據(jù)媒體報道,當前有社交軟件大量傳播他人洗澡、如廁、換衣等私密場景中的照片和視頻,網(wǎng)民只要繳費成為會員就可以觀看,甚至可以“私人定制”偷窺他人的家庭生活,并形成了“偷拍-販賣-傳播”的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。
面對“隱私裸奔”的風險,法律必須有所作為,防止技術(shù)成為幫兇。
我國治安處罰法規(guī)定,對“偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的”,最高可處以10日拘留、并處500元罰款。但這一處罰力度對于準職業(yè)化的慣犯力度過輕。單憑治安處罰已經(jīng)難以遏制偷拍行為的泛濫。
首先,需彌補我國現(xiàn)有刑法體系對偷拍行為的漏洞。以“非法使用竊聽、竊照專用器材罪”為例,1997年立法時“竊聽、竊照專用器材罪”是打擊間諜類器材,規(guī)制范圍過窄。在今天,電影中的間諜器材已經(jīng)大眾化,為照顧孩子或?qū)櫸锸褂玫臄z像頭,很難被認定為“竊照專用器材”。顯然,我國法律中類似規(guī)制罪名,已經(jīng)不適應(yīng)攝像技術(shù)高速發(fā)展的信息社會。
其次,設(shè)立侵犯隱私罪。隱私權(quán)是隨著社會發(fā)展而逐漸被法律認可的一項時代權(quán)利。在設(shè)立“侵犯隱私罪”時,可注意刑法謙抑性,并非對所有偷拍者定罪。建議未來法條設(shè)計為“以不正當目的,多次或?qū)Χ嗳瞬捎猛蹬摹⑼典洝⒈O(jiān)聽等方式侵犯他人隱私,處拘役并處罰金;造成嚴重后果的,處3年以下有期徒刑,并處罰金。”
最后,在偷拍行為已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈的背景下,我國法律需要進行綜合治理。在前端限制偷拍工具,行政法應(yīng)嚴格控制生產(chǎn)、銷售專門偷拍設(shè)備,并按照特種設(shè)備設(shè)立許可證制度,從源頭防止犯罪工具的泛濫。……