青田加強生態文明建設共享綠水青山經濟

◆撰文/葉林妹 劉 靜 供圖/葉林妹

青田縣地處浙南山區，蘊藏豐富的自然生態資源，生態環境良好，氣候條件適宜，有“中國天然氧吧”之稱，是詩畫浙江大花園的核心地區之一，全縣森林面積303萬畝，森林覆蓋率81.64%，林木蓄積量1248萬立方米。如何充分發揮青田的生態環境優勢，使綠水青山成為生態效益和經濟效益的統一體關系到人民的福祉，是青田縣委縣政府一直努力的方向。

形成生態產業體系

習近平總書記曾強調：“如果能把生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。”習近平生態文明思想要求將生態文明建設與其他各方面建設有機結合，以達到整體效果的最大化。從青田的工作成效看，青田縣的環境質量持續改善，“生態+”產生的效益在經濟、政治、文化、社會各個領域顯現，彰顯了習近平生態文明思想的正確指引作用，也印證了青田縣踐行習近平生態文明思想路徑選擇上的可取性。

發展生態工業是青田縣推進生態產業發展的重要方面。與傳統的工業發展相比，生態工業通過提高資源利用效率、降低對生態環境的負面作用等方式實現經濟和環境的協調發展。為此，青田縣對已有的工業園區進行技術改造升級降低碳排放。同時，采用數字化管理手段對生產各環節進行實時監控管理，將產業能耗和排污量降至生態標準水平。青田縣推行清潔能源和可再生能源的使用，開展青田產業園區分布式光伏試點，培育新能源電動裝備全產業鏈，以打造低碳園區為目標，開發區推行清潔能源和可再生能源的使用，引導組織企業開展節能技術改造，通過技改實現企業降碳減排。

青田縣立足優勢發展全域旅游，于2020年創成省級全域旅游示范縣。以此為依托，青田縣規劃全域旅游發展戰略，構建了“一江一城、兩石兩湖、六鎮六帶”全域旅游發展格局，實施“旅游+”發展路徑，堅持文旅融合發展主線，打響歐陸風情旅游品牌。高標準建設沿甌江風情線路、歐陸風情縣城，提升石門洞、石文化景區品質，推進千峽湖生態旅游度假區、環太鶴湖旅游項目，高水平建成千峽小鎮、石雕小鎮、歐洲小鎮、康養小鎮、稻魚小鎮、油茶小鎮和甌江山水詩路旅游帶、小溪康養度假旅游帶、四都港僑石風情旅游帶、紅色鄉村旅游帶、東部詩畫田園旅游帶、環城環景精品僑宿旅游帶。

青田縣的稻魚共生模式歷史悠久，魚可為水稻除草、除蟲、翻松泥土，魚糞還可做肥料；水稻則為魚提供了良好的食物來源和庇護場所，實現了以稻護魚、以魚促稻，達到了一田兩用、稻魚雙收、互惠共生之利。2022年，青田縣重點實施稻魚共生系統方法學、減排量、碳標簽開發等三大項目，打造農業領域減污降碳“青田樣板”。

實現生態管理和監督的制度化

為了守護好自身生態優勢，青田縣制定了生態管理和監督制度，確保生態環境保護真正落實到位，在建設過程中逐步實現了制度的常態化，為青田縣生態優勢提供堅實的保障。

為了保護重要生態功能區域，青田縣制定《青田縣“三線一單”生態環境分區管控方案》，按照優先保護、重點管控、一般管控的優先順序，以生態、大氣、水等環境要素邊界為主，建立功能明確、邊界清晰的環境管控單元。該方案共劃定環境管控單元30 個，其中劃定優先管控單元15 個，占全縣國土面積的75.06%，主要為自然保護區、風景名勝區、國家級森林公園、飲用水源保護區、國家級生態公益林等重要保護地，以及生態功能較重要的地區。該方案要求加強濕地保護和修復，強化河流、湖庫水域保護及管理。最大限度保留區域內原有自然生態系統，保護好河湖濕地生態環境，禁止未經法定許可占用水域和建設影響河道自然形態和水生態（環境）功能的項目。

為了保育縣內生態環境質量，青田縣全面推行“林長制”工作，及時制定《青田縣全面推行林長制的實施方案》。按照“分級負責”原則，構建縣鄉村山場四級林長制體系，由縣領導擔任總林長，縣級負責同志擔任副總林長，同步設立林區警長，各級林長負責督促指導本責任區內森林資源保護發展工作，協調解決森林資源保護發展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。同時建立林長制會議制度、工作督查制度、協作制度、信息公開制度、考核制度等五項配套制度，加強縣級林長制成員單位的協調聯動，形成工作合力，積極開展平安森林、詩畫森林、富民森林、活力森林、碳匯森林五大森林建設，加快林業數字化改革，積極引進工商資本發展現代林業，推進林業全產業鏈建設，探索林業生態價值轉化機制，實現縣域林業高質量發展，人與自然和諧共生，森林生態功能日益完善，林業經濟步入良性發展軌道，實現林業可持續發展。

提升人居環境質量

青田縣政府致力于改善人居環境質量。為了群眾生活環境更加舒適宜居，青田縣以“生態化”的標準進行城鄉改造和環境整治，縣城改造倡導低碳生活方式，構建生態型城市，堅持“歐陸風情、山水家園”城市定位，完善基礎設施，加強精細管理，提升城市宜居功能。鄉村整治深入推進“美麗鄉村”建設，逐年有序創建一批示范村、文明村和文化特色村，營造舒適整潔、文明有序的新農村環境。

在此背景下，青田縣綠色發展的基礎設施逐步完善。在縣城，按照“東西延伸、南北上山”的城市發展思路，以提升城市宜居功能為導向，推進城市美化、亮化、綠化工程，新修綠地公園和防洪堤步道，增加城鎮綠地面積，建設集文化體驗、休閑旅游、美麗宜居為一體的生活體驗縣城，為縣城人民提供更多的高品質公共生態產品。在美化環境的同時也為民眾的休閑活動提供了便利，提升了城市品位。在農村，依托“美麗鄉村”建設集中整治了包括垃圾、水體、農田、廁所等在內的農村環境重點問題，保證了農村生活飲用水、空氣的質量，鄉村的村容村貌煥然一新。截至2021年，共打造新時代美麗鄉村精品村45個、美麗宜居示范村12個。此外，青田縣積極打造符合青田特色的“一帶一路”，省級特色精品道路和綠化美化精品道路千峽探源美麗示范路，以甌北線道路為紐帶，集文化、生態、產業、旅游于一體。世遺農耕探尋帶獲評省級休閑農業與鄉村旅游精品線路，為體現社會主義優越性的美麗鄉村展示窗口。這些實實在在的生態環境變化都讓民眾感受到了在生態文明建設中擁有的收獲感和幸福感，真正共享了生態文明建設的果實。

師姑湖濕地

洞背古村

生態文明建設是一項全民參與的事業，公眾參與是生態文明建設的重要力量，青田縣號召民眾共同參與到創建過程。個體的生態文化理念、監督意識、綠色生活方式等看似力量微小，卻在潛移默化中影響著生態文明建設的成效。公眾通過自身的生活方式踐行生態文明建設，如日常選擇公共交通工具出行、養成綠色消費習慣、參與植樹造林等生態保護活動，為生態文明建設貢獻自己的力量。同時，通過公眾監督實現對生態文明建設舉措民眾的監管職責，實現了對當前監督制度體系的補充和完善，有利于縣域生態文明建設水平的提升。