冬奧引領(lǐng)“中國雪都”踏上高質(zhì)量發(fā)展新征程

王哲

可可托海景區(qū)。

北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)是我國在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)舉辦的重大標(biāo)志性活動(dòng)，也是展現(xiàn)國家形象、促進(jìn)國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)，有“中國雪都”美譽(yù)，還是“人類滑雪的起源地”的阿勒泰正充分利用這一契機(jī)打造自己獨(dú)特優(yōu)質(zhì)的國際國內(nèi)形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。日前，《中國報(bào)道》記者就上述話題對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地委委員、行署常務(wù)副專員王赟進(jìn)行了專訪。

北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦過程中，我國冰雪文化和群眾性冬季運(yùn)動(dòng)廣泛開展，冰雪運(yùn)動(dòng)也正在迅速“南展西擴(kuò)東進(jìn)”，擁有世界一流滑雪條件的阿勒泰將借此“天賜良機(jī)”實(shí)現(xiàn)“冰天雪地也是金山銀山”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

王赟對(duì)《中國報(bào)道》記者介紹說，2018年，國家氣候中心把“中國雪都”的國家氣候標(biāo)志授予阿勒泰市。氣象觀測顯示，這里降雪期達(dá)到179天，冬季積雪深度31.3厘米，為全國之最。

被譽(yù)為“中國雪都”的阿勒泰與阿爾卑斯山同緯度，不僅擁有著“超長待機(jī)”的雪季，其濕度適中的香檳粉雪也令眾滑雪愛好者們贊不絕口。新疆北疆阿勒泰的雪，是高緯度的雪，密度適中，雪質(zhì)蓬松，雪色皎潔，被稱為“粉雪”。據(jù)說，滑粉雪是一種像夢一樣迷人的體驗(yàn)。“阿勒泰地處北緯40度至50度的黃金滑雪緯度，擁有雪中極品的‘粉雪’，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)極具競爭力。

2006年，《阿勒泰宣言》先后于阿勒泰市、北京人民大會(huì)堂舉行兩次發(fā)布會(huì)，正式確認(rèn)阿勒泰地區(qū)為世界滑雪最早的起源地。2015年，18個(gè)國家的30余位專家經(jīng)過實(shí)地考察和論證達(dá)成共識(shí)，認(rèn)同阿勒泰是世界上古老的滑雪區(qū)域。

如今，阿勒泰連續(xù)3屆主辦新疆冬季旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)，舉辦“人類滑雪起源地紀(jì)念日活動(dòng)”，打造“人類滑雪起源地博物館”……王赟表示，“世界滑雪正走進(jìn)阿勒泰，阿勒泰也開始一步步走向世界滑雪中心地帶”。

“人類滑雪起源地”“中國雪都”“中國滑雪之都”“自治區(qū)冬季冰雪旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)”，阿勒泰市的這些名頭越叫越響，獲得的榮譽(yù)越來越多：中國滑雪十強(qiáng)、區(qū)域最具特色滑雪場、2020年冰雪旅游十強(qiáng)縣（區(qū)）……2021年11月底，阿勒泰又上榜“2020中國冬季休閑百佳縣市”，名列第10位。

隨著第十五屆新疆冬季旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)暨2021中國西北旅游營銷大會(huì)（以下簡稱“冬博會(huì)”）在阿勒泰富蘊(yùn)縣開幕，“凈土喀納斯?雪都阿勒泰”的冰雪資源再一次刷爆全國各大主流媒體，一流的粉雪資源、高山滑雪、越野滑雪、冰雪美食盛宴、網(wǎng)絡(luò)直播的視頻更是頻頻霸占頭條和熱搜，圈粉無數(shù)。

阿勒泰地區(qū)充分依托冰雪資源優(yōu)勢、冰雪設(shè)施基礎(chǔ)條件，舉辦了中國·三北奧雪阿勒泰人類滑雪起源地古老滑雪賽、北京卡賓杯古老滑雪賽、地區(qū)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、雪地足球邀請(qǐng)賽、青少年速度滑冰賽、高山滑雪賽、越野滑雪賽、冰球賽等特色賽事活動(dòng)，還將承辦2021—2022年國際雪聯(lián)越野滑雪FIS積分賽阿勒泰站比賽、全國自由式滑雪雪上技巧錦標(biāo)賽，以及全國、自治區(qū)青少年高山越野滑雪錦標(biāo)賽冠軍賽等國際、國內(nèi)、疆內(nèi)冰雪賽事活動(dòng)11個(gè)，積極營造“喜迎2022北京冬奧”的濃厚氛圍。在2021國際冬季運(yùn)動(dòng)（北京）博覽會(huì)上，阿勒泰市將軍山國際滑雪度假區(qū)、可可托海國際滑雪度假區(qū)榮獲“2021國際冬季運(yùn)動(dòng)領(lǐng)先品牌（中國區(qū)）·雪場TOP10”獎(jiǎng)項(xiàng)。

2021年阿勒泰共舉辦330多項(xiàng)旅游活動(dòng)，其中冬季旅游活動(dòng)近百項(xiàng)，阿勒泰市人類滑雪起源地紀(jì)念日、福海縣“冬捕節(jié)”、布爾津縣“霧凇節(jié)”、禾木過大年、富蘊(yùn)縣冰雪節(jié)、吉木乃縣冬牧節(jié)、青河縣冰雪節(jié)、哈巴河縣醉美雪樺冰雪旅游節(jié)等，形成冬季旅游品牌和“引爆點(diǎn)”。近3年來，阿勒泰地區(qū)累計(jì)接待冬季游客1028萬人次，旅游收入突破100億元。

阿勒泰是全疆首個(gè)提出“以旅游業(yè)為主體，牽動(dòng)一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)”的地區(qū)，阿勒泰地委、行署搶抓2022北京冬奧會(huì)機(jī)遇，深挖獨(dú)特冰雪資源，帶動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游快速發(fā)展。同時(shí)，?編制《阿勒泰地區(qū)冰雪旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，打造“四區(qū)一帶”冬季旅游發(fā)展格局，積極創(chuàng)建自治區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

王赟表示，近年來，阿勒泰地區(qū)自覺踐行習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念和“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的號(hào)召，圍繞“自治區(qū)冬季冰雪旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)”功能定位，集中打造冰雪觀光游、戲雪體驗(yàn)游、賞雪攝影游、滑雪運(yùn)動(dòng)游等冰雪旅游產(chǎn)品，形成集智慧冰雪、裝備制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)于一體的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈;積極推進(jìn)吉林、新疆兩省區(qū)聯(lián)合向國家申報(bào)設(shè)立“中國冰雪產(chǎn)業(yè)（長白山+阿爾泰山）新發(fā)展合作示范區(qū)”。

近3年來，阿勒泰地區(qū)累計(jì)投入資金100億元，實(shí)施旅游項(xiàng)目59個(gè)，完成賓館建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，新增床位近萬張;建設(shè)禾木吉克普林國際滑雪場、將軍山滑雪場、可可托海國際滑雪場、野卡峽國際滑雪場、野雪公園等高山、越野、野雪等滑雪場10家，落差千米以上的3家;汽車自駕營地7個(gè)。

阿勒泰推進(jìn)構(gòu)建“快進(jìn)慢游”旅游交通體系，近年來打造了新疆最美自駕公路——阿禾公路、鐵賈公路，加快G331、S21、布爾津—喀納斯機(jī)場高速公路、北屯—富蘊(yùn)高速公路等建設(shè)，完善了阿富準(zhǔn)鐵路、阿勒泰—福海城際鐵路北疆鐵路環(huán)線，開通了疆內(nèi)12個(gè)地州市及北京、西安、重慶等航線。

為了提升游客的體驗(yàn)度，阿勒泰推出“冰雕雪雕園和熱氣球、冰上龍舟、雪地摩托車、滑冰、雪地碰碰車、滑雪、冬釣”等體驗(yàn)性產(chǎn)品項(xiàng)目，將冰雪運(yùn)動(dòng)完全融入旅游中，使阿勒泰冬季旅游彰顯生機(jī)和活力。

阿勒泰不斷拓展產(chǎn)業(yè)的邊界，突破單純依靠滑雪的發(fā)展模式。從少年冬令營到冰雪音樂節(jié)，從吸引企業(yè)落戶到開展大型賽事，阿勒泰形成多種產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，有效拓展內(nèi)生動(dòng)力，降低了項(xiàng)目運(yùn)營成本，延長了消費(fèi)者停留時(shí)間。如今的阿勒泰滑雪場不只是運(yùn)動(dòng)場所，更包含了觀光度假、文化體驗(yàn)等多重業(yè)態(tài);消費(fèi)人群也不只是年輕人和滑雪愛好者，以培訓(xùn)、會(huì)展、康養(yǎng)等為消費(fèi)內(nèi)容的個(gè)人、家庭和團(tuán)體也能各取所需。

冰雪產(chǎn)業(yè)正在從小眾運(yùn)動(dòng)消費(fèi)逐步向大眾化群眾消費(fèi)邁進(jìn)。阿勒泰抓住冰雪旅游這個(gè)產(chǎn)業(yè)支柱，找準(zhǔn)市場定位，因地制宜發(fā)展，在“冰雪+主題樂園”“冰雪+民宿”等方向做出特色;同時(shí)要將思路拓展到旅游之外，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造包含裝備、賽事、培訓(xùn)、科技等在內(nèi)的冰雪產(chǎn)業(yè)格局，更好推動(dòng)“冷資源”成為“熱經(jīng)濟(jì)”，培育、激活多元夜間經(jīng)濟(jì)體，豐富群眾生活、促進(jìn)夜間消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相信即將到來的冬奧會(huì)，將為阿勒泰帶來新機(jī)遇，將助力3億人上冰雪的夢想更快成為現(xiàn)實(shí)。

為做好冰雪旅游服務(wù)工作，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，阿勒泰地區(qū)持續(xù)開展“迎客游阿”活動(dòng)，出臺(tái)免門票等一系列獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過旅游展會(huì)、路演推介、多媒體矩陣傳播等形式，增加在抖音、快手等短視頻平臺(tái)以及旅游專業(yè)媒體、官方媒體的發(fā)聲頻率。

為讓雪都夜晚“亮”起來，讓商圈人氣“聚”起來，讓夜間消費(fèi)“火”起來，阿勒泰市出臺(tái)切實(shí)有效措施，加快夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)夜間市場新動(dòng)力。阿勒泰市將依托俄羅斯步行街、萬馳商業(yè)街、五百里風(fēng)情街等特色商業(yè)街區(qū)，以點(diǎn)帶面，輻射形成阿勒泰市夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)圈，打造美食名吃、體驗(yàn)娛樂、文化休閑等消費(fèi)場所，滿足市民和游客多元消費(fèi)需求，不斷釋放阿勒泰市夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)潛力，激發(fā)城市夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)動(dòng)力，讓中國雪都越夜越精彩。

富蘊(yùn)縣冰球隊(duì)。

王赟指出，“十三五”期間，阿勒泰依托世界量級(jí)冰雪資源，大力發(fā)展冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化，取得了一定成績，但總體處于起步階段，既存在發(fā)展不平衡不充分的問題，也面臨體制機(jī)制約束等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條短，配套不完善，標(biāo)準(zhǔn)不健全，業(yè)態(tài)模式單一，冰雪裝備制造企業(yè)規(guī)模偏小，冰雪人才引不來、留不住、用不好等問題交織。“十四五”期間，阿勒泰堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確定了以冰雪旅游為引擎，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備等融合發(fā)展，打造較為完備產(chǎn)業(yè)鏈條，加快阿勒泰市、吉克普林、可可托海三大滑雪度假區(qū)建設(shè)，初步形成“一大四小”（阿勒泰市速度滑冰館+富蘊(yùn)縣、福海縣、布爾津縣、十師北屯市滑冰館）耀金山、“三點(diǎn)一線”（可可托海滑雪場+將軍山滑雪場、薩爾闊布越野滑雪場+吉克普林滑雪場）靚雪都的發(fā)展格局。

俯瞰禾木吉克普林國際滑雪度假區(qū)。

特別是，2021年3月12日，吉林、新疆兩省區(qū)在北京簽訂中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，目前總體規(guī)劃已完成評(píng)審，總體方案完成評(píng)審稿正在進(jìn)行修改完善，明確吉林市和阿勒泰地區(qū)作為中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)。對(duì)此，阿勒泰將主動(dòng)發(fā)揮冰雪區(qū)位、冰雪資源、冰雪文化等綜合優(yōu)勢，集聚高端要素，率先創(chuàng)新發(fā)展路徑，建設(shè)冰雪經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高地，增強(qiáng)示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，把試驗(yàn)區(qū)建成冰雪產(chǎn)業(yè)興旺有力、冰雪市場開放有序、冰雪人才聚用有度、體制機(jī)制靈活有效的冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典范。

預(yù)計(jì)2025年，阿勒泰市、可可托海、禾木三大國際滑雪度假區(qū)基本建成，具備承辦全冬會(huì)、亞冬會(huì)等國內(nèi)國際冰雪賽事的條件，阿勒泰地區(qū)冰雪旅游人次達(dá)到3000萬，冰雪產(chǎn)業(yè)總收入突破600億元。

到2035年，環(huán)阿爾泰山國際冰雪超級(jí)大區(qū)核心區(qū)和世界級(jí)冰雪旅游度假區(qū)基本建成，初步具備承辦冬奧會(huì)的場館設(shè)施條件，直接就業(yè)人口達(dá)到6萬余人，間接帶動(dòng)就業(yè)人口40余萬人。

近年來，阿勒泰地區(qū)積極探索寒地經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展模式和路徑，確立了“以旅游業(yè)為主體，牽動(dòng)一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)、推動(dòng)三產(chǎn)”的發(fā)展思路，憑借豐富的冰雪資源，充分運(yùn)用穩(wěn)定帶來的紅利、政策帶來的紅利，緊緊抓住2022年冬奧會(huì)的發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展冬季旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)，助力“新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局”國家戰(zhàn)略實(shí)施，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)不斷改善，確立了“穩(wěn)疆、興邊、富民”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

王赟表示，阿勒泰地區(qū)將統(tǒng)籌好冰雪資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，把冰雪資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益統(tǒng)一，可以為其他領(lǐng)域提供踐行新發(fā)展理念的借鑒。國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元后，居民消費(fèi)升級(jí)和冰雪消費(fèi)提速的態(tài)勢會(huì)越發(fā)明顯。發(fā)展建設(shè)阿爾泰山冰雪大區(qū)，依托強(qiáng)大的國內(nèi)冰雪市場，把“冷資源”打造成“熱產(chǎn)業(yè)”，把白雪變成“白銀”，可以為國內(nèi)大循環(huán)創(chuàng)造消費(fèi)新增長點(diǎn)和投資新熱點(diǎn)，為國內(nèi)國際雙循環(huán)提供新動(dòng)能。

阿勒泰地區(qū)作為邊疆地區(qū)、民族地區(qū)，地處世界冰雪黃金緯度帶，擁有世界一流的冰雪資源和底蘊(yùn)深厚的冰雪文化，冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場潛力巨大。推進(jìn)建設(shè)環(huán)阿勒泰山國際冰雪超級(jí)大區(qū)核心區(qū)和世界級(jí)冰雪旅游度假區(qū)，是深入推進(jìn)實(shí)施新時(shí)代西部大開發(fā)戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)支撐，有利于探索“冰天雪地”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的可行路徑，開拓產(chǎn)業(yè)援疆新方式，促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)相關(guān)就業(yè)，對(duì)增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)起到重要推動(dòng)作用，為依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆提供新的長遠(yuǎn)之策和固本之舉。