我國(guó)校園足球特色學(xué)校持續(xù)發(fā)展研究

徐州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校 方 宏

通過(guò)文獻(xiàn)法、訪談法和歸納法總結(jié)我國(guó)校園足球特色學(xué)校發(fā)展中存在的主要問(wèn)題包括：學(xué)校數(shù)量遴選過(guò)多，重智輕體根深蒂固，足球資源較為匱乏。據(jù)此提出三點(diǎn)策略：①嚴(yán)格特色校遴選與管理，保證特色校建設(shè)質(zhì)量；②深入推進(jìn)學(xué)校體育改革，高度重視體育教育；③加強(qiáng)足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造足球鍛煉氛圍。

1 引言

校園足球特色校的遴選與建設(shè)是全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。2015年以來(lái)，已在全國(guó)遴選認(rèn)定了30731所青少年校園足球特色校，占目前全國(guó)普通中小學(xué)校總數(shù)（n=226516）的13.57%左右。本文力圖通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的分析，總結(jié)近年來(lái)我國(guó)校園足球特色校遴選和建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并提出針對(duì)性發(fā)展建議，為提升我國(guó)校園足球特色校的發(fā)展和建設(shè)水平，保證全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)能夠持續(xù)、健康、有序發(fā)展提供參考。

2 研究對(duì)象與研究方法

2.1 研究對(duì)象

近年來(lái)我國(guó)青少年校園足球特色校的發(fā)展情況。

2.2 研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。通過(guò)登錄中國(guó)知網(wǎng)和維普數(shù)據(jù)庫(kù)查閱相關(guān)期刊論文，登錄教育部網(wǎng)站查閱相關(guān)政策、文件，全面了解我國(guó)校園足球活動(dòng)的發(fā)展情況等。

（2）訪談法。根據(jù)本文的研究需要，就我國(guó)青少年校園足球活動(dòng)發(fā)展過(guò)程中存在的各方面問(wèn)題，走訪咨詢了校內(nèi)外相關(guān)專家，獲得了指導(dǎo)性意見(jiàn)與建議。

（3）總結(jié)歸納法。在搜集、整理和分析相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，歸納我國(guó)校園足球特色校發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并據(jù)此提出針對(duì)性發(fā)展策略和建議等。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 校園足球特色學(xué)校存在的主要問(wèn)題

（1）校園足球特色學(xué)校數(shù)量太多。截至2020年年底，已在全國(guó)遴選認(rèn)定了3萬(wàn)多所校園足球特色學(xué)校，年均增長(zhǎng)速度在23.58%左右，一方面超額完成了2020年2萬(wàn)所校園足球特色校的發(fā)展目標(biāo)；另一方面照此增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)到2025年全國(guó)將有1/5以上的中小學(xué)校成為青少年校園足球特色校。可見(jiàn)，近年來(lái)我國(guó)青少年校園足球特色校的遴選速度較快。與此同時(shí)，相關(guān)研究指出：我國(guó)部分校園足球特色校存在“重申報(bào)、輕建設(shè)”[1]的情況，導(dǎo)致校園足球特色校的整體建設(shè)質(zhì)量低下，個(gè)別校甚至存在濫竽充數(shù)和弄虛作假等問(wèn)題。正如教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)王登峰所說(shuō)：沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)量是沒(méi)有任何意義的。因此，如果單純?yōu)榱送瓿尚@足球特色學(xué)校的數(shù)量發(fā)展目標(biāo)，不能有效貫徹寧缺毋濫、保證質(zhì)量的遴選原則，這必將與校園足球特色校的遴選初衷背道而馳，也偏離了校園足球活動(dòng)的根本目的。

（2）學(xué)校重智輕體思想根深蒂固。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育一直存在著“重智輕體”、“重文輕武”的思想，“萬(wàn)般皆下品，惟有讀書高”、“學(xué)而優(yōu)則仕”等觀念影響至深。盡管近年來(lái)黨和國(guó)家通過(guò)各類文件不斷呼吁“重視體育”、“關(guān)注學(xué)生體質(zhì)健康”等，但大部分學(xué)校在體育教育方面依舊是言行不一，未能著實(shí)重視學(xué)生的體育課和體育鍛煉，出現(xiàn)體育老師成了生病請(qǐng)假最多的老師的尷尬。2017年3月1日，王登峰司長(zhǎng)在接受《光明日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)曾指出：“相對(duì)于經(jīng)費(fèi)、教師和場(chǎng)地，校園足球最大的瓶頸是人們的思想觀念，大眾普遍認(rèn)為學(xué)生就要全身心投入到文化課的學(xué)習(xí)，體育只是簡(jiǎn)單的活動(dòng)而已”。2021年4月，白巖松更是在節(jié)目中爆料：“近年來(lái)我國(guó)很多中小學(xué)校存在課間不允許學(xué)生走出教室的情況，這如何支撐一個(gè)民族的健康和未來(lái)發(fā)展？如何支撐中國(guó)足球、籃球沖出亞洲？”

（3）各級(jí)學(xué)校足球資源相對(duì)匱乏。資源，《辭海》的釋義為：可資利用的自然物質(zhì)或人力。足球資源即指與足球有關(guān)的物力、財(cái)力、人力等各種物質(zhì)的總稱。我國(guó)足球基礎(chǔ)薄弱、水平差、發(fā)展不平衡已成為國(guó)人的共識(shí)。但隨著近年來(lái)校園足球的興起，教育部和國(guó)家體育總局加大了足球資源的投入力度，通過(guò)強(qiáng)化師資培訓(xùn)、推動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)、遴選校園足球特色校等措施，使校園足球工作取得一定成效。然而，徐永進(jìn)（2019）通過(guò)對(duì)江蘇1100余所國(guó)家級(jí)校園足球特色校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：在城市中心區(qū)，很多中小學(xué)都沒(méi)有像樣的足球場(chǎng)地，并且大多數(shù)學(xué)校的足球教練也是由體育教師組成，缺乏專業(yè)足球老師[2]。2017年5月，教育部曾對(duì)13381所校園足球特色學(xué)校進(jìn)行復(fù)核，結(jié)果有8所學(xué)校被取消資格，其中河北省唐縣軍城鎮(zhèn)娘子神小學(xué)主要是由于沒(méi)有足球場(chǎng)地和體育老師。在探討該校被取消特色校資格的同時(shí)，我們更應(yīng)該深思它又是如何被遴選為2015年全國(guó)青少年校園足球特色校的？

3.2 校園足球特色學(xué)校持續(xù)性發(fā)展策略

（1）嚴(yán)格特色校遴選與管理，保證學(xué)校建設(shè)質(zhì)量。校園足球特色校的選拔和管理質(zhì)量將直接決定校園足球特色校的發(fā)展和建設(shè)高度。對(duì)于我國(guó)青少年校園足球特色校的發(fā)展而言，必須放慢遴選速度，嚴(yán)把入口關(guān)[3]，回歸特色學(xué)校創(chuàng)建的初心，克服各種形式主義和急功近利思想，努力從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和條件保障、落實(shí)教育教學(xué)要求、完善訓(xùn)練和競(jìng)賽體系、培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才等方面抓好、抓實(shí)全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)工作。同時(shí)，要建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和退出機(jī)制，一方面要激發(fā)校園足球特色校建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓廣大校園足球教師能夠全身心投入到日常課內(nèi)外足球教學(xué)和訓(xùn)練中去；另一方面要堅(jiān)持進(jìn)行定期的“對(duì)標(biāo)自查互查”（學(xué)校）、“組織復(fù)查”（省市主管部門）、“跟蹤督查”（教育部），對(duì)于弄虛作假和不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)學(xué)校必須嚴(yán)懲，相關(guān)校長(zhǎng)必須問(wèn)責(zé)，確保校園足球特色校的發(fā)展落到實(shí)處。

（2）深入推進(jìn)學(xué)校體育改革，高度重視體育教育。在2019～2020全國(guó)青少年校園足球聯(lián)賽工作會(huì)議上，王登峰指出：我們把校園足球定位為中國(guó)足球改革發(fā)展的奠基工程、立德樹(shù)人的育人工程和全面推進(jìn)學(xué)校體育改革的探路工程。“校園足球應(yīng)該只是校園體育改革1+X中的那個(gè)1，這個(gè)1未來(lái)可以是籃球、排球、武術(shù)、羽毛球等”。因此，面對(duì)學(xué)校體育在我國(guó)一直位于“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的尷尬狀態(tài)，我們必須以全國(guó)校園足球活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)學(xué)校體育各方面改革，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)政策措施，高度重視體育教育，扭轉(zhuǎn)重智輕體思想，使校園足球切實(shí)成為推進(jìn)學(xué)校體育改革的突破口，成為重視體育教育的開(kāi)始，帶動(dòng)學(xué)校體育管理、教學(xué)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競(jìng)賽方面的改革，不斷提高學(xué)校體育的受重視程度。

（3）加強(qiáng)足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造足球鍛煉氛圍。學(xué)校體育鍛煉條件（場(chǎng)地、設(shè)施、器材）是廣大師生課內(nèi)外體育鍛煉的前提和基礎(chǔ)，直接影響人們的鍛煉體驗(yàn)、鍛煉行為和鍛煉的投入度。為進(jìn)一步加快推進(jìn)我國(guó)校園足球特色校發(fā)展，我們必須加大足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入力度和使用效度，全方位加強(qiáng)校園足球特色校的足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)配齊、配全、配好足球場(chǎng)地和相關(guān)器材等途徑，構(gòu)建校園足球發(fā)展不可缺少的土壤，營(yíng)造濃厚的校園足球和校園體育鍛煉氛圍，形成校園特色足球文化，切實(shí)讓廣大青少年學(xué)生喜歡足球、參與足球、享受足球。

4 結(jié)束語(yǔ)

校園足球特色學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)必須成為普及足球運(yùn)動(dòng)和深入開(kāi)展足球教育的示范和標(biāo)桿。盡管我國(guó)校園足球特色學(xué)校在近年來(lái)的快速發(fā)展過(guò)程中存在一定的問(wèn)題，但我們必須堅(jiān)信校園足球的發(fā)展思路，堅(jiān)持校園足球特色校的遴選與建設(shè)思路，通過(guò)嚴(yán)格校園足球特色校遴選，深入推進(jìn)學(xué)校體育改革，持續(xù)加強(qiáng)校園足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等途徑，不斷提高校園足球特色校的發(fā)展和建設(shè)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)校園足球增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)。