農村飲水安全工程建設工作存在的問題及其對策

陳華

摘 要 隨著中國進入社會主義新時代以及城鄉一體化建設規劃的實施，國家越來越關注農村的飲水問題，因此農村飲水安全工程成為國家規劃的重點項目。我國實現工業化的過程中大量地使用水源導致很多農村地區的水已經達不到飲用的標準，對農村的生產和生活造成了巨大的影響。為了支持我國的鄉村振興戰略，解決飲水安全問題成為廣大農村居民以及國家迫切需要解決的問題。本文將重點研究農村飲水安全工程建設工作中存在的關鍵問題，并根據問題得出切實可行的對策，希望為農村飲水安全工程建設提供助力。

關鍵詞 農村飲水 安全工程 農村供水建設

中圖分類號：TU991 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2022）01-0071-03

自新中國成立之后，我國農村飲水供給問題已經經歷了自然發展、飲水起步、飲水解困以及飲水安全四個階段，到今天農村飲水安全工程重視解決農村飲水鞏固提升的問題。中國政府對農村飲水安全問題極度重視，不僅編制了專項規劃，也積極加大各級財政支持，并且引導社會大眾和企業廣泛地參與到農村飲水安全工程建設中，經過農村飲水安全工程的建設，我國農村飲水問題已經得到了顯著的解決。另外，保障農村飲水安全是各級政府的重要職責，鄉鎮政府也在農村飲水安全工程建設工作中發揮著積極的指導作用。農村飲水安全工程在建設過程中應該重視四個方面的安全問題，即水質、水量、用水方便程度以及供水保證率，這樣才能夠發揮出農村飲水安全工程的價值。現代的農村飲水安全工程應該重視綜合、配套以及新興網絡技術等先進方式，進一步提高農村飲水的集中供水率、自來水普及率以及水質達標率。

1 農村飲水安全工程的概述

農村飲水安全是指農村居民能夠及時并且方便快捷地持續獲得潔凈的生活飲用水，農村飲水安全工程項目包括建設供水水源工程、水處理設備、消毒設備、泵站、輸配水管網等，能夠大范圍地對農村進行有效的飲用水供給，我們致力于打造農村人口安全飲水的民生、民心工程。其中農村飲水安全工程包含著四項基本且必要的評價標準。首先，農村飲水安全建設工程必須要滿足飲用水的安全性，安全飲用水中包括農村個人衛生用水，比如洗漱用水、洗菜用水等，飲水安全建設工程不能讓飲用水含有危害人體健康的物質。其次，農村飲水安全工程所開發的水量必須能夠滿足范圍內農村人員合理用水的需求，而農村不同于城市的飲用水需要，比如飼養畜牧、種植農作物的用水都包含在人們的需求中。再次，農村飲水安全工程要為農村居民提供快捷方面的取水方式，而國家也嚴格規定了農村飲水安全工程所要達到的取水方便程度，比如平原區和淺山區的農村飲水安全工程要將所有供水提供到農村居民家中，而山區以及牧區等不容易進入農村居民家中的用水要建設集中供水設施以及分散供水設施，村民在進行取水往返的時間不能夠超過十分鐘。最后，農村飲水安全工程要有足夠的供水保證率，千噸萬人以上的供水工程，供水保證率不能夠低于98%，而其他比較低一級的供水工程供水保證率不能夠低于90%。

2 農村飲水安全工程的工作成效

農村飲水安全工程受到了國家的高度重視，農村安全飲用水得到了基本的保障，因此農村飲水安全工程對保障農村安全飲用水、社會經濟以及生態環節都具有非常深遠的意義，下面將重點闡述關于增強農村飲水安全工程建設的工作成效。

2.1 有利于提高農村居民的健康水平

農村飲水安全工程的建設能夠及時性地為廣大農村地區解決涉水重病、血吸蟲等其他飲水安全問題，減少了農村涉水性疾病的發生，進一步提高了農村的健康水平和抵抗力，也促進了農村生產力的提高。

2.2 有利于促進鄉村振興的規劃建設

飲用水保障供給是鄉村振興戰略實施的重要條件之一，為了將農村建設成為宜居的生存環境，促進和諧農村的建設以及加快農業現代化的發展都需要農村飲水安全工程的建設。農村主導的產業就是農產業，沒有農村的現代化就沒有國家和全社會的進步，那么飲水安全工程的建設就是促進農村建設的重要環節。從細節而言，農村飲水保證率的提高能夠讓農村享受到更多家用電器帶來的方便快捷，既能夠提高農村整體的生活品質，也擴大了農村居民的內需，每個農村飲水安全工程的建設都是對美麗宜居鄉村建設的宣傳。

2.3 降低了旱災對農村的影響

農村最主要的經濟收入就是農業，有些地區因為氣候的原因經常發生旱災，導致農業經濟不景氣，而農村飲水安全工程的建設能夠為農村降低旱災帶來的影響，極大地增強農村抗旱防災的能力。而農村飲水安全工程抗旱的主要建設方法就是大力發展規模化集中供水工程，既為農村提供旱時的飲水水源，也提供一定的灌溉水源。

2.4 降低了農村的貧困率

農村飲水安全工程大部分都會優先建設在經濟欠發達以及較貧困的農村地區，能夠極大地緩解農村地區的貧困程度，也推進了我國區域協調發展以及城鄉基本公共服務的公平發展，并且能夠促進我國各民族的團結凝聚，使得貧困地區的農村感受到了較大的獲得感和幸福感，進而促進我國社會的和諧穩定。農村飲水安全工程也為廣大農村解決了迫切需要水源的問題[1]。

3 農村飲水安全工程存在的問題

3.1 農村飲水安全工程建設不規范的工程選址

上述講到農村飲水安全工程發揮工程效益的重要條件是選擇適合的建設地址，以此保證農村的飲水量供給以及取水的便捷性。出現農村飲水安全工程建設不規范選址問題的主要原因是施工建設隊伍沒有對所建設工程現場進行詳細的資料收集以及現場勘察等，對所建設飲水工程現場的地形地勢以及水文特征等沒有完全的掌握，無法準確把握飲水供給的連續性，導致農村飲水安全工程建設不能夠達到四個基本和必要的標準，并且有些飲水工程會建立在一些具有污染物的地方，導致農村飲水威脅到居民的生產和身體健康。[2]

3.2 農村飲水安全工程建設不合格的工程質量

農村飲水安全工程不能夠達到要求的工程質量，不僅會增加國家建設施工的成本，也會降低農村對國家建設的信任。農村飲水安全工程出現工程質量不合格的主要原因有建筑材料質量差、施工技術不達標、缺少必要的施工計劃以及飲水安全施工隊伍不負責任等，比如飲水安全工程所需要的建筑材料數量較大，建筑施工隊伍為了能夠降低工程施工的成本而選擇一些質地較差的建材。另外，農村飲水安全工程施工必須要進行鉆井工程，但是一些不負責任的施工隊伍所鉆的井的深度達不到工程的標準，這些情況都可能會導致農村飲水安全工程質量的不達標，反而會進行返工或者重建等，嚴重增加了國家財政對飲水工程建設的投入，加大了國家的財政壓力，降低了農村居民的獲得感和幸福感，不利于社會的和諧穩定。

3.3 農村飲水安全工程建設不合理的設備資源利用

農村飲水工程建設施工中包括對供水設備、水處理設備等設備資源的建設施工，許多施工隊伍會忽略一些必要設備的工程建設，導致農村飲水安全設施不能提供合格的飲用水，不僅浪費了前期工程施工建設的資金成本，也導致后期農村無法得到基本的飲水供給，使得農村生產建設和生活遭到了嚴重的阻礙。

3.4 農村飲水安全工程缺少必要的投入成本

農村飲水安全工程缺少必要的投入成本是指一些專門項目的資金，比如勘察工作的投入成本、監測設備的投入成本以及最后質檢驗收的投入成本等。這些項目都需要較高的資金投入，才能夠使得農村飲水安全工程達到必要的質量標準。另外，農村飲水安全工程本身就是一項長期的建設工程，需要政府以及支持企業投入大量的資金、人力以及設備。

4 農村飲水安全工程存在問題的應對策略

經由上述對農村飲水安全工程建設成效的介紹，我們可以認識到農村飲水安全工程的建設在我國具有積極的作用。接著本文分析了現階段農村飲水安全工程建設以及存在的諸多不足，比如農村飲水安全工程建設選址、工程投資、工程質量以及工程監督等，都存在著許多的問題亟待解決。農村安全飲水建設無論是企業還是政府都應該重視其中存在的問題，保障農村人口的飲水安全。下面將著重分析農村飲水安全工程建設的優化措施。[3]

4.1 統籌規劃，因地制宜

對于農村飲水安全工程建設選址的問題以及工程質量保障問題都需要工程施工隊伍進行統籌規劃，不僅要根據農村地區工程建設的實際情況進行詳細和充足的勘察和資料收集，更要根據工程所在農村地區的實際情況制定科學、合理的施工計劃和方案，并通過技術手段進行實踐性的演練，保證飲水安全工程能夠達到建設的標準，滿足農村對飲水的要求。農村飲水安全工程更要因地制宜，根據農村的經濟、生產以及自然條件進行工程的合理規劃，為打造宜居美麗的新農村打下基礎。另外，農村飲水安全工程要提高自身的施工技術，采用先進的飲水工程施工技術建設，不僅能夠節省建筑時間，節約建筑成本，也能夠進一步保證建筑施工質量和效率。

4.2 政府財政扶持，多渠道引資

上述農村飲水安全工程出現設備資源建設不完整以及缺少必要的建筑施工成本的主要解決方式，是通過政府相關財政項目的支持以及進行多渠道的引資建設，不僅增加了農村飲水安全工程建設的投資，也推進了農村其他經濟項目的建設，實現配套化的經濟發展，也使得農村飲水安全工程與其他經濟項目聯動起來成為農村發展新經濟的重要支持[4]。另外，多渠道引資能夠減輕我國農村人民的經濟負擔，讓老百姓發展其他經濟項目，提高農村人民的幸福感。多項投入資金的增加不僅能夠促進農村飲水安全工程的完整化施工，也能夠增強農村飲水安全工程的質量。

4.3 智能化推進農村飲水安全工程

隨著農村飲水安全工程建設區域的擴展以及農村居民飲水安全意識的提高，各個地區的農村飲水安全工程的建設得到了充分的發展。其中，智能化設備的引進以及農村供水體制的創新改革，極大地促進了農村飲水安全工程的健康化和市場化發展[5]。智能化設備是指智能電表的安裝推進，讓農村人民認識到智能化飲水的便捷性和重要性。而我國也在積極地創新推進農村供水體制改革，不斷地吸引社會各項資金的投入和建設，逐步將農村飲水安全的建設工程推向健康的市場化，以便能夠在將來更好地維持農村飲水安全工程的運營和服務。并且農村安全飲水管理也在朝著制度化、規范化、標準化以及長效化推進，智能化的農村安全飲水建設工程成為脫貧攻堅戰的重要動力。

4.4 建設農村飲水安全問題投訴渠道

傾聽農村居民的聲音才能夠了解到農村飲水安全工程建設和實施的成效，因此我們要建立和完善農村安全飲水工程問題投訴渠道，站在農村居民的角度去看問題和解決問題，使得大眾成為農村安全飲水工程質量的監督員。具體的投訴渠道有：設立農村安全飲水問題投訴熱線，充分傾聽居民對農村飲水安全工程的看法和建議。對待農村飲水安全工程的投訴，我們要積極、妥善地處理群眾的訴求，進而鞏固農村飲水安全工程的應用質量，也促進農村安全飲水工程的持續化建設，深化農村安全飲用水供水管理體制改革，讓更多的農村居民享受到更安全、更優質的飲用水和供水服務[6]。

5 結語

綜上所述，農村飲水安全工程的建設質量關乎著農村的生產和居民的生活，必須要解決現階段農村飲水安全工程存在的問題，并進一步加強我國農村飲水安全工程的施工質量和效率，切實滿足農村的飲水需求，發揮農村飲水安全工程持久的效益。

參考文獻：

[1] 藍剛，甘幸，韋恩斌，等.廣西農村飲水安全工程監管工作中存在的問題及其對策[J].廣西水利水電，2020 （02）：89-92.

[2] 地吉卓嘎.西藏農村飲水安全工程建設管理和運行管護工作研究[J].農家參謀，2021（14）：186-187.

[3] 孟宇華，潘慧.加強農村飲水安全以脫貧攻堅的對策應用研究[A].2021中國水資源高效利用與節水技術論壇論文集[C]，2021：157-163.

[4] 楊金龍.農村飲水安全工程建設成效、問題及對策——以酒泉市為例[J].鄉村科技，2021，12（02）：125-126.

[5] 李思琦，李華，王玥娜，等.臨澤縣農村飲水安全工程運行管理現狀及對策[J].現代農業科技，2021（20）： 135-136，141.

[6] 吳邦和.鄉村振興戰略下農村飲水安全現狀及思考——以重慶市萬州區為例[J].山西農經，2021（19）：88-90.