大疫情背景下中國對外援助和國際發展合作

羅照輝

2021年，面對百年變局與世紀疫情交織疊加，援外戰線以推動構建人類命運共同體為引領，以服務元首外交為遵循，以抗疫國際合作為重點領域，以“小而美”項目為重點方向，既促進受援國抗疫和經濟社會恢復，又有力服務于中國構建新發展格局，維護了主權、安全和發展利益。主要工作可以概括為1+2+3。

“1”是聚焦一個重點，即引領國際抗疫合作。新冠疫情肆虐已經兩年了，中國為發展中國家帶來“隧道盡頭的光芒”。在習近平主席親自指揮部署下，中國開展了新中國成立以來時間最長、規模最大的人道主義援助。2020年是以抗疫物資和經驗交流為主的援助“上半場”。中國先后向150個國家和13個國際組織提供了超過42億件防護服、84億人份檢測試劑、3720億只口罩等大批防疫物資，向34個國家派出37支醫療專家組。

2021年，中國開啟了以疫苗援助為主的“下半場”，迄已向120多個國家和國際組織提供超過20億劑疫苗，占世界首位。30多國總統、總理出席交接儀式并帶頭接種。中國及時啟動周邊“抗疫緊急支持計劃”，建立中國—南亞國家應急物資儲備庫。特別是改變對外援助由政府對政府的例行作法，將疫苗和抗疫物資定向投放到緬甸、老撾、越南、巴基斯坦等周邊國家，建立“周邊抗疫防疫安全帶”，策應“外防輸入”。中國是首批對阿富汗提供緊急人道主義援助的國家。中國援助還引領非洲及廣大發展中國家抗擊疫情。2021年11月29日，習近平主席在出席中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式并發表主旨演講中，宣布中國將再向非方提供10億劑疫苗。……