黃河安瀾勇?lián)?dāng)

舒曼

九曲黃河在山東入海。

2021年11月26日，山東省委十一屆十四次全體會(huì)議召開，會(huì)議聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示要求，以高度思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，審議通過(guò)《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定》，為更好推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展明確了工作重點(diǎn)，為確保黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)落地提供了行動(dòng)指南。

當(dāng)前，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入縱深實(shí)施的關(guān)鍵階段。走在前，就要求山東在謀劃推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上，以更為廣闊的流域意識(shí)、空間意識(shí)、腹地意識(shí)，更加自覺把山東發(fā)展放在全國(guó)大局中來(lái)思考和推進(jìn)，更加主動(dòng)在落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略中“打頭陣”“當(dāng)先鋒”，更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

生態(tài)優(yōu)先 一寸不讓

“黃河口國(guó)家公園進(jìn)入創(chuàng)建實(shí)施階段，劃定范圍35.23萬(wàn)公頃，全部位于東營(yíng)市河口區(qū)、墾利區(qū)境內(nèi)。在國(guó)家公園創(chuàng)建過(guò)程中，我省注重統(tǒng)籌處理好保護(hù)與發(fā)展關(guān)系，既保護(hù)重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，又兼顧科研、教育、游憩等綜合功能。”2021年11月30日，“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)召開第三場(chǎng)，省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)宇向東介紹黃河口國(guó)家公園創(chuàng)建情況。

據(jù)他介紹，在組織編制《黃河口國(guó)家公園總體規(guī)劃》時(shí)，就劃定國(guó)家公園邊界范圍和管控分區(qū)，規(guī)劃國(guó)家公園中長(zhǎng)期建設(shè)任務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)保護(hù)的區(qū)域，實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù);對(duì)可以利用的區(qū)域，明確自然資源利用方式，實(shí)現(xiàn)最有效利用。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，下游的黃河三角洲是我國(guó)暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，要做好保護(hù)工作，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康，提高生物多樣性。牢記總書記囑托，山東堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以保護(hù)修復(fù)黃河三角洲濕地為牽引，加快打造具有山東特色的黃河下游綠色生態(tài)走廊。

東平湖是南水北調(diào)東線工程的重要樞紐，也是黃河下游唯一的蓄滯洪區(qū)，對(duì)整個(gè)黃河流域生態(tài)保護(hù)意義重大。曾經(jīng)，這里網(wǎng)箱網(wǎng)圍一度占到水面的55%，不僅污染水源，還影響行洪安全。山東下大力氣開展東平湖集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)，投資32億元統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，新增各類濕地2.6萬(wàn)畝。

精打細(xì)算 用好水資源

山東正在全力打造黃河長(zhǎng)久安瀾示范帶，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，確保水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善。

有多少湯泡多少饃。山東堅(jiān)定不移落實(shí)“四水四定”，深入推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，實(shí)施水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控行動(dòng)，讓有限的水資源發(fā)揮最大效益。數(shù)據(jù)顯示，2020年，山東萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為30.13立方米，較2019年下降4.44%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.646，連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水。

共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理。山東牢固樹立“一盤棋”思想，更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線：開展完成11多萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)綜合整治;率先完成黃河流域入河排污口排查;與河南簽訂黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，率先建立省際間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制……2021年前9個(gè)月，山東黃河干流國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)指數(shù)同比改善7.3%，入海口總氮濃度改善9.1%;2019年以來(lái)水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類。

錨定高質(zhì)量 奏響“大合唱”

2021年9月29日，“萬(wàn)里黃河第一隧”濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道正式通車，“穿黃”通行時(shí)間縮至4分鐘，形成鏈接濟(jì)南市主城區(qū)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的核心通道。

2021年4月，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案獲國(guó)家批復(fù)，掀開了濟(jì)南建設(shè)起步區(qū)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

一條黃河橫貫東西，合作共贏勢(shì)在必行。山東是黃河流域最便捷的出?？?，南北連接京津冀、長(zhǎng)三角兩大世界級(jí)城市群，東西貫通黃河流域廣闊腹地，是“一帶一路”重要樞紐，有責(zé)任也有能力在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。

山東沿黃各市從“老”破題，向“新”出發(fā)，一手做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一手布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從彎道超車向換道超車的轉(zhuǎn)變。2021年上半年，山東“四新”經(jīng)濟(jì)投資兩年平均增長(zhǎng)17.6%，其中，沿黃9市占比近30%。

立足對(duì)外開放、出海港口、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的比較優(yōu)勢(shì)，山東主動(dòng)加強(qiáng)與沿黃省區(qū)的聯(lián)動(dòng)合作：與沿黃8個(gè)省區(qū)對(duì)接會(huì)商，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、科教文衛(wèi)等7大領(lǐng)域，謀劃實(shí)施102個(gè)跨省合作事項(xiàng);山東港口集團(tuán)內(nèi)陸港數(shù)達(dá)到20個(gè)，陜西67%、河南60%的出口集裝箱，以及甘肅10%的進(jìn)出口貨物，通過(guò)青島港外運(yùn)……