正定縣設施農業機械化現狀及發展對策

高紅順

（正定縣農業綜合技術推廣站 河北 正定 050800）

正定縣地處華北平原滹沱河北岸，境內屬于亞熱帶季風氣候區。近年，隨著國家對農業支持力度的不斷加大和城市化進程的加快，農村勞動力老齡化不斷加劇，農業生產上推廣普及機械化勢在必行。同時，國家相關部門出臺了系列農業機械扶持政策，2018年《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》和2021年《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》等文件，指出“加大購置補貼力度，開展農機作業補貼”，“農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎，是實施鄉村振興戰略的重要支撐”。相關政策的出臺為農業生產機械化指明了方向，并明確規定2025年總體機械化率要達到50%左右。在扶持農業發展中，正定縣積極落實國家政策，將發展農業機械化作為重點，促進農業機械化獲得較快發展，尤其是設施農業機械化發展取得較大成績。

1 正定縣農業機械化發展現狀

正定縣是全國產糧大縣，耕地面積約42.2萬畝，大田播種面積約42萬畝，蔬菜播種面積約11.3萬畝，雜糧播種面積約5.5萬畝。全縣擁有農業機械總動力97萬千瓦，大中型拖拉機1 441臺，聯合收獲機械達到1 745臺。化肥深施槍2 112支；排灌機械動力為31萬瓦特，配套農用水泵8 949臺；脫粒機械動力1.5萬瓦特，配套脫粒機91臺；植保機械動力38.7萬瓦特，植保機械3 108臺；農產品加工機械動力6萬瓦特。主要農作物耕種和收獲機械化水平接近98%，小麥、大豆、玉米的耕種和收獲已實現全程生產機械化。截至目前，全縣已有農機專業合作社12個。大田作物機械化基本普及，但設施農業配套機具較少，配套比低，設施農業聯合收獲機械基本處于空白，灌溉設備逐漸向微噴、滴灌轉變，多功能微型耕作機械普及較高，數字化農業機械和高附加值農副產品加工機械處于起步階段。

2 設施農業存在的問題

2.1 設施農業機械化程度較低。隨著社會發展，當前設施農業勞動力以老年人為主，專門應用于設施農業的機械少之又少，機械化發展水平很不均衡。農業設施化生產中，不同環節對農機設備的需求不同，能與農業生產不同環節配套的農業機械種類較少，無法滿足生產的需求。例如日光溫室和大中拱棚在反季節果蔬供應中發揮著重要作用，但棚室環境封閉，耕種面積較小，不同園區種植品種差異較大，所需微耕、微噴、起溝、起垅、播種、定植、病蟲害防治、收獲等機械也有一定差異，致使設施農業機械化應用水平低下。微耕通用型機械較多，而播種、采收、分類、加工等機械農機化率幾乎為零。設施農業生產中農機種類偏少，在一定程度上制約了設施微型農業機械化的發展。

2.2 設施農業機械化推廣投入不足。在設施農業發展生產中，正定縣起步晚、時間短，農民思維固化，對機械化提高效率、增加收益的認識不足。同時，很多設施農業微型應用農機具沒有納入政府補貼范圍，導致農戶購買微型農機具的積極性降低，使得設施農業機械推廣受阻。

2.3 缺少社會化服務。正定縣一些農業種植區田小、道窄，不方便機械作業，加之絕大多數的農戶在設施農業生產上規模較小，沒有形成連片、協同生產，導致社會化服務組織的服務熱情不高，即使對設施農業生產戶開展服務，收費也是較高，農戶不愿意接受，從而導致設施農業發展社會化服務動力不足。

2.4 推廣動力不足。隨著社會進步，國內外設施農業機械化水平不斷提高，且近幾年發展較快。正定縣設施農業種植規模普遍較小、分散，種植品種較多，而相配套的機具微型農機用途單一，設施農業機具購置后使用時間短，閑置時間較長，利用率較低，阻礙了農戶購買意愿。農業機械廠商因機械小、品種多、利潤低，生產推廣積極性不高。

農機推廣方面，基層農機推廣機構部分人員年齡老化、知識更新緩慢，不能適應發展，造成推廣隊伍力量薄弱，難以全面有效落實微型農機試驗、示范、技術指導、農機管理以及宣傳推廣等工作，不能有效滿足農戶生產需求，影響或遲滯了設施農業機械化的發展。

2.5 微型農機生產使用種類分布不均。近幾年，隨著國家對設施農業的水肥管網推廣補貼力度不斷加大，棚室微噴、滴灌等實現基本普及。而用于種植、收獲和加工等環節的農機因缺乏技術推廣專項資金，新設施農業機械化技術推廣力度不足，導致數量很少，難以實現機械化普及。正定縣設施農業一般規模較小，種植分散，收獲后缺乏后期烘干、冷藏設備，影響農產品的升級增值。此外，農機農技不能很好地結合，生產中使用的微型農機設備老舊，部分機械不能適應設施農業種植管理的要求。

3 加快推進設施農業機械化發展的對策

3.1 加大設施農業機械的宣傳推廣。一是轉變農戶思想觀念，通過組織現場會、觀摩會、專題講座等多種活動，大力宣傳設施農業機械裝備在生產中的優勢，讓農戶看到機械化生產帶來的實實在在的效益。定期組織開展機械化生產技術培訓活動，使種植戶的思維由粗放型生產經營的傳統思想向機械化精細生產的現代農業觀念轉變。二是選擇條件好的合作社或家庭農場設施農業園作為示范區，建立農業機械化生產試驗示范基地，真正讓先進機械在示范園區的移栽、收獲、分揀、加工環節應用起來，做好技術集成示范工作，通過農民對身邊群眾的示范帶動，加快設施農業機械化發展。

3.2 強化政策引導，加大投入力度。農業發展離不開政策扶持，政府應從實際出發，制定相關政策，從政策、資金、人員、物資等方面加大投入力度，做好連續性工作，應根據農機推廣生產需求，每年要安排一定的資金用于設施農業機械化的推廣和補貼。對購買設施農業機械并起到示范帶動作用的種植戶，給予一定的購機補貼獎勵，從而帶動農民投資應用微型農機的積極性。完善農機在設施農業生產中各環節的應用補貼，如育苗、定植、收獲、篩檢和儲藏等。農技推廣單位每年要摸清底數，根據生產實際需要報送農機存量和規劃，政府部門要根據規劃制定購買農機扶持的具體辦法和措施，協調惠農信貸資金的支持，為設施農業種植戶購買農機的貸款提供方便。同時，政府要不斷充實農機推廣隊伍，加強繼續教育，提高推廣人員的農技推廣和服務能力。

3.3 推進社會化服務。對于一些設施農業機械，如果種植戶自己購買，使用率低，應因勢利導不斷優化設施農業機械應用服務方式，引導農民改變分散的生產方式，發展適度規模生產，為機械化生產創造便利條件。為避免重復購機，提高農機使用效率，在經營形式上，可以采取農機入股合作的辦法，以降低農戶不必要的負擔。再就是鼓勵種植戶利用省市縣搭建的農業網絡信息服務平臺，發布農機租賃和供求信息，開展社會化服務，使小規模農戶也能享受到現代化農事服務，降低勞動量，提高生產效益。鼓勵農機企業開展機械化技術服務，如有可能，政府可以出部分資金購買農機企業的服務，促進設施農業發展。