中關(guān)村視線

王永生

北京科技創(chuàng)新促進(jìn)中心等6個(gè)事業(yè)單位掛牌

2021年12月24日，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)所屬北京科技創(chuàng)新促進(jìn)中心等6個(gè)事業(yè)單位，在位于中關(guān)村核心區(qū)的裕惠大廈掛牌。這是北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)落實(shí)北京市委市政府關(guān)于事業(yè)單位改革的決策部署，服務(wù)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)的重要舉措。

在本次事業(yè)單位改革中，以構(gòu)建與國(guó)際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的科技治理體系為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，推進(jìn)事業(yè)單位整合完善，重塑機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，形成了18家事業(yè)單位的新格局。

此次掛牌的6家事業(yè)單位分別是北京科技創(chuàng)新促進(jìn)中心、北京科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、中關(guān)村政府采購(gòu)促進(jìn)中心、北京科技人才發(fā)展中心（北京海外學(xué)人中心中關(guān)村分中心）、北京信息科技發(fā)展中心。其中，北京科技創(chuàng)新促進(jìn)中心是副局級(jí)事業(yè)單位，其他5個(gè)事業(yè)單位是正處級(jí)事業(yè)單位。在北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)所屬事業(yè)單位改革之后，這6家事業(yè)單位在打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高精尖產(chǎn)業(yè)、服務(wù)科技園區(qū)發(fā)展、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等方面承擔(dān)了重要使命。

北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)黨組書記、主任許強(qiáng)表示，此次6個(gè)事業(yè)單位在中關(guān)村核心區(qū)掛牌，標(biāo)志著北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)這一輪深化事業(yè)單位改革實(shí)質(zhì)性落地、即將圓滿完成。在此前部分機(jī)關(guān)行政職能和工作專班入駐裕惠大廈的基礎(chǔ)上，這一批事業(yè)單位集中入駐，進(jìn)一步充實(shí)了直接服務(wù)科技園區(qū)、服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)和高精尖產(chǎn)業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)，有利于進(jìn)一步擦亮中關(guān)村的金字招牌，統(tǒng)籌發(fā)揮國(guó)際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)的整體優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)和首都高質(zhì)量發(fā)展。

《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》正式實(shí)施

日前，科技部官網(wǎng)公布了修訂后的《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》，辦法意在規(guī)范中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理，提高引導(dǎo)資金使用效益，推進(jìn)科技創(chuàng)新。辦法自2022年1月1日起施行。

《管理辦法》指出，引導(dǎo)資金支持自由探索類基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)四個(gè)方面。自由探索類基礎(chǔ)研究。主要指地方聚焦探索未知的科學(xué)問題，結(jié)合基礎(chǔ)研究區(qū)域布局，自主設(shè)立的旨在開展自由探索類基礎(chǔ)研究的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），如地方設(shè)立的自然科學(xué)基金、基礎(chǔ)研究計(jì)劃、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金等。科技創(chuàng)新基地建設(shè)。主要指地方根據(jù)本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃等建設(shè)的各類科技創(chuàng)新基地，包括依托大學(xué)、科研院所、企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的科技創(chuàng)新基地（含省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等），以及具有獨(dú)立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。主要指地方結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，針對(duì)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍和技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，以及公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動(dòng)作用突出、有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目等。

區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)主要指國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新型縣（市）等區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)支持跨區(qū)域研發(fā)合作和區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)。

據(jù)介紹，本辦法所稱引導(dǎo)資金，是指中央財(cái)政用于支持和引導(dǎo)地方政府落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。引導(dǎo)資金由財(cái)政部會(huì)同科技部管理。

辦法指出，引導(dǎo)資金采取項(xiàng)目法和因素法相結(jié)合的方法分配。具體到采取因素法分配的引導(dǎo)資金，分配因素主要有：地方基礎(chǔ)科研條件情況（占比50%），體現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、科研儀器設(shè)備、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)研究投入等基礎(chǔ)科研條件情況;地方科技創(chuàng)新能力提升情況（占比50%），體現(xiàn)地方支持自由探索類基礎(chǔ)研究、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)、支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支持區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等情況。

“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2021”正式發(fā)布

2021年12月21日，《首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2021）》發(fā)布暨研討會(huì)在北京舉行，“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2021”正式發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，首都科技創(chuàng)新水平持續(xù)攀高，科技自立自強(qiáng)穩(wěn)步推進(jìn)，2005年至2020年，首都科技創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)從60分增長(zhǎng)至162.11分，整體增幅達(dá)170.18%，15年間，平均增長(zhǎng)率為6.90%。

“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”自2012年開始發(fā)布，由首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院聯(lián)合多學(xué)科、多領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)，研究開發(fā)的一套具有首都特色，全面翔實(shí)、客觀公正地評(píng)價(jià)首都科技創(chuàng)新發(fā)展水平的指標(biāo)體系。

報(bào)告顯示，北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心主要呈現(xiàn)四個(gè)特征：一是大量頭部企業(yè)集聚，創(chuàng)新資源規(guī)模質(zhì)量突出。2020年，北京擁有93家獨(dú)角獸企業(yè)，總估值達(dá)到2.6萬億，占全國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)總估值的43.3%。根據(jù)《財(cái)富》雜志統(tǒng)計(jì)，2021年，北京擁有60家世界500強(qiáng)企業(yè)，與世界其它城市相比，具有顯著集聚優(yōu)勢(shì)。

二是制度創(chuàng)新不斷突破，創(chuàng)新發(fā)展政策環(huán)境突出。2020年以來，北京緊抓國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、推動(dòng)貿(mào)易、投資和人才流動(dòng)自由化便利化，出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見及“五新”行動(dòng)方案，發(fā)布高精尖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷完善政策舉措，為創(chuàng)新主體提供了優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境。

三是科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新成果產(chǎn)出績(jī)效突出。截至2020年末，北京市擁有有效發(fā)明專利33.6萬件，比上年增長(zhǎng)18.0%。每萬人口發(fā)明專利擁有量為156件，比上年增加24件。新經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1.36萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.8%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。整體來看，科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果顯著，創(chuàng)新成果正在助推北京產(chǎn)業(yè)從“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。

四是技術(shù)交易蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新輻射帶動(dòng)能力突出。近年來，北京科技創(chuàng)新的輻射影響能力不斷提升，技術(shù)交易生態(tài)體系建設(shè)持續(xù)呈現(xiàn)新氣象。2020年，北京全年認(rèn)定登記技術(shù)合同8.4萬余項(xiàng)，成交額突破6300億元，同比增長(zhǎng)10.9%。輸出津冀技術(shù)合同5000余項(xiàng)，成交額347.0億元，增長(zhǎng)22.7%。

首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)關(guān)成華表示，北京作為我國(guó)科技資源最為豐厚的地區(qū)，具有率先建成國(guó)際科技創(chuàng)新中心的潛力，但面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)和發(fā)展需求，依然任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，北京的科技、人才優(yōu)勢(shì)還有待進(jìn)一步發(fā)揮，創(chuàng)新發(fā)展的短板尚需進(jìn)一步補(bǔ)足。

報(bào)告提出，推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)要大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，不斷探索走出新路子，建成制度創(chuàng)新高地，為各類創(chuàng)新主體創(chuàng)造更好科研生態(tài)、技術(shù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

中關(guān)村科學(xué)城企業(yè)完成全球首個(gè)AI輔助診斷眼科多病種臨床試驗(yàn)

2021年12月16日，北京協(xié)和醫(yī)院發(fā)布眼科多病種輔助診斷AI的臨床試驗(yàn)結(jié)果。據(jù)悉，這是全球首個(gè)通過人工智能對(duì)于眼底圖像進(jìn)行眼部多病種輔助診斷的臨床試驗(yàn)，由中關(guān)村科學(xué)城企業(yè)北京致遠(yuǎn)慧圖科技有限公司申辦，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院牽頭在國(guó)內(nèi)多家區(qū)域中心醫(yī)院聯(lián)合開展。該試驗(yàn)的完成標(biāo)志著AI在眼部病變方面的綜合篩查診斷能力得到臨床確認(rèn)。

眼底是全身唯一可直接觀察血管和神經(jīng)的部位，通過眼底照相，可以發(fā)現(xiàn)大部分眼底病，還可以提示許多全身性系統(tǒng)疾病的進(jìn)展。據(jù)悉，人工智能對(duì)于眼底圖像進(jìn)行眼部多病種輔助診斷的臨床試驗(yàn)試驗(yàn)歷時(shí)近兩年，針對(duì)數(shù)十種眼部病變?cè)诙嘀行牡呐R床場(chǎng)景中對(duì)近千位受試者的眼底圖像信息進(jìn)行了前瞻性臨床試驗(yàn)。

入組受試者的診斷信息經(jīng)由六位三甲醫(yī)院正高級(jí)專家反復(fù)確認(rèn)取得一致后作為金標(biāo)準(zhǔn)與AI輔助診斷的的結(jié)果對(duì)比判別其臨床診斷分析能力。試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果由北京大學(xué)第一醫(yī)院統(tǒng)計(jì)室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，人工智能對(duì)于眼底疾病的診斷具有極高的準(zhǔn)確性，可以顯著提高眼科醫(yī)生的閱片診斷能力。

眼科多病種輔助診斷AI是通過人工智能技術(shù)對(duì)眼部病變進(jìn)行輔助診斷的SaMD（SoftwareasMedicalDevice）系統(tǒng)。這一系統(tǒng)通過先進(jìn)的醫(yī)療人工智能算法、標(biāo)準(zhǔn)化的閱片工具和完整的過程質(zhì)控，對(duì)眼底照片的特征和病灶尺寸、病變程度進(jìn)行訓(xùn)練和學(xué)習(xí)。AI模型基于數(shù)十位眼科專家對(duì)數(shù)萬張眼底照片的判讀、圈點(diǎn)、標(biāo)注，學(xué)習(xí)專家在眼部疾病領(lǐng)域?qū)I(yè)的經(jīng)驗(yàn)和豐富的知識(shí)，對(duì)眼部疾病進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，進(jìn)一步對(duì)多種眼部病變的診斷提供輔助依據(jù)。

臨床試驗(yàn)結(jié)果表明，這一輔助診斷AI對(duì)于眼底多種疾病的診斷的精準(zhǔn)度高，安全性和有效性可靠，能夠提供準(zhǔn)確有效的臨床輔助診斷服務(wù)。眼科多病種輔助診斷AI在臨床領(lǐng)域的應(yīng)用能夠更充分滿足眼科基層篩查和診斷的需求，提升醫(yī)生在眼科疾病方面的診斷能力、提高診斷效率，并進(jìn)一步提高眼科疾病的綜合診療水平。