吉林省中藥科研能力影響因素研究*

赫玉芳，馬鑫雨，張成葉，崔嚴尹，夏 昉

（長春中醫藥大學，吉林 長春 130117）

2015年起，藥品監督管理相關法律法規出臺，黨和國家強調要建立和完善符合中藥特點的技術評價體系［1］。中藥產業是吉林省的優勢產業，產業基礎和資源優勢良好。因此，吉林省更應把握機遇，促進中藥科研能力提升，推動中醫藥事業發展，努力建設中醫藥強省。本研究中采用文獻分析法、德菲爾法及層次分析法［2］，分析了影響吉林省中藥科研能力的因素，為提高吉林省的中藥科研能力提供參考。現報道如下。

1 研究方法

1.1 文獻分析法

檢索2015年至2020年國家藥品監督管理局、吉林省藥品監督管理局等官方網站關于中藥科研的相關政策法規，分析現階段吉林省中藥產業發展的政策環境。以“中藥科研”“科研能力”“吉林省”等為關鍵詞檢索中國知網、萬方、維普等中文數據庫中的相關文獻，剔除無關文獻。總結影響吉林省中藥科研能力的因素，初步建立指標評價條目池，形成調查問卷。

1.2 德爾菲法

德爾菲法也稱專家調查法，是一種反饋匿名函詢法，是將要解決的問題發給專家［3］，專家再以匿名形式獨立地對所調查的問題進行判斷并解答，展示專家個人意見，通過專家調查反復修改問卷，使專家意見基本一致，一般不超過20名專家參與調查。采用目的抽樣法，選取吉林省中醫藥類學校、科研單位、中醫院的中藥科研人員作為咨詢專家。納入標準：碩士及以上學歷；中級及以上職稱；工作經驗超過10年。

1.3 層次分析法

層次分析法由美國運籌學家薩蒂于1977年提出，旨在解決多目標或多措施決策問題［4］。通過兩兩比較同等級別的各指標，構建兩兩比較判斷矩陣。采用Excel 2016軟件確定各指標的權重，并進行一致性檢驗。

2 結果與分析

2.1 建立層次模型

共選出13名專家，組成專家咨詢組，由專家函詢結果建立層次結構構成表（見表1），目標層為中藥科研能力；準則層（A）為6個一級指標，包括科研目的（A1）、科研性質（A2）、科研投入（A3）、科研政策（A4）、科研能力（A5）、科研過程（A6）；指標層（B）為25個二級指標，其中科研目的5個（B1-B5）、科研性質3個（B6-B8）、科研投入3個（B9-B11）、科研政策4個（B12-B15）、科研能力6個（B16-B21）、科研過程4個（B22-B25）。

表1 影響吉林省中藥科研能力的各項指標Tab.1 Various indicators affecting the scientific research ability of traditional Chinese medicine in Jilin Province

2.2 構建判斷矩陣

采用1～9標度法［5］（見表2），專家按影響中藥科研能力的重要程度對各項指標進行評價。將最終得分作為各級指標兩兩比較的依據，并作出重要程度判斷。

表2 1～9標度法Tab.2 1-9 scaling method

2.3 一致性檢驗及各指標權重值

為衡量判斷矩陣是否存在邏輯混亂，需進行一致性檢驗，一般當一致性比例（CR）＜0.1時，認為該判斷矩陣通過一致性檢驗，反之則不滿足一致性檢驗［6］。一致性檢驗步驟如下。

1）計算一致性指標（CI），CI=（λmax-n）/n-1。其中，n為判斷矩陣階數，λmax為判斷矩陣的最大特征根。

2）查找平均隨機一致性指標（RI），其具體取值見表3。

表3 n階判斷矩陣RI取值Tab.3 RI value of n-th order judgment matrix

3）計算CR，CR=CI/RI。經計算得一、二級指標判斷矩陣CR值均小于0.1，表明對應矩陣均通過一致性檢驗，所得權重有效。可確定6個一級指標的權重分別為0.063，0.157，0.097，0.177，0.185，0.321。將一、二級指標體系中的各層次權重相乘，得各項指標組合權重。詳見表4。

表4 評價指標權重Tab.4 Weights of evaluation indicators

2.4 權重分析

1）6個一級指標中，所占權重最大的是科研過程（0.321），主要體現在研究結果展示規范（0.292）和研究方法恰當（0.291），研究實施與質量控制到位（0.245）和研究目標明確（0.173）的影響較小。研究結果展示規范與否影響科研成果的轉化效率，吉林省科研人員重視該項指標，表明吉林省中藥科研成果轉化存在一定問題，原因可能為近年來吉林省科技成果轉化渠道不暢，產學研未能較好融合，部分科研人員缺乏對于科研成果轉化能否與吉林省實際相結合的思考等。

2）科研能力（0.185）、科研政策（0.177）、科研性質（0.157）3個一級指標所占權重相當。二級指標中，開發性研究（0.594）居核心位置，是影響科研成果轉化的重要方面，表明吉林省科研人員重視科研成果的轉化。知識產權保護政策（0.323）、文獻閱讀能力（0.318）所占權重稍小，但仍是科研人員關注的重點；論文寫作、資料處理、科研設計、科研實踐能力，各級科技基金扶持力度，科技成果轉化、稅收等優惠政策，以及基礎理論、應用性研究等方面對科研人員的影響相當；創新思維能力（0.042）影響最小。可見，吉林省中藥科研人員重視知識產權保護政策、科技成果轉化及自身能力的提高。

3）科研投入（0.097）和科研目的（0.063）對吉林省中藥科研能力的影響較小。二級指標中，設備投入（0.528）居核心位置，科研興趣傾向（0.363）、提升專業知識（0.332）、人員投入（0.333）影響次之，資金投入（0.140）、完成工作任務（0.109）、職稱晉升需求（0.105）影響較小，解決工作中遇到的問題（0.091）影響最小。可見，目前吉林省對科研資金的投入較多，但科研經費的使用和管理模式仍存在缺陷，科研設備投入不足。

可見，影響吉林省科研人員科研能力的主要因素可分為與科研人員自身能力相關的文獻閱讀能力和科研興趣傾向，以及與吉林省政策相關的研究結果展示規范、開發性研究、科研設備投入和知識產權保護這兩大類。

3 建議

3.1 提升吉林省中藥科研人員的能力

1）培養中藥科研興趣，激發創新潛能。吉林省作為坐擁長白山區域藥用資源的醫藥大省，中藥科研人員應加強學習吉林省中藥發展歷史及現狀、閱讀中藥類學術雜志、注重積累前沿知識，不斷發現問題，提升文獻閱讀能力。同時，積極參與國家、政府或相關機構主辦的各種學術交流活動［7］，培養中藥科研興趣，理論與實踐相結合，發揮創新潛能，培養創新精神和能力［8］，成為適應吉林省中藥發展需求的中藥高級科研人才。

2）建設中藥學習平臺。對中藥科研人員的培養應做到院校教育、畢業后教育和繼續教育相結合；鼓勵中醫藥名家收徒授業，強化中藥科研人員的基礎知識，豐富知識網絡；挖掘、整理、編撰吉林省中醫藥典籍、文獻，開展中醫藥傳統知識收集整理工作［9］，集中吉林省中醫藥典籍、文獻，建設省級中醫藥古籍、文獻數字圖書館，以便中藥科研人員查詢和借鑒。

3.2 創新中藥科研成果轉化相關激勵機制

完善以中藥科研成果為紐帶的產學研深度融合機制［10］，以科研單位和高等院校為創新技術的支撐，建立產學研合作平臺；設立中藥科研成果轉化專項基金，鼓勵中藥科研院所和團隊的科研成果就地省內轉化，促進中藥科研成果轉化效率；加快建設吉林省中藥科研成果轉化服務體系，重點建設吉林省中藥傳承創新平臺；完善中藥科研人員評價激勵機制，通過職位提升、職稱評價、項目資金扶持等政策，提升中藥科研人員的積極性和創造性［11］，形成中藥科研人員主動開展中藥科研成果轉化工作的新局面。

3.3 優化科研經費使用及管理模式

改變傳統的中藥科研經費使用及管理模式，結合目前吉林省內中藥科研經費以政府投入為主，建議加強產學研的產業化投入，融入必要的市場化元素，提高中藥科研經費的投入與產出［12］；充分結合技術資源和設備應用，注重加快科研經費資源使用平臺建設，積極構建科學、有效的科研經費使用機制；落實中藥科研人員的經費自主使用權，使經費服務于中藥科研人員的創造性活動；加大對道地藥材科研資金的投入，重點支持中藥科研人員對道地藥材的研究，開發長白山新藥，填補要點空白，加大吉林省在中藥科研中的競爭力；加大對開發研究的經費投入，支持中藥科研人員擴大實驗室階段的研究成果，以改進方法或方案，創造新設備、新工藝，提高在中藥領域的技術水平，解決影響中藥領域發展的技術問題，實現促進中藥科研領域革新的目標。

3.4 促進知識產權的保護

完善吉林省知識產權保護制度，統一人員配置，加強執法力度，加大資金投入，明確各地區知識產權管理部門獨立執法的主體地位，進一步加強執法基礎設施的建設［13］；設立專項基金，通過吉林省的政策引導、項目扶持、資金獎勵等方式［14］，鼓勵中藥科研機構的創新成果轉化為知識產權成果，保證知識產權創造的數量與質量；強化對中藥科研人員知識產權意識的培養和宣傳教育，通過吉林省科技廳對專利保險費的補助政策，鼓勵中藥科研機構將具有發明專利的重要科研成果參與保險。