育英計劃：助力創新型中小企業快速成長

勒川

2021年12月17日，北京市科委、中關村管委會發布科技創新型中小企業“育英計劃”，該計劃旨在發揮市場主導、政府引導的有效機制，聚焦高精尖領域，加強企業精準對接和培育輔導，著力培育創新能力強、成長速度快、科技成色足的中小企業，提升企業規范運作意識和公司治理水平，促進企業高質量發展。

825家“育英企業”已入庫

“育英計劃”將建立“育英”企業儲備庫并動態更新。入庫標準綜合考慮企業的科技創新能力及財務水平，主要包括發明專利、創新產品、研發投入等創新型指標，以及參照北交所上市的財務標準。

目前，已初步建立了825家“育英企業”基礎庫。未來，還將進一步聚焦人工智能、集成電路、醫藥健康、前沿材料等重點領域，通過各區、創投機構、聯盟協會推薦等渠道，定期增補符合入庫標準的企業。

對于納入“育英計劃”的企業，北京市科委、中關村管委會將會同全國股轉系統、北交所為企業提供掛牌、上市專項服務。主要分為兩個階段：在第一階段，提供申報掛牌前培育規劃、提前輔導對接。如為企業提供資本市場規劃咨詢，推動企業利用資本市場進行股權和債權融資;普及證券市場基本知識，培育企業規范發展;組織券商等中介機構積極與入庫企業交流對接，開展輔導咨詢;入庫企業與主辦券商簽訂掛牌并持續督導協議后，開展專人對接、審前咨詢，降低企業時間成本等。在第二階段，企業掛牌后，將獲得包括制度及政策宣講、投融資對接服務等在內的管家式服務。

針對企業上市難點開展先行先試

針對中小企業掛牌、上市過程中產生的資金、人才、土地、市場等訴求，北京市將積極研究提供相關政策措施保障。

首先，將加強上市協調服務和融資資金支持。依托全市企業上市協調工作機制，為企業提供財稅、土地、環保等合規問題協調服務;加強“企業股改個稅分期繳納”、高新技術企業認定“報備即批準”等試點政策的宣傳和實施;對在新三板掛牌的企業分層給予資金支持，用于企業研發投入;支持企業上市前通過發行可轉債、公司債等債券品種進行融資。

在企業掛牌上市后，“育英計劃”也將配合市有關部門研究支持北交所上市企業關鍵人才引進以及辦公、研發產業化等方面的有關政策，支持企業開展并購重組發展壯大。

北京市科委、中關村管委會黨組成員、副主任朱建紅介紹，下一步，市科委、中關村管委會將完善儲備庫建設，調研了解入庫企業掛牌上市進度和服務需求，盡快啟動輔導、咨詢、培訓等專項服務;同時充分利用中關村新一輪先行先試改革契機，針對企業上市過程中的難點，開展先行先試和政策創新。

國內首個“科創孵化板”成立

為支持北京市孵化器進一步完善優質科創企業發掘和培育機制，加快推動科創小微企業對接資本市場并快速高質量發展，2021年12月17日，國內首個“科創孵化板”在北京四板市場設立。

“科創孵化板”掛牌融資便捷、管理服務創新、交易制度靈活，專門面向北京市各孵化器內屬于高精尖、硬科技行業領域的科創小微企業，提供有針對性的資本市場規范融資服務。通過設立“科創孵化板”，推動一批科創小微企業入板、融資和轉板上市，培育一批技術創新強、產品質量好、服務水平優、品牌影響大、發展前景廣的中小微企業，助力北京國際科技創新中心建設。

“科創孵化板”服務內容包括：對企業的行業情況、業務情況、財務情況等進行大數據和線下盡職調查，制作專門的信息披露材料，形成企業科創能力診斷報告;對企業進行深度梳理、訪談與研究分析的基礎上，撰寫面向合格投資人的企業研報，詳細介紹明星企業的亮點、投資價值與最新動態，形成粉單計劃;根據企業的需求，不定期舉辦“走進新三板、北交所”、“走進滬、深、港交易所”活動;為企業提供股東名冊托管、變更登記確權、公司信息定向向股東披露、分紅派息、股東投票等服務;為企業提供工商咨詢、改制咨詢等服務;根據企業的行業屬性、產品服務、經營目標、組織架構、薪酬考核等方面進行詳細的調研，為企業定制個性化的股權激勵方案;為企業提供債權、股權融資服務，幫助企業進行融資對接。

啟迪之星、中關村軟件園孵化器、中關村創客小鎮、北航天匯孵化器、中科創星、安創加速器、東升加速器、翠湖科創平臺、中關村生物醫藥園、優客工場、創業公社、航天云網孵化器、北大醫療產業園、中關村醫療器械園、華衛天和大健康產業基地、北京亦莊生物醫藥園、豐臺園科技創業服務中心、航星園，成為“科創孵化板”首批合作孵化器。

同時，全國股轉系統北京證券交易所北京服務基地也揭牌，北京基地聚焦服務于以高新技術企業為代表的北京市創新型中小企業，提供新三板掛牌、北交所上市培訓和審核咨詢服務，股權和債權綜合融資服務，股權管家和股權規范輔導服務以及多層次資本市場支持政策落地服務等。

?鏈接：北京首發展華夏龍盈接力科技投資基金

為推動支持北京國際科技創新中心建設，開辟引導理財資金支持科技創新新模式，實現科技機構與金融機構的互為賦能，在市科委、中關村管委會及華夏銀行指導下，北京首都科技發展集團有限公司與華夏理財有限責任公司共建專注于硬科技投資的“北京首發展華夏龍盈接力科技投資基金”，打通從天使投資到資本市場全鏈條直接融資路徑。

首發展下屬全資基金管理公司作為基金的管理人，華夏理財作為單一有限合伙人。基金總規模100億元，投資領域為醫藥健康、新材料、新一代信息技術等符合北京定位及產業發展布局的高精尖領域。基金專注北交所機遇，優先投資處于成長期或成熟期階段的非上市科技型公司股權、及進入退出期或投資進度已達到可投資金額的70%以上且剩余期限與本基金存續期匹配的私募股權投資基金份額。

首發展是北京市科委為服務原始創新，促進重大科技成果在京轉化落地設立的唯一資產管理和投資業務一體化平臺。首發展重點關注生物醫藥、新材料、新一代信息技術等領域，聚焦從“0”到“1”的科技創新前端環節，探索建立跨越科技成果轉化“死亡谷”的原始創新投資服務模式，推動國內外重大科技成果轉化落地。借助與高校、科研院所、研究機構的長期合作，首發展推動多個顛覆性、原創性重大科技成果轉化落地北京，并積累了大量的科研成果資源和儲備項目。