彩帶聯村組 遵義幸福路
——貴州遵義“四好農村路”高質量發展側記

文 唐轉東

赤水市林區公路

交通條件的深刻變革方便了物資運輸，帶動了產業發展，也促進了沿線村民的思想開放。驅車行駛在遵義的農村公路上，隨處可見沿線村民在修建住房，改善居住條件，生態農業、鄉村旅游、特色種殖產業蓬勃發展，呈現出一派繁榮的景象。

“五謝共產黨，走路把你想，以前走的是羊腸道，現在道路寬又廣！”貴州省遵義市湄潭縣龍鳳村的村民們在自編自演的花燈戲《十謝共產黨》中動情表達著感恩之心。近年來，公路交通的變遷讓他們感慨良多。

黨的十八大以來，遵義全力推進農村公路建設，累計實施通村瀝青路8000公里、撤并建制村硬化路1.17萬公里、“組組通”硬化路1.42萬公里，改造縣鄉公路2831公里，相繼實現了“村村通”“組組通”。縣鄉公路通暢便捷，村組公路四通八達，黔北農村徹底告別了“行路難”，實現了“走得了”。300萬山區農民“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想終于照進了現實。

進入新的歷史時期，面對人民群眾日益增長的對美好生活的向往，如何提升農村交通服務品質，讓廣大村民從“走得了”邁向“走得好”，成了遵義交通事業發展新的時代課題。

瞄準“更加舒適”提升出行體驗

2020年初，遵義市啟動了縣鄉公路路面改善提升工程，累計投入22億元對縣鄉公路進行改造。經過兩年苦干，2000余公里縣鄉公路被修葺一新，原來4.5米寬的路被拓寬成了5.5米、6.5米，原來的水泥路被改成了瀝青路，原來的急彎陡坡不見了，取而代之的，是一道道平順、圓滑的曲線……一條條縣鄉公路就像一根根彩帶，飄舞在黔北大地的青山綠水間，與青瓦白墻的村落、生機勃勃的田園共同構成了一幅美麗的風景畫。

村民董蘭英的家位于縣道325線團澤至四面山公路旁，公路改造竣工當天，她和鄉親們自發放起了煙花爆竹，載歌載舞，慶祝新路通車。“我們這里離市區很近，前些年政府引導我們發展精品水果產業，出產的麒麟瓜、草莓、葡萄品質都非常好，但由于原來的公路比較窄，路況又不是很好，城里的市民都不大愿意來。今年政府和交通部門把這條路改造之后，通行條件好多了，前來收購水果和體驗采摘的人一下子多了起來，生意一天比一天好！”談起公路改造給生活帶來的變化，董蘭英的臉上情不自禁地露出了笑容。

公路技術標準的提升也促進了交通方式的轉變。余慶縣在率先實現鎮鎮通二級公路后，大力推進城鄉客運公交化改革，于2020年底實現了100%的鄉鎮通公交車。“班次更多了，票價更低了，進出更方便了！”余慶縣關興鎮關興社區的張緒洋經營了一家小賣店，經常要到縣城去進貨，從關興到縣城的直通公交給他的日常生活帶來了極大的便利。

著眼“更可持續”推進融合發展

交通條件的深刻變革方便了物資運輸，帶動了產業發展，也促進了沿線村民的思想開放。乘著鄉村振興的東風，遵義市創新打造“美麗農村路環城果蔬產業示范帶”等10個“美麗農村路經濟示范走廊”，全力推進路產融合、路旅融合發展，將美麗農村路深度融入鄉村振興的進程。

鳳岡縣進化鎮沙壩村通村硬化路通車后，村民載歌載舞慶祝。

2021年5月，“全國十大最美農村路”授牌儀式在山東沂南隆重舉行，遵義市“湄潭27°茶海路”榜上有名。這條路是遵義市“美麗農村路遵茶產業示范帶”的一段，該示范帶由南至北，貫穿余慶、湄潭、鳳岡三個縣，全長228公里，連接了余慶獅山茶場、二龍茶場、湄潭小茶海、“西部茶葉第一村”核桃壩、中國茶海、鳳岡永安茶場、野鹿蓋茶場，沿線種植茶葉80余萬畝。“美麗農村路”的提升打造讓這一路的茶葉和美景一起走出深山，走向世界。越來越多的游客來到了遵義，品味茶香，親近自然。2021年，遵茶產業示范帶茶葉產值60億元，旅游綜合收入38億元，成為了助推沿線鄉村振興的新引擎。

同樣助推鄉村振興的還有“交郵融合”。遵義充分利用農村客運班車和客運場站閑置資源，推動“交通運輸+郵政快遞+N”深度融合，打通了快遞進村的“最后一公里”和農產品進城的“最初一公里”。在習水縣程寨鎮石門村，楊明樹、陸立分夫婦經營的“初心快超店”就是“交郵融合+新零售”發展模式的一個最末端網點。“我們的店原來就是賣點副食品，交通局來推廣交郵融合之后，現在每天進出包裹150件左右，每個月可以增加2000多塊錢收入。最大的好處是方便了附近的鄉親，取包裹不要錢，寄包裹價格也比較低，我們還可以幫忙代銷代購農產品。”陸立分一邊整理包裹，一邊向筆者介紹這種新業務。

緊盯“更為安全”加強生命防護

路通了，車多了，農村交通的安全隱患也隨之大幅增加。在嚴格按照“三同時”的要求完善新改建農村公路安防設施的基礎上，遵義市集中開展了農村公路安全隱患大整治行動。近兩年，遵義市累計投入資金6.3億元，實施農村公路安防工程5537公里，增設安全警示標志標牌20288塊。安防設施的完善極大提升了農村公路的安全保障水平，因防護不足導致的道路安全事故較以前下降了近兩成。

遵義職業技術學院學生李曉佳、王深艷同學乘坐農村公交前往花茂尋找鄉愁。

同步實施的，還有農村公路的危橋改造。2021年6月，湄潭縣復興鎮祠堂橋改造工程順利完工，村民李朝文全程參加了現場驗收。“以前這個橋太危險了，橋面很窄，又沒得護欄，我們開車經過的時候都是小心再小心哦，現在好咯，橋面擴寬了，護欄很牢實，再也不用擔心車開到河里面去咯！感謝黨，感謝政府！”在驗收現場，李朝文一個勁地給組織驗收的工程師們作揖。小橋連接大民生，兩年來，遵義市通過拆除重建或加固維修等方式，累計改造農村公路橋梁125座。

錨定“更有效率”創新體制機制

農村公路三分建、七分養。經過“十二五”“十三五”時期高投入的集中建設階段后，遵義又將目光聚焦到了農村公路的管理養護上。

“以前的農村公路養護都是吃大鍋飯，路面都已經發展到水泥路、瀝青路了，但養護的方式和標準仍然停留在砂石路的那個階段，很多鄉村道實際上就是因為沒有養護，建成四五年就破爛不堪了。錢花了不少，鄉親們的出行卻還是得不到保障。”提起前些年的養護狀況，在遵義農村公路部門工作了20多年的陳小偉直搖頭。

遵義市創新開展5.26路長巡路活動。

借著深化農村公路管養體制改革的契機，遵義率先探索推進農村公路養護模式多元化改革。“我們管養的縣道加上新增國省道一共757公里，以前由151名養路工分段承包，養護質量參差不齊，非常難以管理。實行市場化改革后，養護公司實行‘大工區+班組化+機械化’作業模式，只需要34名專業養護人員，在大幅降低人力成本的同時，還極大提高了養護質量。”播州區交通建設服務中心副主任姚勇告訴筆者，開展市場化改革以來，該區農村公路養護質量逐年攀升，公眾滿意度也越來越好。

同樣的變化也發生在赤水市兩河口鎮。2020年3月，該鎮組建了聚順公路養護專業合作社，吸納39名村民作為社員，承擔全鎮423公里鄉村組道的日常養護工作。兩河口鎮鎮長胡甜甜總結了合作社養護帶來的好處：“現在我們的公路干凈了，邊溝通暢了，涵洞疏通了，最主要的是災毀損失大幅減少了。”

余慶縣農村公路日常養護作業。

2021年5月26日，遵義市首次“美麗農村路·路長大巡路5.26主題活動”在15個縣（區、市）同步舉行，縣鄉村三級路長紛紛走上各自管轄路段，對路產路權保護、邊溝涵洞清理、附屬設施管理、公路養護質量等開展了集中巡查，并就巡查發現的問題現場辦公研究解決。隨著路長制工作App的開發應用，遵義市三級路長定期巡路已經成為了常態。

2021年8月，遵義市成功獲評省級“四好農村路”示范市。如今，全市有國家級“四好農村路”示范縣4個、省級“四好農村路”示范縣9個、國家級城鄉交通運輸一體化示范縣2個。驅車行駛在遵義的農村公路上，隨處可見沿線村民在修建住房，改善居住條件，生態農業、鄉村旅游、特色種殖產業蓬勃發展，呈現出一派繁榮的景象。

在剛剛結束的遵義市“四好農村路”高質量發展調度會上，市交通運輸局黨組書記、局長周權茂部署了下一階段農村公路工作：“我們將從加快補齊短板、規范安全設施、完善服務配套、豐富公路景觀、帶動產業發展等方面著手，全力打造遵義‘四好農村路’升級版，努力推動農村交通從通暢出行邁向安全出行、舒適出行、美好出行。”