法院判民政部門當監(jiān)護人

案 例

2011年8月，剛出生不久的小陽被吳某、李某夫婦收養(yǎng)。2012年、2014年，吳某、李某先后因病逝世，這之后小陽一直與陳奶奶（吳某的母親）一起生活。

假期時，很多尼姑和陳蓮曲珠一樣，會為信眾念經(jīng)祈福，或者組織信眾教授藏文、宣講一些與“構(gòu)建和諧社會、維護藏區(qū)穩(wěn)定”“和諧寺觀教堂創(chuàng)建工作”等相關(guān)政策相宜的佛教教義。

學校借鑒跳繩體育特色建設(shè)的模式，運用團體動力學、組織行為學、社會文化認知觀理論，構(gòu)建了“社團與學校合作，資源與理念整合”羽毛球體育特色模式。其架構(gòu)圖見圖2。

2016年，小陽被認定為智力三級殘疾，也因為此，10歲的小陽生活仍然不能自理，也未能像同齡人那樣走進課堂，接受教育。

依據(jù)法律規(guī)定，在養(yǎng)父母雙亡后，陳奶奶成了小陽的監(jiān)護人。但是陳奶奶年近80歲，文化程度不高，經(jīng)濟收入低，撫養(yǎng)小陽心有余而力不足。為此，她多次向街道及民政部門反映申請轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)。上海市黃埔區(qū)民政部門了解情況后，主動找到黃埔法院綜合審判庭庭長，共同維護困境兒童權(quán)益。

“小陽平時很怕人，今天看起來還挺自在。”“陳奶奶文化程度不高，很難教育小陽。”“小陽平時吃飯需要靠人喂，生活也不太能自理。”“小陽親生父母已經(jīng)找不到了。”……聽證現(xiàn)場，大家七嘴八舌的回答，讓法官漸漸對這個案件有了認識。

推薦理由:這是作家張平時隔十四年，繼《十面埋伏》《抉擇》《國家干部》之后向廣大讀者奉獻的又一現(xiàn)實主義力作，他將對人最深切的關(guān)懷用飽滿的藝術(shù)激情表達得文理自然，姿態(tài)橫生。

“陳奶奶只有每月500元的農(nóng)村養(yǎng)老保險金及2000多元的村里年底股份分紅，無其他固定經(jīng)濟收入來源，且年事已高并有疾病在身。小陽的外祖父母也均年事已高、無固定收入來源，沒有撫養(yǎng)小陽的能力，且雙方自愿放棄對小陽的監(jiān)護權(quán)。”法官認為，監(jiān)護人的監(jiān)護職責是保護被監(jiān)護人的身體健康、照顧被監(jiān)護人的生活，而陳奶奶已不適宜繼續(xù)承擔對小陽的監(jiān)護職責。而黃埔區(qū)民政局擔任監(jiān)護人能為孩子提供良好的生活、教育環(huán)境，有利于小陽的健康成長。最終，法院將小陽的監(jiān)護人變更為黃埔區(qū)民政局。

“新實施的未成年人保護法規(guī)定了民政部門長期監(jiān)護的情形。據(jù)此，救助需要從多方面考慮。一方面要證實現(xiàn)行監(jiān)護人失去監(jiān)護能力，且其他近親屬也沒有能力監(jiān)護，導(dǎo)致小陽面臨生活困境。另一方面，變更監(jiān)護人后，需要聯(lián)絡(luò)救助機構(gòu)作為救助單位，解決小陽今后的生活問題。”在庭長的指導(dǎo)下，民政部門做了充分的調(diào)查和準備，并向法院提出變更監(jiān)護人申請。

法官以談心的方式，耐心詢問了小陽、陳奶奶、街道、民政局、檢察院等相關(guān)方的意見，了解了小陽及陳奶奶的情況。

說 法

在沒有具有法定監(jiān)護資格的人時，民政部門可擔任監(jiān)護人。

考慮到陳奶奶年紀大了，行動困難，而且小陽對陌生環(huán)境略有抵觸，要求他們前來法院多有不便，案件經(jīng)辦法官驅(qū)車來到陳奶奶家中，組織了一場接地氣的聽證。

法官指出，我國民法典關(guān)于未成年人法定監(jiān)護制度的規(guī)定，是從最有利于未成年人權(quán)益保護出發(fā)，以兒童最大利益原則為基本原則，體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)家庭觀念和倫理道德，父母子女關(guān)系為家庭關(guān)系的核心。

高職院校的學生處于青春期后期，日常飲食如果處于營養(yǎng)不良的狀態(tài)，會造成平時上課精力不集中、記憶力減退、精神不振、情緒不穩(wěn)定、困倦等；高職院校的學生面臨著學業(yè)、人際關(guān)系、就業(yè)、情感成長等多重壓力，如果長期處于營養(yǎng)不良的狀態(tài)，極易造成學生免疫力低下，導(dǎo)致各種疾病的發(fā)生，從而使其身體素質(zhì)下降，影響其知識素養(yǎng)和技能素養(yǎng)的積累，進而影響其將來的職業(yè)生涯。

依據(jù)民法典第二十七條規(guī)定，明確了在父母不具備民事主體資格或者喪失監(jiān)護能力的情況下，其他主體，主要是被監(jiān)護人的近親屬，擔任未成年人監(jiān)護人的范圍和順序，其順序主要根據(jù)法定監(jiān)護人與被監(jiān)護人的親疏關(guān)系、履行監(jiān)護職責的便利程度以及我國的社會生活習慣來確定。

民法典第三十二條規(guī)定，在沒有依法具有監(jiān)護資格的人的情況下，監(jiān)護人由民政部門擔任，也可以由具備履行監(jiān)護職責條件的被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會擔任。