德國“雙元制”職教模式本土化的探索與實踐
——以嘉興技師學院中德職業(yè)合作項目為例

孟廣斐

（嘉興技師學院，浙江 嘉興314000）

0 引言

為全力推進嘉興高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設，保障浙江中德（嘉興）產(chǎn)業(yè)合作園平穩(wěn)健康運行，推動區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時落實國家相關文件精神推動學院教育教學改革，由嘉興市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政府牽頭，嘉興技師學院先后與德國手工業(yè)行會（HWK）、德國海外商會（AHK）開展深度合作，進行德國“雙元制”職教模式本土化的探索與實踐，建立運行機制、開展師資培訓、組建中德班、建立跨企業(yè)培訓中心，形成滿足國際標準的本土化高技能人才培養(yǎng)模式，并得到德國及歐美企業(yè)和區(qū)域龍頭企業(yè)的高度認可，實現(xiàn)學員、學院、企業(yè)、政府多方共贏的新局面。

1 德國“雙元制”職教模式

（1）“雙元制”職教模式

雙元制（Dual System）職教模式是將學校與企業(yè)、理論與實踐、知識與技能、教育與就業(yè)緊密結合起來。所謂“雙元制”，指的是一種私人辦的企業(yè)作為“一元”，與國家辦的學校作為另“一元”，合作培養(yǎng)技能人才的職業(yè)教育制度[1]。“雙元制”模式下培養(yǎng)的學員具備雙重身份，在學校是學生，在企業(yè)是學徒。

職業(yè)學校作為“雙元制”職教模式中重要的學習場所（每周1～2天），主要承擔理論教學。根據(jù)德國職教政策，學校必須遵循各州《教育法》和德國《各州文教部長聯(lián)席會議》與聯(lián)邦政府簽署的相關協(xié)議，并按照《職業(yè)教育條例》的規(guī)定，教授學生普通文化知識和與職業(yè)技術相關的專業(yè)知識，使每一位接受教育的學生可以獲得完整的職業(yè)行動能力（專業(yè)能力、方法能力、社會能力、個人能力）。

企業(yè)作為“雙元制”職教模式中主要的學習地點（每周3～4天），主要擔任實踐教學。學徒在企業(yè)實踐受聯(lián)邦政府《聯(lián)邦職業(yè)教育法》（1969年頒布，2005年修訂）保護，企業(yè)同學徒必須簽訂《職業(yè)教育合同》，企業(yè)根據(jù)《職業(yè)教育條例》中規(guī)定的職業(yè)標準，為學徒提供一系列基于工作崗位或工作過程的完整教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)能力。

（2）“雙元制”職教模式的特征

德國“雙元制”職教模式之所取得巨大成功，是德國政府、行業(yè)協(xié)會、學校、企業(yè)四方共同努力取得的成果，兩個基本支柱是培訓企業(yè)和職業(yè)學校，兩者缺一不可[2]。每個主體各司其職、相互配合，“雙元制”職教模式最典型特征是教學組織采用“工學交替”，教學過程采用“行動導向”。學員在2.5～3.5年的學習過程中，學校和企業(yè)在具體培養(yǎng)過程中接受兩項培訓規(guī)范——聯(lián)邦職業(yè)教育研究所（BIBB）制定的《企業(yè)培訓條例》和州文教部長會議（KMK）制定的《職業(yè)學校教學大綱》；不同機構遵循不同的法律，同時受政府和行會兩方監(jiān)督——州政府具體負責學校的組織管理和教學監(jiān)督，行會具體負責監(jiān)組織最終考核[3]。

行業(yè)協(xié)會（簡稱行會）扮演著極其重要的角色。在德國涉及職業(yè)教育的行會主要包括工商業(yè)行會（在德國稱為IHK，全德79家，在海外稱為AHK）和手工業(yè)行會（HWK，全德56家）等，德國共有349個職業(yè)工種。

2 德國“雙元制”職教模式本土化的必要性

（1）貫徹國家相關文件精神的要求

當前，國內(nèi)外職業(yè)教育課程呈現(xiàn)出共同的發(fā)展趨勢：將職業(yè)能力作為重要的人才培養(yǎng)目標，更加關注學生的職業(yè)生涯發(fā)展，而不是僅僅注重當前崗位工作需求。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確要求，借鑒國際上先進的教育理念和教育經(jīng)驗，促進我國教育改革發(fā)展，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力，提高職業(yè)教育國際化水平。在《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確指出，借鑒“雙元制”等模式，總結現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制試點經(jīng)驗，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時將新技術、新工藝、新規(guī)范納入教學標準和教學內(nèi)容，強化學生實習實訓。

（2）服務地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要

2015年，浙江中德（嘉興）產(chǎn)業(yè)合作園（以下簡稱園區(qū)）正式揭牌。園區(qū)規(guī)劃面積4.04平方公里，是省級中德合作的產(chǎn)業(yè)平臺，將重點發(fā)展高端裝備制造、汽車關鍵零部件制造、電子信息產(chǎn)品制造等先進制造業(yè)。目前，園區(qū)各項規(guī)劃編制已經(jīng)全部完成，園區(qū)標準廠房和入駐項目正陸續(xù)推進。通過建設基于德國“雙元制”理念的高技能人才培育基地，培養(yǎng)一大批符合外資企業(yè)急需的高技能人才，以此提升浙江中德（嘉興）產(chǎn)業(yè)合作園的軟實力，保障園區(qū)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康運行，建設高質(zhì)量外資集聚地先行區(qū)，推動區(qū)域制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）推動學院教育教學改革的需要

近年來，學院辦學水平不斷提高，先后成功創(chuàng)建“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校”、“國家級高技能人才培訓基地”等重大職教項目，學院將進一步秉持“高端引領、校企合作、多元辦學、內(nèi)涵發(fā)展”的辦學方針；通過德國“雙元制”職教模式的本土化實踐，進一步探索符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、符合人才培養(yǎng)要求的教育教學模式，進一步開展職業(yè)教育國際化辦學有益探索，從而為學生的職業(yè)化成長及多元化成才搭建平臺，有效提升學院社會服務能級和社會貢獻力。

3 德國“雙元制”職教模式本土化的思路

由政府牽頭，推動園區(qū)和學院方面展開深層次合作，在先進制造類專業(yè)開展中德職教合作項目試點工作，與園區(qū)合作建設“跨企業(yè)培訓中心”，構建校內(nèi)實訓基地－跨企業(yè)培訓中心－企業(yè)真實崗位（企業(yè)學院）的實訓教學體系，如圖1所示。人才培養(yǎng)方面堅持培養(yǎng)與培訓相結合，既要兼顧短期需求，又要立足長遠發(fā)展。通過3～5年的努力，在先進制造類專業(yè)完成機制建設、行會引入、班級組建、師資培養(yǎng)、基地建設、課程建設的體系化構建，實現(xiàn)德國“雙元制”職教模式的本土化，為浙江中德（嘉興）產(chǎn)業(yè)合作園及區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)的高技能人才供給。

圖1 中德高技能人培養(yǎng)路徑架構圖

4 具體實施步驟

（1）運行機制建設

由政府、園區(qū)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學院四方成立中德職業(yè)合作項目領導小組（圖2），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中德合作項目的具體運行，培訓學員招生、教學標準制定、教學過程管理、教學質(zhì)量評價、培訓學員就業(yè)，領導小組下設四個工作組，分別是招生就業(yè)工作組、教學指導工作組、教學管理工作組、考試鑒定工作組。此外，學院分別與克勞斯瑪菲機械（中國）有限公司、亨內(nèi)基機械（嘉興）有限公司、福田采埃孚輕型自動變速箱（嘉興）有限公司等知名德企簽訂校企合作協(xié)議。

圖2 中德合作項目領導機構組織架構圖

（2）引進德國行業(yè)協(xié)會

根據(jù)德國行業(yè)協(xié)會的業(yè)務范圍，結合園區(qū)對不同專業(yè)的人才需求，學院分別與德國手工業(yè)行會（HWK）和德國海外商會（AHK）開展國際合作。2016年學院與德國手工業(yè)行會簽署《中德職業(yè)教育合作框架協(xié)議》《中德合作高技能人才培養(yǎng)合作協(xié)議》《中德師資培訓協(xié)議》三份協(xié)議，并加入“2025中德職教合作聯(lián)盟”。2020年根據(jù)園區(qū)企業(yè)要求，學院又與德國海外商會（AHK）進行深度對接，并簽署《職業(yè)教育合作備忘錄》，以機電一體化專業(yè)為試點進一步擴大人才培養(yǎng)的專業(yè)范圍，提升與園區(qū)企業(yè)需求的匹配度。

（3）培訓德國標準師資

學院按照“師資先行、骨干引領、穩(wěn)步推進”的師資隊伍培養(yǎng)原則，學院根據(jù)中德班的規(guī)模和要求，確定40位機械、電氣類專業(yè)教師參加中德師資培訓，師資選拔充分考慮梯隊建設（職稱、學歷、年齡、專業(yè)等）以保證師資隊伍建設的可持續(xù)性，兩年內(nèi)完成總共61天的培訓，最終40位教師考取了德國客尼職業(yè)學院行動導向教學資格，20位教師參加德國手工業(yè)行會（HWK）師資培訓，考取德國企業(yè)培訓師（ADA）證書。

在具體的教學實施過程中，由教學管理工作組牽頭統(tǒng)籌學院和企業(yè)的優(yōu)質(zhì)師資，形成學院教師和企業(yè)骨干共同組成一支技術精湛、業(yè)務全面的培訓師團隊。在教學過程中，可根據(jù)項目特點由學院教師和企業(yè)骨干共同組成若干2人培訓小組，學院教師負責教學過程組織、企業(yè)骨干負責技術指導，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補，教學相長。

（4）組建雙元制中德班

由招生就業(yè)工作組針對園區(qū)企業(yè)用人需求進行調(diào)研，然后再由學院制定招生計劃，學院“雙元制”中德班組建類型見表1。中德班招生可分兩種形式，一種是全日制培養(yǎng)，針對應屆初中畢業(yè)生和高年級階段在校學生；另一種是多種形式培訓（企業(yè)新型學徒制、短期專項培訓、素質(zhì)提升培訓），針對企業(yè)員工。

表1 學院“雙元制”中德班組建類型表

針對應屆初中畢業(yè)生或現(xiàn)階段高年級學生的全日制培養(yǎng)，主要采用現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式，初中畢業(yè)生以5年制高技工班或6年制技師班為主，高年級在校學生以2年企業(yè)冠名班為主。培養(yǎng)的主要職責由學院承擔，學院與企業(yè)雙方要完成共同簽約、共同招生、共訂計劃、共建基地、共享資源、共施教學、共育師資、共同管理評價8個主要環(huán)節(jié)，學習過程主要經(jīng)歷學院、跨企業(yè)培訓中心、企業(yè)三個階段，全面提升高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對性。

（5）組建跨企業(yè)培訓中心

由開發(fā)區(qū)政府牽頭，在園區(qū)和學院建立跨企業(yè)培訓中心，作為高技能人才培養(yǎng)基地的重要組成部分，與學院原有基地和企業(yè)工作現(xiàn)場組成完整的系統(tǒng)化人才培養(yǎng)體系架構。學員的基礎技能培訓階段在學院原有基地完成，在跨企業(yè)培訓中心完成分項專門化培訓階段。在綜合實踐訓練階段，可根據(jù)不同企業(yè)的需求，學員在采用跨企業(yè)培訓中心和企業(yè)一線相結合的方式進行，提高其崗位技能，縮短企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)周期，滿足高技能人才的需求。學院申報嘉興市欣禾職業(yè)教育集團的合作載體項目，分別于2017年獲批工業(yè)機器人跨企業(yè)培訓中心，2019年獲批中德雙元制跨企業(yè)培訓中心（以數(shù)控加工專業(yè)為核心），兩個專業(yè)的跨企業(yè)培訓中心又包含若干一體化實訓室。結合學院原有的校內(nèi)實訓基地及與企業(yè)合作建立的“瑞宏機器人學院”等，形成了從校內(nèi)實訓基地－跨企業(yè)培訓中心－企業(yè)學院的“三段式”德國“雙元制”人才培養(yǎng)體系，如圖3所示。

圖3 中德班教學體系架構圖

（6）構建“三三五”架構的中德班課程體系

“三三五”課程體系即課程開發(fā)依據(jù)三個要素（社會需求、學科體系和個性發(fā)展），融入三類能力（專業(yè)能力、方法能力和社會能力），形成五類課程（文化素養(yǎng)課、專業(yè)基礎課、專業(yè)技能課、行動導向課和綜合實踐課），如圖4所示。

圖4 機電一體化（中德）專業(yè)課程體系結構圖

德國雙元制課程體系的構建是對傳統(tǒng)學科體系進行解構，并將知識與技能按行動體系進行重構，一般按照行業(yè)情況分析——工作分析——行動領域分析——學習領域描述——學習情境與課業(yè)設計的步驟進行。但由于當前學校師資、場地及教材等的限制，短期內(nèi)無法完全實現(xiàn)所有課程行動導向化，學院立足當前、放眼長遠采用“整體規(guī)劃分步實施”策略，將文化素養(yǎng)課、專業(yè)基礎課、專業(yè)操作課、學習領域課程和綜合實踐課五類課程有機整合和相互融通，實現(xiàn)當前條件下的教學質(zhì)量最優(yōu)化，最終形成“三個要素、三類能力、五種類型”的德國“雙元制”專業(yè)課程體系。

5 教學改革成效

（1）政府層面——深化產(chǎn)教融合，促進教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展

學院的德國“雙元制”項目已成為嘉興市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)吸引高質(zhì)量外資的金名片。近年來，隨著嘉興“招大、引強、選優(yōu)”的步伐的加快，引進世界500強、超億美元項目、國際行業(yè)領先企業(yè)項目120多個，“接軌上海、擴大港臺、深耕日韓、主攻歐美”，嘉興重點圍繞提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準重點國家和地區(qū)，針對世界500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)開展精準招商。通過深化產(chǎn)教融合，積極開展“雙元制”模式的人才培訓，為高質(zhì)量外企和區(qū)域龍頭企業(yè)提供綜合職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力強的高技能人才，這將成為進一步吸引國外高端企業(yè)進駐嘉興的重要抓手，也是保障區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎。

（2）企業(yè)層面——縮短人才培養(yǎng)周期，提高企業(yè)員工忠誠度

該項目為區(qū)域德國及歐美外資企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定的高技能人才供給。在市場經(jīng)濟背景下，企業(yè)人員流動性一直是企業(yè)的亟待解決的難題，究其原因，主要是企業(yè)對員工的培養(yǎng)缺乏長遠的培養(yǎng)規(guī)劃，多數(shù)企業(yè)把對員工進行的培訓當作福利或者是支出而不是投資，進而不愿為員工培訓“買單”，降低對培訓的投入，從而造成了員工的技能不能得到及時更新，缺乏發(fā)展空間與安全感，忠誠度較低。然而，通過與學院開展多種形式的“雙元制”人才培訓模式，為員工或在校學員制定個人培訓及發(fā)展規(guī)劃，可以讓他們感受到一個清晰的發(fā)展前景，從而提升員工對企業(yè)的忠誠度，且極大縮短企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)周期。

（3）學院層面——推進培養(yǎng)模式改革，提升學院辦學內(nèi)涵

學院通過該項目，實現(xiàn)了專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程“三個對接”，學院綜合辦學實力顯著提升。中德班的人才培養(yǎng)體系、課程資源、師資團隊等方面積累了成功經(jīng)驗，以點帶面引領學院其他專業(yè)進行類似的課程改革。當前，學院深入推進工學一體化教學的實踐研究，課改過程中可充分借鑒中德班的成功經(jīng)驗，進一步把握與遵循技能人才從“新手”→“生手”→“熟手”→“能手”→“專家”成長規(guī)律與職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化課程質(zhì)量、提升師資水平，使學院高技能人才培養(yǎng)體系更加完善，增加職業(yè)教育活力，提升學院社會服務能級和社會貢獻力。

（4）學員層面——推動德國標準融入，強化綜合職業(yè)能力

中德班的學生培養(yǎng)質(zhì)量得到企業(yè)的廣泛認可，就業(yè)層次明顯高于同期同類班級。中德班在教學方面引入德國的課程標準，使教育內(nèi)容對接企業(yè)“崗位、技術、工藝”，突出“項目引領、任務驅動”，學生的畢業(yè)評定將引入德國相關行會職業(yè)資格認證，該類證書的含金量較高，在業(yè)界得到廣泛認可，學生不但獲得學院相應文憑，還能取得德國的職業(yè)資格證書，增強學生就業(yè)能力，從而使職業(yè)學校的學生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。首屆60名中德班學生就業(yè)率達到100%，專業(yè)對口率達到87%，其中克勞斯瑪菲機械（中國）有限公司（1838年成立國際知名企業(yè)，全球僅4000名員工）對新員工的綜合能力要求極高，通過嚴格的招聘流程后，中德班學生完全滿足企業(yè)需求，對中德班學生給予了高度評價和認可。

6 結語

基于德國“雙元制”職教模式教育教學改革是一項系統(tǒng)工程，需要根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學校實際進行科學細致的頂層設計，切勿照搬照抄，要辯證地借鑒德國“雙元制”職教教學的理念和課程設置，深刻把握“雙元制”模式的核心即培養(yǎng)學生的“綜合職業(yè)能力”，分步推進、逐步完善。學院中德職教合作項目始終以服務區(qū)域制造業(yè)轉型升級為己任，為實現(xiàn)區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)的高技能人才支撐。