淺談新時期機關單位財務管理創(chuàng)新問題

黃佳 郴州市人大代表服務中心

隨著當前經(jīng)濟體制的不斷改革，機關單位如果想要充分滿足社會發(fā)展需求，就必須要能夠深化改革，需要能夠滿足時代發(fā)展需求，確保機關單位財務管理工作的順利開展。傳統(tǒng)的財務管理方法已經(jīng)無法為機關單位發(fā)展提供幫助，只有正確對待面臨的新問題，有效的創(chuàng)新財務管理，才能幫助機關單位順利完成工作。

一、新時期機關單位財務管理創(chuàng)新要點

（一）特殊性和針對性

在新時期下，機關單位在創(chuàng)新財務管理過程中要能夠充分了解財務管理的特殊性和針對性。因為，市場在不斷變化，所以機關單位的財務管理也在積極改變，需要能夠滿足多方面需求[1]。與此同時，因為機關單位收入較為穩(wěn)定，所以在財務管理上就需要有針對性的管理，要能夠根據(jù)自身情況來采取相應管理方法，要具有特點。通過積極創(chuàng)新來對財務管理內(nèi)容分類和管理，并由專人負責，明確具體資金使用情況，確保各項資源都能夠得到合理應用。

（二）加強管理制度

因為在當前市場發(fā)展中，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所變化，所以就需要能夠重視對制度的創(chuàng)新，這樣才能夠更好的幫助機關單位穩(wěn)定向前發(fā)展。財務管理制度也是能夠保證財務管理工作有序開展的重要基礎[2]。因此，在新時期下就應該加強對管理制度的重視，要能夠選擇適合的管理制度，明確財務管理定位，確保滿足時代發(fā)展需求，為機關單位發(fā)展打下良好基礎。

（三）重視預算管理

在新時期下，機關單位在創(chuàng)新財務管理過程中，更應該重視預算管理，并將其作為財務管理中的重要內(nèi)容，這樣才能夠更好的提高財務管理的科學、規(guī)范性，有效的提高資金的利用率。在財務管理過程中，也需要積極對資金系統(tǒng)加以優(yōu)化，不斷的提高機關單位的財務管理水平。機關單位自身也要重視這一內(nèi)容，保證預算工作的有序開展，實現(xiàn)資金的最大化利用，確保各項資金都能夠得到充分利用。

二、新時期機關單位財務管理創(chuàng)新存在的問題

（一）創(chuàng)新理念不足

機關單位財務管理工作是否能夠順利開展與相關的理念有著直接的聯(lián)系，從當前機關單位工作中能夠看出，財務管理理念并沒有迎合時代發(fā)展積極更新，這樣就使得機關單位的財務理念并不能夠滿足社會發(fā)展需求[3]。一些機關單位的財務管理人員也沒有根據(jù)時代的變化建立相應理念，相關管理人員缺少對自身工作的正確認識，也沒有充分了解財務工作面臨的新環(huán)境，無法為機關單位財務管理工作開展提供幫助，這樣就使得我國很多機關單位的財務管理工作都存在著一些問題。與此同時，機關單位財務管理工作也沒有制定完善的風險防范制度。受到社會發(fā)展和經(jīng)濟體制的影響，機關單位也可能會面臨很多問題。在市場經(jīng)濟下，機關單位發(fā)展可能會面臨較多風險，所以也需要建立完善的風險防范意識，然而很多機關單位并沒有達到這一要求，導致財務管理創(chuàng)新無法取得理想效果。還有一些機關單位的財務管理工作理念不正確，財務管理只重視支出，而忽略了財務管理在全局性的作用。在這種情況下就需要機關單位能夠積極建立明確的工作意識、全面意識，這樣才能夠推動單位自身發(fā)展。

（二）基礎工作不足

從當前機關單位財務管理制度上能夠看出，很多機關單位財務管理制度并不滿足要求，相應的財務系統(tǒng)還有著很多問題沒有解決[4]。而且，機關單位內(nèi)所制定的監(jiān)督制度沒有發(fā)揮作用，不能夠為財務管理工作起到約束作用。機關單位針對人員的分配沒有深入分析和研究，存在著不科學的現(xiàn)象，在這種情況下使得我國很多機關單位財務管理人員工作責任不明確，工作態(tài)度不正確，在工作過程中不夠嚴謹，進而很容易導致財務管理工作出現(xiàn)問題。此外，從會計基礎工作上分析，一些機關單位財務管理核算不按照要求進行，會計工作效率不高，也會影響機關單位財務管理工作創(chuàng)新。

（三）管理人員素質(zhì)不足

財務管理人員自身專業(yè)水平就直接影響機關單位管理工作質(zhì)量，很多機關單位缺少對財務管理人員的培訓，導致財務管理人員專業(yè)水平不滿足工作要求。首先，機關單位的財務管理人員專業(yè)水平與當前社會發(fā)展需求不相符，導致在開展工作上出現(xiàn)很多問題。其次，機關單位缺少專業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富的財務管理人員，雖然很多財務管理人員有從業(yè)資格和證書，但是卻沒有足夠的經(jīng)驗，導致在開展工作上遇到的問題并不能夠及時解決[5]。在新制度落實的今天，財務管理人員自身素質(zhì)不足的問題就越來越明顯。而且，從財務管理人員自身情況上也能夠看出，針對當前的先進技術(shù)和手段沒有及時的更新，對于外部市場環(huán)境和相關政策也不夠了解，這些都影響機關單位財務管理工作質(zhì)量。

三、新時期機關單位財務管理創(chuàng)新要點

（一）加強預算管理

在機關單位發(fā)展過程中，要能夠重視預算管理，并將其作為財務管理核心。機關單位開展財務管理上，要保證財務運營的科學合理化，更好的提高資金利用率。而在這其中的預算管理也就非常重要，如何能夠系統(tǒng)化的管理預算資金是機關單位財務管理中的重要問題。相關工作人員要能夠積極編制具體完整的財務預算方案，這樣才能夠讓機關單位各項工作更加順利的開展。首先，機關單位要能夠做好對財務會計的管理重視，定期對財務運營情況進行監(jiān)督和審查，保證財務工作開展的順利。其次，要能加強對資金的核算。針對機關單位的財務管理而言，只有科學合理的核算，才能確保管理的正確，同時也需要加強監(jiān)督。比如在編制具體核算方案時，就需要能夠根據(jù)我國相關法律基礎來進行，機關單位要嚴格按照方案來科學合理的使用資金。最后，要能夠加強對資金使用的管理，根據(jù)機關單位的實際發(fā)展情況來進行管理和編制，科學合理的分配資金。

（二）因地制宜管理

在新時期下，機關單位的財務管理所面臨的問題更多，而且具有很強的變化性。比如，機關單位中的服務類型和內(nèi)容各不相同，那么針對不同類型的單位國家財政支出也各不相同，所以機關單位的財務管理就不能夠按照企業(yè)財務管理來進行，要能夠重點對支出和收入加以分析。因此，在財務管理創(chuàng)新上就需要能充分認識到這一方面的特殊性，嚴格按照機關單位的要求來進行管理，如圖1所示，保證機關單位資金的正確合理應用。特別是針對一些有收費項目的機關單位，更加需要能夠強化收費監(jiān)督，積極完善財務管理工作內(nèi)容。

圖1 管理流程

（三）重視日常管理

機關單位的日常資金運行是保證機關單位穩(wěn)定發(fā)展的關鍵，那么如何從發(fā)展角度來積極創(chuàng)新管理方法，在降低成本的基礎上，提高資金利用率，這是當前財務管理創(chuàng)新要研究的重點有問題。首先，要能夠?qū)崿F(xiàn)運營資金的高度集中管理，有效的避免資金的閑置和分散，定期對資金進行收集。其次，還應該注重建設服務平臺，要能夠做好對資金票據(jù)的管控，進而來優(yōu)化資金配置。與此同時，還應該及時的清理長期掛賬款項，保證資金的高速率，積極做好資金管理績效考核，嚴格遵守精細化管理，做好事前預期、事中控制等管理對策。

四、新時期機關單位財務管理創(chuàng)新對策

（一）轉(zhuǎn)變財務管理理念

在新形勢下，機關單位要積極創(chuàng)新財務管理工作，樹立正確的財務管理理念，滿足社會發(fā)展實際需求。首先，機關單位的財務管理人員要能夠充分了解我國相關法律，并嚴格按照法律要求來開展工作。財務管理人員還應該能夠明確機關單位管理制度要求，并運用正確的法律來推動自身管理工作的順利開展。針對機關單位相關領導而言，也應該積極學習財務管理的相關法律，糾正自己的思想，才能夠為機關單位發(fā)展提供幫助。其次，財務管理人員也要充分了解社會發(fā)展和政策變化情況，針對新時期新政策來開展財務管理工作，積極和相關部門進行溝通，有效的整理信息來提高機關單位的經(jīng)濟水平。最后，要在了解單位自身情況和政策發(fā)展規(guī)律的基礎上，合理的分配使用機關單位資金，這樣才能夠幫助機關單位發(fā)展。財務管理人員還應該樹立風險防范意識，提前制定防范對策，避免風險對于機關單位發(fā)展產(chǎn)生影響。

（二）建立完善財務管理制度

機關單位財務管理制度是財務管理人員工作是否能夠順利開展的重要因素，機關單位要能夠根據(jù)自身情況來制定財務管理制度，針對規(guī)模較小的機關單位，則是需要明確財務管理權(quán)利劃分，如圖2所示，通過集中管理的方法來取得理想的管理效果[6]。針對規(guī)模較大的機關單位，則是需要分層進行管理，保證財務管理工作開展的順利，讓各部門都能夠很好的參與到其中，讓財務管理能夠達到理想的效果。

圖2 管理審批

（三）建設高素質(zhì)隊伍

機關單位要加強對人才培養(yǎng)，定期對人才進行培訓，并制定考核制度，考核通過后才能夠上崗工作。此外，還應該積極對財務管理人員進行道德培訓，提高財務管理人員的道德水平，只有這樣才能夠保證財務管理工作的順利開展。機關單位要能夠?qū)W習相關法律，讓財務管理人員在法律的基礎上更好的開展工作。

五、新時期機關單位財務管理注意事項

（一）營造良好環(huán)境

針對財務管理而言所涉及到的內(nèi)容較多，所以在管理上就需要能夠營造一個良好的環(huán)境[7]。各個管理環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，所以在新時期下機關單位財務管理就必須要能夠優(yōu)化財務管理環(huán)境，則是能夠取得理想財務管理的重要條件。不僅要能夠?qū)Ξ斍皶r代下的財務管理有正確的認識，而且還要能夠積極完善財務管理制度建設，通過制度來對財務管理創(chuàng)新提供幫助。

（二）拓展報告信息

以往的機關單位財務管理主要是對財務運行狀況的反饋，而在當前形勢下則是需要能夠提高財務管理的科學性，所以就需要積極完善在財務報告中存在的問題，不僅僅是對機關單位的發(fā)展情況加以了解，更要保證財務報告的全面性。要能夠及時了解財務管理和運營中存在的問題，針對一些非財務信息上的內(nèi)容能夠及時掌握，為機關單位的管理人員提供有用信息，這樣才能夠真正提高財務管理效率[8]。此外，還應該在財務管理形式上加以創(chuàng)新，要能夠做好財務報表的編排工作，推動機關財務管理穩(wěn)定向前發(fā)展。

（三）加強信息化建設

在當前信息化時代下，財務管理也要能夠充分體現(xiàn)信息化。要能夠以財務管理創(chuàng)新作為基礎，來制定具體的信息平臺，如圖3所示，完成機關單位財務管理工作的信息化運營，更好的保證財務科學化管理水平[9]。機關單位的財務管理信息化建設必須要能夠迎合時代發(fā)展需求，保證信息的真實性，這樣才能夠確保管理真正發(fā)揮作用。

圖3 信息平臺環(huán)節(jié)

（四）解決技術(shù)問題

在信息化財務管理過程中，需要能夠積極完善技術(shù)，機關單位可以從當前的會計電算化系統(tǒng)上入手，來完善財務核算方法，從而更好的提高機關單位的管理水平。機關單位需要投入足夠的成本，來保證財務管理系統(tǒng)運行的穩(wěn)定，更好的提高運行效率。還應該能夠保證建立的平臺與機關單位財務工作發(fā)展情況相符，從而保證管理人員能夠更好的掌握財務運行情況，減少風險的出現(xiàn)[10]。在這其中，機關單位不僅僅要為其建立一個良好的環(huán)境，滿足財務管理創(chuàng)新需求，而且還要有相應技術(shù)人員，保證工作的順利進行，要積極從管理人員和財務人員方面入手，通過相關培訓來提高技術(shù)水平和創(chuàng)新意識，這樣才能夠達到理想的管理創(chuàng)新效果。

六、結(jié)語

總而言之，在新時期下機關單位想要能夠更好的為社會服務，就需要與時俱進，創(chuàng)新財務管理工作，有效的解決其中的問題，并建立完善的制度，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，糾正落后的財務管理理念。只有這樣機關單位才能夠更好的發(fā)展，更好的服務社會。