欣園街道：項目化聯動推進基層治理

辛元

長春市寬城區欣園街道地處長春市北三、四環路之間，屬于典型的城鄉接合部。隨著城市化進程不斷加快，轄區人口快速膨脹，群眾需求日益多元，各類沖突矛盾伴隨產生。針對這些問題，街道黨工委結合街道機構改革，健全完善黨建引領基層治理體系，創新形成了“定聯換抓評”項目化聯動模式，深化條塊融合、盤活黨建資源，不斷推動黨建引領基層治理向縱深發展。

民生需求定項目。一是開展“叩門式”征集。結合“萬人助萬企”行動和“摸排走訪”等形式，組織所屬7個社區645名“五長”及轄區7個社會組織151名紅帆志愿者，在細語閑談中收集了解企業、群眾實際困難。二是開展“數字平臺”征集。打造“魅力欣園”黨建數字化平臺，設置“共建報道、需求認領、項目發布”等功能，引導轄區單位、黨員群眾網上發布需求，形成群眾需求大數據。三是開展“特色課”征集。依托“城市共享家園”開設“伴讀媽媽”烘焙、插花、瑜伽、茶道等特色課程，利用課前課后征集問題建議，累計征集教育、醫療、養老等7大類1000余條問題，歸納形成47個聯建項目。

組織引領聯項目。一是建立4個黨建共同體。組建“城市發展、公共安全、公共服務、基層治理”4個街道黨建共同體，72家企事業單位領銜參與，形成聯建項目專業化戰斗堡壘。截至目前，共同體召開聯席會議11次、座談會16次，研究解決區域道路整修、違建拆除等項目17個。二是落實3項共同體制度。建立黨建聯席會制度、輪值主席制度、執委會制度，確保黨建共同體管理到位、職責清晰、運轉高效。三是延伸4級黨組織架構。建構“街道大工委—社區大黨委—小區黨支部—樓棟黨小組”四級組織架構，推動黨組織向小區延伸，有效提升基層黨組織在基層社會治理中的主導地位。

互促共贏換項目。一是以辛苦指數換發展指數。緊盯企業發展重點難點問題，打包成重點治理項目，街道班子全員上陣、限時解決。為解決萬龍國際城3期占地補償問題，街道黨工委與征拆方進行15輪談判達成協議。萬龍集團“投桃報李”，主動承擔2200平方米“城市共享家園”群眾活動場所項目。二是以戰略眼光換發展前景。街道黨工委始終把駐區單位發展與街道未來發展緊密聯系在一起，找準利益契合點，通過組織聯建、信息共享、資源共用，推動治理項目聯動共建。三是以統籌能力換支持力度。組織駐區單位共同開展“相約15號”主題黨日和“初心講堂”活動，打造26處“1+X+N”開放式組織生活陣地，贏得各方力量支持。

書記專班抓項目。一是街道書記抓區域發展項目。著眼轄區營商環境、轉型發展、服務保障等發展需求，建立街道書記和班子成員項目清單，街道黨工委統籌整合資源、跨界聯動融合，先后推動“長安世家小區修路”“小區鄰里中心”等17個重點項目落實。二是社區書記抓民生服務項目。把關注度高、受益面廣、普惠性強的“民生微實事”列為社區書記項目，通過黨建聯席會、議事協商會、項目發布會推動項目對接，“守護幫幫團”“童伴同行”等特色項目受到居民群眾的廣泛歡迎。三是小區書記抓“微治理”項目。組建由小區黨支部、業主委員會、物業公司、群眾代表共同參與的“小區夜話”，傾聽群眾意見，研究解決辦法，有效破解公園道一號小區停車場地、惠民小區水體雜質等30余項問題。

機制牽動評項目。一是建立動態巡查機制。建立黨建項目動態管理和跟蹤問效制度，通過定期抽檢、現場推進、常態化督查等形式，推動項目扎實推進。二是建立目標考評機制。針對共建單位，建立“三評一選”項目考評機制，通過網上評、服務對象評、街道社區評，選出優秀共建單位，由街道黨工委給予獎勵和相關政治待遇。三是建立結果反饋機制。各共建單位項目落實情況，通過黨建聯席會議和共同體執委會公布，并反饋至其隸屬黨委或組織部門，每年集中開展一次項目表彰，有效營造融合共治的城市治理新生態。（中共長春市委組織部薦稿）