探索“黨建＋”模式，著力打造“兩帶兩創”黨建品牌

孫永清

為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，認真貫徹落實西寧市基層組織建設工作會議精神，在西寧市民政局黨組的堅強領導下，西寧市福利彩票發行中心黨支部（以下簡稱黨支部）以“福彩要發展、黨建要先行”為主線，以國家信用背書、為社會公益事業做貢獻為目的，結合工作實際，緊扣發展的“堵點”、經營的“難點”、業主的“弱點”，積極探索“黨建+”模式，著力打造“黨支部帶黨員創新、黨員帶群眾創效”的“兩帶兩創”黨建品牌，真正做到黨建工作與業務工作兩手抓、兩促進。

建立“1帶N”模式的黨支部帶黨員挖潛創新活動，針對黨員的特長及優勢，結合中心工作實際，在“深”字上做文章、“實”字上下功夫、“新”字上求突破，在依法合規的前提下，發揚敢于創新、勇于創新、善于創新的精神，形成人人要創新的意識，營造人人能創新的氛圍。

（一）創新“四種模式”。面對新時代新要求，積極創新“4+1”黨建模式，推動各項工作創新發展，開創黨建工作新局面。創新“績效黨建”模式，將黨建工作放在各項發展的大局中來把握，使黨的建設工作、思想政治工作、人民群眾工作更緊密地與各項發展相結合，融入大局發揮作用。創新“活力黨建”模式，開展“人人講、時時學、處處評、事事論”活動，在思想上保活力；開展主題鮮明、形式靈活、教育意義重大的系列主題黨日活動，在行動中增活力。創新“幸福黨建”模式，黨建有溫暖才能帶來幸福感，要“圍繞服務抓黨建、抓好黨建促服務”的思路，提高黨支部服務發展、服務黨員、服務群眾的能力，讓人民群眾獲得實實在在的幸福感。創新“人才黨建”模式，著力在引才、育才、管才、用才上下功夫，政治上主動引領，業務上著力培養，生活上真誠關心，激發人才干事創業的主動性和創造性，盤活人才工作“一盤棋”。

（二）推行“四項建設”。以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的精氣神、舍我其誰的責任心，與時俱進、開拓創新。推行“跨域聯建”，探索黨支部帶領黨員與幫扶村聯建，與行業單位、龍頭企業聯建，與駐地辦事處（社區）聯建等跨區域聯建模式。推行“特色創建”，摸準黨員專業特長、興趣愛好、年齡狀況等，進一步挖掘黨員潛能，整合黨建資源，合理設崗定責，創建富有特色黨支部。推行“流動帶建”，按地籍相近的“同鄉”模式、流出流入地的“同管”模式、基于集中居住點的“同屋”模式、各網點流動黨員的“監管”模式等，創新互管方便的新模式。推行“以評促建”，黨支部對目標任務完成情況進行檢查驗收，總結講評、嚴格獎懲，激勵先進、鞭策后進，真正讓服務好、能力強、效益高的黨員在精神上受到鼓舞，在地位上受到尊重。

（三）辦好“惠民實事”。秉持“扶老、助殘、救孤、濟困”的福利彩票發行宗旨，在助力鄉村振興、促進民族團結、鞏固脫貧攻堅成果、服務“一老一小”、幫扶生活困難群眾等公益項目上，廣泛問診、精準把脈、對癥下藥，找準找實惠民利民發力點。念好“快、實、精、準”四字訣，廣泛征集群眾最盼的問題、著力解決群眾最急的問題、努力攻克群眾最難的問題、落實落靠群眾最愁的問題，精準施策、靶向發力，用心用情解決好群眾身邊“急難愁盼”問題。把“等群眾上門”變成“送服務到家”，推行主動服務、上門服務、數字服務，以實實在在的舉措解決好關系人民群眾切身利益的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

黨員以完成年度黨建工作和業務工作任務為目標，扎實開展“我的崗位我負責、我在崗位請放心”的崗位建功立業活動，以加強黨建提升業務工作為主導，以黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員突擊隊為載體，由黨員帶身邊的群眾在學習、教育、服務、作風等方面開展提質增效活動，真正實現黨建引領與目標任務的“大融合”。

（一）聚力“1+1>2”。合理運用“黨員+”，開展“1+1”的黨員結對共建活動，帶領網點群眾立足本職崗位，堅定創效的信心和決心，確保創效工作“1+1>2”。黨員定期與網點進行電話溝通，對存在的問題和困難及時解決，并做好跟蹤問效、指導幫助；每周對網點進行實地檢查和調研，了解掌握網點的業績、安全、環保、設備、服務等狀況；每月組織網點開展“廉潔從業”教育，引導網點樹立文明、誠信、守法的經營意識，營造健康有序、風清氣正的市場環境；每季度組織網點召開經營分析會，對經營利潤、成本、工作量等具體指標進行分析研判；每半年對網點的經營情況進行總結講評，對存在的瓶頸采取“一點一策、一點一賬、一點一案”的方式逐條逐項進行整改，實施臺賬管理、壓實主體責任、明確整改時限、落實掛牌督辦，確保落地見效。

（二）錨定“三個關鍵”。采取“請進來談+走出去問+推開門評”內外聯動的模式提質增效。“請進來談”，邀請廣大彩民和群眾走進網點參加座談，通過發放滿意度問卷調查等形式，征求寶貴意見。“走出去問”，深入駐地、商超等地，廣泛征求彩民和群眾意見建議，虛心求教問策，聽取社會各界對網點的呼聲期盼。“推開門評”，對到崗情況、服務態度、銷售業績、安全隱患、營商環境等采取“一聽二看三查四評”突擊檢查，自覺接受監督，狠抓問題短板，通過“優勢互補”提高銷售效益。

（三）樹立“四種理念”。樹立“以彩民為中心”的理念，從點容點貌提升著手，加大對網點門頭、服務水平和銷售票種的規范力度，為彩民提供更為專業化、人性化的服務，提高彩民的滿意度。樹立“以網點為核心”的理念，通過官方媒體、微信小程序等平臺，為申請者提供便捷渠道，定期匯總核對信息，主動及時做好聯系溝通，在符合要求的前提下，盡量簡辦快辦，提高辦事效率。樹立“管理就是服務”的理念，結對掛鉤，分片包保，以“深扎根、大排查、抓落實、解難題”為重點，深入基層、深入群眾、深入網點，經常性開展“微體驗、微調研、微改進、微創新”活動，不斷提升服務能力和服務水平。樹立“節能降本增效”的理念，按照“量入為出、精打細算、厲行節約”的原則，科學規劃資金投入方向，降低管理成本，有效提高資金的使用效益。

通過開展“兩帶兩創”黨建品牌，推出一批做法、突破一批瓶頸、解決一批難題、提高一批效益，實現黨支部有作為、黨員有成績、群眾有效益的“三有”目標，努力推動黨建工作與業務工作雙提升。

（作者單位：西寧市福利彩票發行中心）

責任編輯：韓軍