金山：票決制讓政府實事項目“民作主”

黃禮勇 公維同

1月9日閉幕的金山區七屆人大一次會議表決通過了《關于金山區2022年實事項目的決議》，針對區政府提出的涉及住宅、醫療衛生、教育設施、交通出行、農村人居、養老、體育等領域共計12項候選實事項目，經全體代表投票表決最終確定10項為今年政府實事項目，充分體現了人民群眾的意愿。

根據此前通過的《金山區人大常委會關于實事項目人大代表票決制的實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法（試行）》），2021年10月以來，區政府按照受益面廣、普惠度高、社會效益好且能確保在當年度完成的原則，通過廣泛征集、聽取意見、研究論證，形成了金山區2022年候選實事項目計劃，年底前經過有關工作程序后，提出候選實事項目12項，并形成《金山區2022年候選實事項目相關情況的報告》，連同《金山區第七屆人民代表大會第一次會議實事項目票決辦法（草案）》（以下簡稱《票決辦法》），經大會主席團第一次會議表決通過后，將候選實事項目提交大會各代表團審議和票決，各代表團審議實事項目時安排政府相關部門負責人列席接受代表的詢問并作出說明，采取各代表團會議上組織代表采用無記名投票，實行一人一票、一次發票、一次投票的方式，按照20%左右的差額比例進行票決。各代表團在規定時間將代表所投表決票移交大會秘書處統一計票，將得贊成票半數以上的候選項目從高至低依次排序確定項目。票決結果形成后，大會主席團會議聽取和審議各代表團討論候選實事項目和票決結果的報告，審議關于金山區2022年實事項目的決議（草案），并在大會閉幕會的全體會議上由全體代表表決通過該決議。

金山區政府提交區七屆人大一次會議票決的2022年12項候選實事項目預計總投資10.3億元，當年度計劃投資4.49億元。經過區人大代表按照《實施辦法（試行）》和《票決辦法》進行差額投票，最終確定了金山區第二實驗小學南校區拆除重建項目、農村人居環境村容村貌優化提升項目等10項實事項目。

區七屆人大代表范本石說：“作為一名區人大代表，我選這些項目基于三方面的考慮：一個是涉及面比較廣的，二是老百姓長期關注聚焦的，三是涉及農村的。我個人比較關注住宅修繕、電梯加裝、農村道路建設、第二實驗小學南校區拆除重建等項目。”金弢代表表示，實事項目人大代表票決制體現了“民有所呼，我有所應”的人大宗旨，實行過程中聚焦民生，投票過程中反映民意，最終實現普惠，通過實現全過程參與，能讓實事項目更好地為老百姓破解熱切關注的問題。

代表們認為，金山區人民政府2022年候選實事項目順應民意、體現民聲，具有較強的針對性、普惠性與可操作性;票決產生的實事項目更加體現了問計于民、問需于民、問效于民，更加體現了全過程公開透明和更好發揮社會效益。實事項目人大代表票決制是對發展全過程人民民主的不斷深化和重要實踐，實事項目從征集候選項目到人大代表票決、人大跟蹤監督、效果報告評估的過程，充分體現了區人大常委會和區人民政府為民辦實事、辦好事的信心與決心。

根據《實施辦法（試行）》，今后每年度召開的金山區人民代表大會均將組織區人大代表票決產生當年度區實事項目，由政府組織實施。同時，區政府在實施年度實事項目過程中，區人大常委會將組織代表視察實事項目建設情況，聽取區政府關于實事項目實施情況的報告，同時可授權區人大相關代表組對屬地實事項目實施情況進行監督，必要時區人大常委會組織人大代表進行專項監督;每年的實事項目完成后，區人大常委會組織人大代表開展視察和評議，并將評議結果反饋區政府;區政府每年向區人民代表大會書面報告上一年度實事項目建設完成情況。