不斷增強“我為群眾辦實事”的底色成色

中共長春市二道區委組織部

長春市二道區認真貫徹落實中央和省、市委工作部署，把“我為群眾辦實事”實踐活動作為踐行初心使命的必修課，有效解決基層的困難事、群眾的煩惱事，重點項目完結率92.7%、具體實事完結率94.86%，群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。

堅持責任導向系統設計，重主動行動抓動力。堅持把實踐活動作為強化組織作用、密切黨群關系、鞏固執政根基、助力社會治理的根本途徑和有效載體，引導各級進一步堅守初心、堅強組織、堅實責任。一抓全員行動。全區上下深入領會習近平總書記“七一”重要講話中貫穿的初心使命、宗旨性質、人民立場、人民情懷，不斷強化廣大黨員守初心、擔使命、當公仆的政治責任、工作責任，690個黨組織和8563名黨員主動把自己擺進去，編制任務清單，明確責任主體，用心用情用力辦實事。二抓全面啟動。召開常委專題會議，對照“九個必須”要求，聚焦“五個圍繞”“七大先鋒工程”，抓住“人全動、底摸清、單列準、責分清、招想實、效評真、規立遠”等7個關節點，研究確定了“緊盯大事要事打攻堅戰、緊盯急事難事打殲滅戰、緊盯瑣事小事打持久戰，分層分類打主動戰”的工作思路。三抓全線聯動。針對群眾需求眾口不一、專業資源分布不均、服務能力參差不齊的問題，采取目標牽引、實事打包、項目運作的方式，因地制宜地把獻愛心、送溫暖、幫代辦、解難題、惠民生等服務送到群眾身邊。明確黨員每月參加志愿服務活動、辦1件實事，幫民助民暖民心;黨組織圍繞“三個聚焦”至少拿出1個為民實招，惠民利民聚民心，確保幫到點子上、暖在心窩里。四抓全程促動。為讓實事辦實、好事辦好，狠抓3個鏈條：實施鏈條，確立了黨政機關謀實事、黨員干部辦實事、人民群眾享實事、代表委員評實事、新聞媒體看實事的“五步鏈條”，閉環監控實事辦理。調控鏈條，堅持周調度、月報告、季評估、年考評、期通報制度，全程把控進展情況。監督鏈條，用好公開公示載體，接受群眾和新聞監督，通過代表、媒體、群眾中期評估看，推動作用明顯。

堅持問題導向無縫銜接，重精準精實抓效率。堅持把察民情訪民意作為密切黨群關系的第一步，在精細查實情、精準謀實事、精心出實招、精確求實效上用氣力。一是兜底式征集。把開門問需問策作為實踐活動的基點，多渠道、多形式廣泛征集意見建議。以“進萬家門、知萬家事、解萬家難、惠萬家人”活動為載體，3353名現職黨員干部和917名退休黨員進行大走訪，深入群眾身邊聽民意、訪民情、知民需，梳理民生熱點堵點問題980個。利用“心愿墻”“需求樹”“夢想接龍”等形式，廣泛征集群眾尤其是6個特殊群體的微心愿6148個，找準實事接口。二是清單式梳理。扭住列清列實清單這個關鍵環節，推進實踐活動有序有效開展，主要列好群眾需求清單、黨員實事清單、問題反饋清單、任務責任清單四個清單。三是條線式分解。區分5大領域組織、3個層面黨員明確責任，構建上下貫通、任務具體、權責分明的工作體系，55個單位、8563名黨員都能夠按圖索驥、對號入座。聚焦全區“我為群眾辦實事”的5個方面40個重點項目，著重推進打通斷頭路、失管小區物業化管理、老舊小區配套改造、銀企對接融資、扶持農業產業、政務服務改革、優化營商環境、探索智慧養老、化解信訪積案等9類普惠性實事。

堅持效果導向分類落位，重見行見效抓質量。堅持靶向聚焦、對癥下藥、精準施策，通過黨史學習教育煥發出的責任擔當、務實作風，向問題叫板、讓百姓叫好，推進實踐活動走深走實、見行見效。一是以專業化解難提升精確度。為防止實事虛辦浮辦淺辦，從源頭把控，抓好“三個區分”，推動專業對口辦實事。區分黨組織領域各有側重，開展五個先鋒工程，1鎮8村黨組織抓農業產業富民，7街47社區黨組織抓服務治理悅民，47個機關單位黨組織抓項目、抓整治、抓改革惠民，2個國企黨組織抓產業鏈、供應鏈助民，487個非公企業和社會組織抓生活保障、公益慈善、協助治理利民。區分行業職能各司其職，圍繞“衣食住行的基本民生、生老病死的底線民生、安居樂業的熱點民生、文教娛旅的品質民生”，各部門把問題清單變成履職清單，既深耕責任田，又共筑服務網。區分黨員層級各盡所能，區級黨員領導干部重點推動政策落地、民生工程、重點項目;處級黨員干部推進工作攻關，解決突出問題356個、化解信訪積案126個;所有黨員認領小需求、小夢想8262個、兌現7456個，把親民愛民初心落到實處。二是以項目化運作提升厚重度。推行有立項、有計劃、有載體、有制度、有監督、有評估、出實效“六有一出”的項目化運作模式，推進實踐活動系統集成、資源整合、效率提升。緊盯教育均衡配置、生活環境提升、幸福養老、重點區域綜合治理等重點需求訴求，研究確定了打造紅色物業、探索智慧養老、營商環境標準化改革、空中課堂促雙減、溫馨家園再塑、濱河東區危舊房改造等40個突破性、牽引式項目，讓民生既有溫度更有厚度。三是用多元化參與提升幸福度。充分調動五社聯動、黨建聯盟、志愿者聯盟等社會專業力量，提升幫辦服務質量，實現需求與幫辦即時對接。同時，發揮社區黨組織磁石作用，以群眾自助、鄰里互助、社會共助的公益志愿服務模式，打造共建共治共享社會治理格局。

堅持目標導向固化措施，重常態長效抓惠民。為讓初心既顯底色、更有成色，全區把管用的實招、硬招固化成政策舉措，推動為民服務制度化、常態化、長效化。一是抓項目釋放發展動能。按照區黨代會“一三六”發展戰略，推進“五個億級工程”取得重大進展，濱河東區危舊房改造，近8000戶居民簽約率達99.34%，126棟樓體拆除完成112棟。長拖工業遺址改造，基本完成廠房保護性開發;南航機場開發改造，手續審批完成在即;熱電二廠搬遷改造項目，新廠區發展路徑進一步優化;三道地塊棚改，已經展開征拆摸排。全區大型項目數量、質量、開復工率、入庫率再創歷史新高，為社會事業發展提供了強力保障。二是施行普惠性政策措施。聚焦服務養老，謀劃城鄉智慧健康養老專項債項目，投資1.35億，擴建占地面積2萬平米、擁有500張床位的英俊社會福利中心。聚焦落實“雙減”政策，推進課程集優化、資源普惠化，在全省首創“幸?？罩姓n堂”公益普惠暖心工程，為域內學生免費提供思政課、特色課、文化課等名師課堂。聚焦扶持就業創業，非公企業“紅色孵化器”開展創業培訓67場、1780人次;建立保企工作隊66支、發展服務團6個，聯系服務企業1380家，解決問題112件。三是構建社區服務治理體系。以“雙報到”活動為載體，打造為民服務新矩陣，挖掘實踐活動新動能，有效整合區域各方資源和社會力量，構建起黨組織為中心、專業力量為支撐、零散專業人員為補充的社區服務治理組織新體系，實現有資源有能力為群眾辦實事、辦好事、解難事。四是推行營商環境標準化服務。以服務標準化推進營商環境再優化，通過構建“安企政策推送、惠企清單對接、助企訴求回應、助企互動交流、涉企問題處理”的服務鏈條，實現企業多元化訴求、政府一站式解決。政策紅利“一步直達”，2021年，以免申即享的方式為49家企業兌現產業扶持資金4538.9萬元;紓困解難“一門通辦”，統籌制定43項紓解措施，已疏解企業群眾問題209件;聯動服務“一包到底”，企業可線上適時與41個職能部門咨詢溝通，服務效率提高60%，為23家企業融資4.2億元;立體監督“一站統管”，常態化運行營商環境監督“五大平臺”，涉軟投訴同比下降40%，一批遺留多年的案件圓滿化解。五是形成黨建微幫常態服務機制。落實域內黨組織與村（社區）黨支部結對共建、黨員每月參加志愿服務制度，各社區普遍建立了“紅蜂黨建微幫站”，打造不走的“初心幫幫團”，以微項目點亮微心愿、以微行動釋放微能量、以微服務傳遞微幸福。