，人民群眾期望中國共產黨能夠不斷改善物質生活條件、持續提供安全穩定的社會環境和發展機會，使人民的生存、發展和幸福需要得到日益充分的滿足；另一方面，中國共產黨期待人民群眾能夠自覺服從以集體利益最大化為根本目標的統籌安排，通過有效動員和組織群眾實現國家的整體發展與長期發展。

從本質上看，黨群“心理契約”具有相互性、對等性和動態性三大特征：其一，黨群“心理契約”的建構以雙方的互動關系為基礎。因此，如果黨群相互間能夠不斷滿足彼此的心理期待而實現雙向正反饋，就能夠使這種隱性契約得到維持和強化，形成良性循環的發展系統。其二，中國共產黨與人民群眾之間的權利與義務是對等的。因此，對于中國共產黨而言，唯有“得民心”者方可“得天下”，對于社會中的個人而言，倘若其行動危害人民群眾的集體利益就將成為“無產階級專政”的對象。其三，黨群“心理契約”是動態可變的，其狀態取決于反饋機制的有效性。中國共產黨如果想要維持良好的契約狀態以實現長期執政，就必須具備持續滿足人民心理期待的執政能力，始終保持自身的先進性與純潔性。

概言之，黨群“心理契約”就是一種建立在雙方信任與長期承諾基礎上的、以心理期待與責任感知為互動前提的內隱性機制，它體現了中國共產黨與人民群眾在長期互動過程中形成的內在行動原則，是實現社會良性發展的重要載體。黨群“心理契約”的穩度和深度是影響國家發展能力與發展潛力的重要因素，如果中國共產黨能夠與人民群眾建立起穩定良好的心理契約，就能在更大程度上破解“集體行動的困境”，充分調動人民的集體力量，使國家的總體發展不斷趨于“最優水平”。公共選擇理論的奠基人奧爾森提出了“集體行動困境”的觀點，認為每個人出于自我利益最大化的理性行為選擇將共同導致集體行動的非理性結果。在奧爾森看來，盡管個人對于集體利益的獲得有共同興趣，但對于承擔為此需要付出的成本卻沒有共同興趣，因此就將出現大量的“搭便車”現象，從而使集體利益的實現水平永遠無法達到帕累托最優。[4]如果將奧爾森的行動模型置于社會治理層面，考察作為“超大型集團”的國家內部的運行機制，那么黨群“心理契約”的成功建構就具有破解集體行動困境的重大意義。從執政黨方面考察，困境的破解意味著必須具有一批富有犧牲精神的、始終代表整體利益的“關鍵少數”。他們是能夠著眼于長遠利益的先進力量，愿意主動地付出獲取集體收益所需的必要成本。從群眾方面考察，如果群體中的個人被這些“關鍵少數”所感召，并在互動實踐中意識到自己最終能夠獲得大于其付出成本的收益（即“延遲滿足”），那么群體就可能由于情感激勵與物質激勵的雙重作用，自覺做出有利于集體利益的行為選擇。也就是說，黨群“心理契約”破解集體行動困境的關鍵就在于建立了中國共產黨與人民群眾的良性互動關系：由于具有高度奉獻精神與實現人民整體利益的發展能力，中國共產黨擁有了動員廣大人民群眾投身集體行動的組織力；有效的社會動員能力又進一步增強了中國共產黨實現社會持續發展的能力。在這一循環過程中，黨群“心理契約”既是雙方良性互動的結果，又成為推動社會實現更高級發展的動力。從這個意義來說，黨群“心理契約”建構的恰恰是一種超越制度層面的“價值認同”的過程。在這一過程中，人民群眾獲得了情感上的歸屬感和安全感，而中國共產黨則獲得了領導與執政的合法性與合理性。黨群“心理契約”為我們理解中國共產黨百年歷史以及中國社會發展提供了全新的觀察視角。

二、黨群“心理契約”的百年發展歷程

自1921年成立以來，中國共產黨帶領人民取得新民主主義革命的勝利、完成了從新民主主義社會向社會主義社會的過渡、開啟了改革開放與中國特色社會主義新征程。中國共產黨與人民之間的“心理契約”正是在這波瀾壯闊的百年歷程中逐步生成與發展，獲得了廣度、深度和精度的全面展開，呈現出“螺旋式上升”的發展歷程。

（一）新民主主義革命時期：“心理契約”的初步形成與廣度延伸

中國共產黨與人民的“心理契約”是在建黨到建國的28年革命進程中初步形成的，其覆蓋的廣度隨著革命斗爭在全國范圍內的漸次推進得到不斷延伸。新民主主義革命時期，處于半殖民地半封建社會的中國面臨著前所未有的危機，“救亡圖存”成為時代主題，帝國主義和中華民族之間、封建主義和人民群眾之間的矛盾成為社會的主要矛盾。此時人民的根本訴求就是從被壓迫和被奴役的深重苦難中解脫出來、獲得最基本的生存權利，人民群眾對于中國共產黨的心理期待是一種“生存期待”。而對于中國共產黨來說，完成救國救民的歷史使命就亟需壯大自身的革命力量、獲取廣泛的革命支持。因此，黨對于人民群眾的心理期待是實現“革命動員”的期待。

黨群“心理契約”正是在雙方心理期待的積極反饋中初步形成的，起點則是以推翻“三座大山”、挽救民族危亡為己任的中國共產黨人。中國共產黨深刻認識到，農民是中國革命的主力軍，而獲得土地則是世代受盤剝的貧苦農民的夢想。因此，將黨的軍事斗爭與土地革命結合起來就成為必然選擇，革命根據地在中國共產黨的領導下掀起了打倒土豪劣紳、全面分田的高潮。同時，黨還十分注重政權建設、經濟建設和文化建設的有機結合：要求軍隊嚴格遵守“三大紀律、八項注意”，在抗日根據地實行“三三制”民主政權、減租減息和開展大生產運動，創辦干部學校推進社會教育等。這些都使黨和群眾建立起了良好的關系，為工農武裝斗爭的勝利奠定了堅實的社會基礎。在28年的革命斗爭中，中國共產黨以實際行動證明了全心全意為人民服務的宗旨，贏得了廣大人民群眾的信任。這種信任表現為人民對于黨的革命事業的高度支持。人民群眾“用小車推出來的”淮海戰役的勝利就是最鮮明的例證。由于贏得了人心，中國共產黨得以實現最廣泛的革命動員，依靠廣大人民造就了“真正的銅墻鐵壁”，取得了新民主主義革命的勝利，建立了獨立自主的新中國，中華民族從此站起來了。

（二）社會主義革命與建設時期：“心理契約”的曲折發展與深度拓展

新中國成立后，隨著社會主義革命與建設事業的展開，中國共產黨與人民的“心理契約”經歷了曲折發展，但其深度得到拓展。在新中國建立初期，黨的主要任務是恢復在長期戰爭中受到重創的國民經濟，實現由新民主主義社會向社會主義社會的過渡，解決“建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實”之間的矛盾。該階段人民的主要訴求體現為建立在生存需要之上的發展需要，即改變落后貧困的生存狀態的需要。人民對于黨的心理期待表現為一種“發展期待”。中國共產黨為了恢復和發展國民經濟、順利完成向社會主義社會的過渡，則需要充分動員人民投身社會主義改造和建設中。因此，黨對于人民群眾的心理期待是實現“建設動員”。

黨群“心理契約”的深度拓展正是在黨領導人民進行社會主義革命與建設以滿足人民的“發展期待”中完成的。面對建國初期的復雜形勢，能否鞏固好新生的人民政權、向廣大群眾證明自己的執政能力，是中國共產黨面臨的重大考驗。黨精心領導了穩定物價和統一財經的斗爭，通過開展“銀元之戰”和“米糧之戰”、統一全國財政等工作，沉重打擊了投機資本，保證了國家財政收支平衡和市場物資供求平衡，使國民經濟得到根本好轉。與此同時，黨通過執行“一化三改” 的過渡時期總路線、實施第一個“五年計劃”，使得我國的基礎工業和國防工業取得了長足的進展。到1956年底，社會主義基本制度隨著三大改造的基本完成而得以確立。在這一過程中，人民對黨的認同達到了前所未有的高度，黨群“心理契約”得到極大鞏固。

然而，1957年以后，由于缺乏經驗與對經濟建設規律認識不足，黨在社會主義建設中逐步脫離了實事求是的思想路線，產生了急于求成的思想和“左”的錯誤。在全國人民社會主義建設熱情高漲的情況下，“大躍進”和人民公社運動出現了一些脫離實際、盲目追求速度的錯誤傾向，助長了生產發展上的高指標和浮夸風。在“左”傾思潮推動下，階級斗爭繼續擴大化，最終引發了“文化大革命”，使社會主義事業遭受挫折。由此可見，“心理契約”的有效履行并發揮其積極作用，不僅有賴于黨群關系的密切，還需要黨的正確領導與科學決策，否則強大的群眾動員力在引導不當的情況下可能演變為社會無序。總體而言，社會主義革命和建設時期，黨群“心理契約”在曲折發展中得到高度強化。這既為黨和人民積累了許多有益經驗，使黨群“心理契約”深度得到拓展；但也留下了深刻的教訓。社會主義建設的健康開展亟需一場變革以糾正錯誤偏向，恢復黨群“心理契約”的正常狀態與良性運作。

（三）改革開放新時期（1978-2012）：“心理契約”的健康展開與精度提升

黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策，將工作重心從階級斗爭轉移到經濟建設上，開啟了中國特色社會主義的新篇章。隨著經濟建設取得重大進展和社會各領域改革的持續深入，中國共產黨與人民的“心理契約”在深度持續拓展的基礎上健康展開，精度也得到不斷提高。

在改革開放新時期，黨和國家的根本任務是進行以經濟建設為中心的社會主義現代化建設，著力解決“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”，進一步滿足人民的“發展期待”和實現“建設動員”。在總結新中國成立以來的經驗教訓基礎上，黨中央提出“調整、改革、整頓、提高”的八字方針，強調要從實際出發，使生產發展同人民生活改善相結合。通過農村家庭聯產承包制、城市經濟體制綜合改革試點、創辦經濟特區等具體措施，人民群眾的生產積極性、企業的自主創造性都極大地調動起來，對外開放事業也取得重大進展。與此同時，在社會主義現代化進程不斷推進的總體背景下，黨的十四大確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標，進一步開創了中國特色社會主義的新局面。

（四）中國特色社會主義新時代：“心理契約”的全面升華

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[5]。一方面，人民群眾期盼在物質生活水平提高的同時擁有更多“獲得感、幸福感和安全感”，對于黨的心理期待表現為一種更深層次的發展期待，即“幸福期待”。另一方面，黨為了實現人民對美好生活的向往的奮斗目標就必須全面深化改革，充分調動人民的力量以攻堅克難。因此，黨對于人民群眾的心理期待是實現“改革動員”。在新時代全面深化改革取得巨大成就的基礎上，黨群的良性互動在社會發展的各個環節持續展開，更加聚焦民生短板和弱項，涉及教育、工作、社會保障、醫療衛生服務、居住條件、環境等方方面面。新時代的改革開放強調要著力解決發展的不平衡不充分問題，使“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。[6]改革的全面深入推進意味著我們將面臨更多難啃的“硬骨頭”，中國共產黨提升持續滿足人民心理期待的執政能力，就必須“打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗”[7]，“匯集起不可戰勝的磅礴力量”[8]。在不斷滿足人民“幸福期待”與實現“改革動員”的基礎上，黨群“心理契約”得以在全面深化改革的歷史進程中得到具體進一步展開，反饋機制的精準度也不斷得到提升。

“為中國人民謀幸福”是中國共產黨的初心所在，正是基于此，黨才能以最大的歷史自覺積極回應人民的心理期待。與此同時，由于得到了民心，黨就合乎歷史規律地獲得了執政的合法性、政治凝聚力以及動員社會成員實現共同目標的能力，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中進一步提高了滿足人民心理期待的能力。

綜上，黨群“心理契約”從新民主主義革命、社會主義革命與建設和改革開放新時期，再到習近平中國特色社會主義新時代的百年歷程中呈現出“螺旋式上升”的發展路徑。黨群“心理契約”雙方的行為選擇互為因果，契約狀態在黨群長期互動與積極調整的過程中得到深化與優化，不斷推動著社會的發展。

三、黨群“心理契約”的鞏固機制

中國共產黨之所以能夠成功帶領中國人民贏得新民主主義革命的偉大勝利、取得社會主義革命、建設和改革的輝煌成就，正是由于建立起了牢固的黨群“心理契約”。這是中國共產黨能夠成功并長期執政的最為根本的隱性經驗。然而，黨群“心理契約”的相互性、對等性和動態性三大特征決定了契約狀態的可變性。如果黨不能始終保持自身的先進性和純潔性，就可能打破原有的黨群“心理契約”狀態，甚至使其陷入惡性循環，最終面臨失去民心的風險。“知政失者在草野”，百年來中國共產黨始終堅持以群眾路線推進自我革命，高度重視人民的監督作用，在實踐中建立起鞏固黨群“心理契約”的長效機制。百年來黨群“心理契約”的人民監督鞏固機制經歷了從群眾運動為主要形式，到逐步制度化、法律化的演變過程。

在中國革命和社會主義建設時期，毛澤東就已經提出要通過“讓人民監督政府”的方式來打破“歷史周期律”，強調黨員干部要自覺接受人民監督，“讓群眾講話，哪怕是罵自己的話，也要讓人家講”[9]。這在實踐上表現為發動群眾進行“檢舉、揭露”以推動整黨整風運動。這一時期黨關于人民民主監督的實踐在確立人民群眾監督的主體地位與創建人民監督組織機構等方面進行了初步的探索，對于密切聯系黨與人民群眾的血肉聯系起到了重要作用。但由于時代條件的限制，這一時期尚未形成一整套嚴密的群眾監督體系。大規模的群眾性政治運動在遏制黨內腐敗、調動人民積極性的同時，也增加了社會的不可控性，從而容易偏離運動的初衷。

改革開放新時期，黨對人民監督的運作有了更為科學和完整的認識，人民監督的制度化和法律化實踐得到縱深推進。鄧小平指出：“我們是不贊成搞大民主的，大民主是可以避免的，這就要有小民主。”[10]也就是說，“依靠群眾”和“不搞群眾運動”并不矛盾，關鍵是要在各級組織中擴大人民群眾的民主監督權利、拓展群眾監督的方式和渠道，為群眾表達利益訴求提供充分的制度空間。江澤民強調，要加大從源頭上預防和治理腐敗工作的力度，并通過實行群眾舉報和專門機關依法查處相結合等辦法加強黨性建設。胡錦濤則進一步提出，要以群眾路線推進黨的執政能力建設和先進性建設，通過深入開展黨風廉政建設應對“四個考驗”和“四個危險”，將思想建黨與制度建黨緊密結合起來，積極穩妥地推進政治體制改革，組織和擴大人民的有序參與。

中國特色社會主義進入新時代以來，貫徹和落實群眾路線與全面從嚴治黨的制度設計更加系統化和精細化，并突出釋放其制度效力和執行力。習近平明確提出要“把權力關進制度的籠子里”，著力健全懲治和預防腐敗體系，開展“回頭看”“機動式”巡視，依靠人民群眾推動深刻的自我革命，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。與此同時，習近平指出“法規制度的生命力在于執行”，要求全黨貫徹落實黨中央“八項規定”、糾正“四風”問題。同時，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和黨史學習教育活動，作風建設制度化成為全面從嚴治黨的著力點與黨心民心的契合點。由此，在依靠人民推進黨的自我革命的背景下，新時代黨群“心理契約”的人民監督機制形式更加多樣，并走向常態化和制度化，為黨群關系的良性互動提供了制度保障。

四、結語

歷史有其發展的邏輯可循，中國共產黨之所以能夠成為歷史和人民的選擇，正是因為在中國革命、建設和改革的百年歷程中建立起良好的黨群“心理契約”，并在貫徹群眾路線中不斷推進黨的建設，建立了鞏固“心理契約”的人民監督機制，形成了推動國家社會不斷發展的黨群合力。正如習近平所指出的：“我們黨的百年歷史就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。”[11]在新時代的新征程上，中國共產黨仍需要筑牢與人民之間的“心理契約”，在科學執政的基礎上領導與團結人民共同推進社會主義現代化強國建設，實現中華民族偉大復興的中國夢。