黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)踐演進(jìn)與路徑創(chuàng)新

周 濤 吳月喬

（重慶旅游職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院 重慶 409099）

黨內(nèi)政治文化既是一種政黨性的政治文化，也是一種組織文化，在內(nèi)容上主要包括黨內(nèi)成員的政治心理、政治情感、政治信仰、政治理念、政治觀點(diǎn)等感性和理性構(gòu)成因素。在黨的十八屆六中全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、貫徹黨章和黨規(guī)、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的文化基礎(chǔ)。在新時(shí)代，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，需要在總結(jié)黨內(nèi)政治文化實(shí)踐演進(jìn)的基礎(chǔ)上，探索其建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑，從而為培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供重要突破口和有力抓手。

新民主主義革命時(shí)期的黨內(nèi)政治文化建設(shè)

為了救國救民，中國先進(jìn)分子、仁人志士進(jìn)行了不屈不撓的斗爭和努力。自從有了中國共產(chǎn)黨，中國革命就有了正確的前進(jìn)方向，革命的面貌也為之一新。“從建黨到大革命時(shí)期，黨內(nèi)政治文化開始孕育和萌發(fā)”[1]，正是在革命的千錘百煉中，鑄就了共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的黨性，形成了以革命文化為源頭的黨內(nèi)政治文化。

1921年7月，黨的一大綱領(lǐng)明確規(guī)定，以無產(chǎn)階級革命軍隊(duì)推翻資產(chǎn)階級，采用無產(chǎn)階級專政以達(dá)到階級斗爭的目的——消滅階級，廢除資本私有制，以及聯(lián)合第三國際等。在黨的二大上，我們黨進(jìn)一步明確了黨的奮斗目標(biāo)，即“黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義”；它在當(dāng)前階段的綱領(lǐng)應(yīng)當(dāng)是：打倒軍閥；推翻國際帝國主義的壓迫；統(tǒng)一中國為真正的民主共和國。二大制定的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》也明確提出：“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”，都“必須是不離開群眾的”[2]。1929年12月，紅四軍第九次黨代表大會在福建省上杭縣古田村召開，會議確立了“思想建黨、政治建軍”的基本原則，首次提出了“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”的重要論斷，成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要源頭。

隨著革命斗爭的發(fā)展，毛澤東在1928至1930年發(fā)表了《中國紅色政權(quán)為什么能夠存在》《星星之火，可以燎原》等文章，對當(dāng)時(shí)中國半殖民地半封建社會的政治形勢作了客觀分析，創(chuàng)建了“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命新理論。面對日本帝國主義入侵，毛澤東對中日情況做了對比分析，對中國革命戰(zhàn)爭特點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨革命任務(wù)、動(dòng)力以及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)問題作了具體闡述。這些關(guān)于中國革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭的科學(xué)分析成果，指明了中國革命方向，形成了一套科學(xué)的理論體系，并成為當(dāng)時(shí)黨內(nèi)政治文化的重要組成部分。

大革命失敗后，黨內(nèi)開始滋生一種“左”的急躁情緒，出現(xiàn)了以瞿秋白為代表的“左”傾盲動(dòng)錯(cuò)誤、以李立三為代表的“左”傾冒險(xiǎn)主義和以王明為代表的“左”傾教條主義，特別是王明的“左”傾教條主義對中國革命造成極大損失，也對黨內(nèi)政治文化建設(shè)造成極大沖擊和破壞。為糾正這種錯(cuò)誤，在1935年1月召開的遵義會議上，重新確立了以毛澤東為代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，在危急關(guān)頭挽救了黨、挽救了中國紅軍、挽救了中國革命。遵義會議表明，我們黨敢于正視自己的錯(cuò)誤，注意從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。遵義會議后，紅軍長征取得了勝利，并鑄就了偉大的長征精神，這一精神“是中國共產(chǎn)黨人及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)革命風(fēng)范的生動(dòng)反映，是中華民族自強(qiáng)不息的民族品格的集中展示，是以愛國主義為核心的民族精神的最高體現(xiàn)”。[3]

1937年夏，毛澤東發(fā)表的《實(shí)踐論》《矛盾論》，從馬克思主義認(rèn)識論的角度，揭露了黨內(nèi)存在的主觀主義特別是教條主義問題，深刻論證了馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合的原則和要求，是我們黨內(nèi)破除教條主義、樹立實(shí)事求是政治文化的重要文獻(xiàn)。在延安整風(fēng)期間，毛澤東明確提出，“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)”[4]。通過延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，黨內(nèi)錯(cuò)誤思想基本被清除。本著“懲前毖后，治病救人”的方針，通過開展批評與自我批評，黨內(nèi)政治風(fēng)氣也得以極大好轉(zhuǎn)。可以說，正是以毛澤東為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家所開創(chuàng)和形成的革命文化，成為我黨黨內(nèi)政治文化的源頭，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)“須臾不能缺的精氣神，是不忘初心的主心骨，是永不變色的護(hù)身符”[5]。

社會主義建設(shè)時(shí)期的黨內(nèi)政治文化建設(shè)

新中國的成立標(biāo)志著我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命取得了勝利，中國人民從此站起來了。然而，由于對國民經(jīng)濟(jì)和社會主義事業(yè)建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得巨大建設(shè)成就的同時(shí)，也不可避免會走些彎路，特別是黨內(nèi)部分同志的思想開始發(fā)生變化，一些脫離群眾甚至背離群眾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“新中國成立時(shí),中共已成為一個(gè)擁有近450萬黨員的具有廣泛羧眾性基礎(chǔ)的大黨，黨內(nèi)也出現(xiàn)了怡想作風(fēng)不純等問題”[6]。

對此，1950年5月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于在全黨全軍進(jìn)行大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求重點(diǎn)克服黨內(nèi)首先是領(lǐng)導(dǎo)干部中的居功自傲情緒、命令主義作風(fēng)，以及少數(shù)人貪污腐化、政治上墮落頹廢、違法亂紀(jì)等錯(cuò)誤。經(jīng)過半年左右時(shí)間的整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，有效克服了部分機(jī)關(guān)干部的官僚主義、命令主義作風(fēng)，再一次鞏固了“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良作風(fēng)。

隨著社會主義改造的基本完成，人民群眾的生活條件有了很大改善，黨在人民群眾中的威信不斷提高。然而，不正常的個(gè)人崇拜現(xiàn)象開始出現(xiàn)，部分黨員干部的驕傲自滿情緒也不斷滋生，“家長制”“一言堂”等不良作風(fēng)開始露頭。為此，中共中央于1960年11月發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》，對之前所犯的錯(cuò)誤開始有步驟地予以糾正，對黨內(nèi)的命令風(fēng)、干部特殊風(fēng)和生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)進(jìn)行反思與糾正，重新恢復(fù)黨的實(shí)事求是和民主集中作風(fēng)，這對于黨內(nèi)政治文化建設(shè)朝著正確的方向發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

改革開放新時(shí)期的黨內(nèi)政治文化建設(shè)

面對“文化大革命”對黨內(nèi)黨外造成的嚴(yán)重沖擊，撥亂反正，重建黨內(nèi)健康政治文化生態(tài)，成為改革開放新時(shí)期黨的建設(shè)的重大任務(wù)和使命。1977年5月，鄧小平明確指出“兩個(gè)凡是”是不符合馬克思主義的，也不是真正的毛澤東思想。同年7月，鄧小平在中共十屆三中全會上號召，“要對毛澤東思想有一個(gè)完整的準(zhǔn)確的認(rèn)識，要善于學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用毛澤東思想的體系來指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作。”[7]1978年5月，《光明日報(bào)》發(fā)表《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的文章，突破了“兩個(gè)凡是”給人們設(shè)定的思想禁區(qū)。1978年12月，鄧小平在中央工作會議閉幕會上發(fā)表講話，號召“解放思想，開動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”，提出“只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑”[8]。

改革開放的歷史性決策吹響了我們黨走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義的時(shí)代號角。1980年2月，黨的十一屆五中全會制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，“對黨在長期政治生活實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨性，要講真話、言行一致，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、正確對待不同意見，保障黨員權(quán)利不受侵犯，接受黨和群眾的監(jiān)督、不準(zhǔn)搞特權(quán)”[9]，為撥亂反正、恢復(fù)和健全黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。黨的十五大正式提出了建設(shè)有中國特色社會主義的文化綱領(lǐng)，“即以馬克思主義為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化”[10]。作為黨內(nèi)政治文化的主體，社會主義先進(jìn)文化以其豐富的內(nèi)容、生動(dòng)的形式推動(dòng)著黨內(nèi)政治文化的健康發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。2016年10月，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制定，為各級黨組織和全體黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨章黨規(guī)、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作了進(jìn)一步規(guī)范，對于推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的系統(tǒng)化、科學(xué)化將發(fā)揮重要作用。

新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑選擇

當(dāng)前，我黨將黨內(nèi)政治文化建設(shè)置于一個(gè)新的高度，其地位更加突出、建設(shè)方向更加明確。然而，一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)了一些突出問題，黨內(nèi)政治文化建設(shè)也面臨諸多挑戰(zhàn)。這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，培育風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，愈發(fā)重要而緊迫。

加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)發(fā)揮政治心理的能動(dòng)作用

黨內(nèi)政治文化充分體現(xiàn)我們黨的黨性，而黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要目的就是引導(dǎo)廣大黨員干部形成正確的政治認(rèn)知、政治情感和政治立場，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。

新時(shí)代的青年沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)火硝煙的洗禮，對艱苦歲月缺乏切身體會，對一些歷史事件和歷史人物的情感認(rèn)知也沒有那么強(qiáng)烈。對此，我們需要結(jié)合黨員隊(duì)伍的代際差異特征，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，讓黨性教育的內(nèi)容能夠直接和受眾“接觸”，貼近實(shí)際、貼近生活，發(fā)揮政治心理的能動(dòng)作用，力求產(chǎn)生情感上的震撼和思想上的共鳴。同時(shí)，通過對比歷史中的假丑惡現(xiàn)象，利用反面素材，在比較、鑒別中培養(yǎng)正向的歷史情感和政治觀念。

正風(fēng)肅紀(jì)，保障黨內(nèi)政治文化建設(shè)的先進(jìn)性純潔性

沒有規(guī)矩，不成方圓。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，就必須要“注意辨別黨內(nèi)政治文化哪些是先進(jìn)的、哪些是落后的；哪些是健康的、哪些是腐朽的；哪些是要堅(jiān)持、弘揚(yáng)的，哪些是要清理、改造的；黨應(yīng)該吸收、培育哪些先進(jìn)文化，抵制、清除哪些落后文化。”[11]同時(shí)，把紀(jì)律挺在管黨治黨最前沿、挺在國家法律前頭、挺在全體黨員面前、挺在正風(fēng)反腐最前線[12]，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，把黨的紀(jì)律立起來、用起來、嚴(yán)起來，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，從而保障黨內(nèi)政治文化建設(shè)的先進(jìn)性和純潔性。

豐富傳播內(nèi)容和形式，提升黨內(nèi)政治文化建設(shè)實(shí)效性

長期以來，黨內(nèi)政治文化傳播多依賴線下模式，即一般通過會議、培訓(xùn)和教育等途徑，傳播和培養(yǎng)黨內(nèi)政治文化。隨著新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，探索黨內(nèi)政治文化傳播的線上模式成為必然。

所謂線上傳播，就是通過利用新興通訊技術(shù)和新媒體進(jìn)行傳播，賦予黨內(nèi)政治文化傳播以新的渠道和形態(tài)。例如，可以借助新的通訊技術(shù)，融合應(yīng)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)的影音傳播，豐富傳播的內(nèi)容和形式。同時(shí)，可以充分利用現(xiàn)代生活的碎片化時(shí)間進(jìn)行傳播，如通過微信平臺對黨的相關(guān)理論、方針、政策以圖文或微視頻的形式進(jìn)行推送，力求實(shí)現(xiàn)傳播對象上的廣泛性、傳播時(shí)間上的靈活性和內(nèi)容呈現(xiàn)形式上的多元性，提升黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)效性。