以高質(zhì)發(fā)展 提升“一主六雙”戰(zhàn)略效應(yīng)

劉戀

近年來，“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局的構(gòu)建，為我省培育了強(qiáng)勁新動能，激發(fā)了城市發(fā)展新活力，取得了顯著成效。2021年，省委十一屆九次全會審議通過了《中共吉林省委關(guān)于全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的決定》，將“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整提升為“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，從形式到內(nèi)涵等多方面對“一主六雙”進(jìn)行了豐富和提升。從“產(chǎn)業(yè)空間布局”到“高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略”，是吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展演進(jìn)的必然改變，是對與時俱進(jìn)理念的突出彰顯。

一、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是吉林全面振興全方位振興的新導(dǎo)向

習(xí)近平總書記三次視察吉林，對吉林工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要切實落實黨中央決策部署，在服務(wù)黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為”。全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，正是緊緊契合新發(fā)展理念，創(chuàng)新布局吉林發(fā)展，保持吉林發(fā)展戰(zhàn)略連續(xù)性及創(chuàng)新性進(jìn)而實現(xiàn)新突破的戰(zhàn)略舉措。

2018年以來，我省全面實施“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，通過“一主”的輻射引領(lǐng)，充分發(fā)揮區(qū)域特點、資源優(yōu)勢，為我省構(gòu)建了一個清晰的、基于自身條件追求高質(zhì)量發(fā)展的新格局。“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局經(jīng)過三年的實踐發(fā)展已經(jīng)取得初步成效。省委十一屆九次全會決定將“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是我省整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、尋求突破的新指南，恰逢其時。2021年上半年，我省地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、實際利用外資、地方級財政收入分別增長10.7%、16%、15.9%、30.2%、51.3%、24.5%，增長率穩(wěn)居?xùn)|北地區(qū)首位。“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略帶動我省整體經(jīng)濟(jì)向著高質(zhì)量發(fā)展縱深推進(jìn)，通過對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，加速新興動能技術(shù)的成長，提升質(zhì)量效益，成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖、施工表，是涵蓋巨量經(jīng)濟(jì)規(guī)模、挖掘全省優(yōu)勢資源的宏偉藍(lán)圖。

二、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是我省對接國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的有效途徑

當(dāng)前，我國正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略正是基于此而提出，通過對我省整體區(qū)域樞紐、通道規(guī)劃等進(jìn)行更為全面科學(xué)的布局，提高融入高標(biāo)準(zhǔn)市場體系及“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的效率。“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略將“長白通（丹）大通道”調(diào)整為“白松長通至遼寧（丹東港、營口港、大連港）大通道”，打通白松長通至遼寧（丹東港、營口港、大連港）大通道，有利于銜接“長滿歐”，連通白城、松原、長春、遼源、通化、白山到遼寧，與長吉琿大通道形成“人字形”通道布局，促進(jìn)吉林與東北亞區(qū)域相連、與歐洲連通，與環(huán)渤海、京津冀對接，更好融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)規(guī)劃我省產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊、糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、西部國家級清潔能源產(chǎn)業(yè)基地等方面的布局，將我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色更加清晰化，積極融入以高科技產(chǎn)業(yè)為核心引領(lǐng)，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化的全新體系中。

三、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是吉林全面振興全方位振興的新路徑

“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是緊扣國家振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略布署，錨定核心任務(wù)、聚焦攻堅重點、實現(xiàn)吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略打破原有區(qū)域制約，重新構(gòu)建戰(zhàn)略布局，拓展發(fā)展板塊，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間的互動互補(bǔ)。“長遼梅通白敦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊”，由原有敦化市拓展到整個延邊州，升級為“長遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊”，調(diào)整后的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊可以更有效地加快延邊州整體醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速形成百億規(guī)模的北藥基地;作為農(nóng)業(yè)大省，我省始終以維護(hù)國家糧食安全為己任，擁有一定規(guī)模的黑土地“寶藏”及巨大的糧食生產(chǎn)能力，有充分條件構(gòu)建“中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶”，形成全新的“雙帶”格局;在碳達(dá)峰碳中和“30·60”目標(biāo)背景下，將“雙基地”中“白城國家級高載能高技術(shù)基地”調(diào)整為“西部國家級清潔能源基地”，更充分地釋放西部風(fēng)光資源豐富、土地資源富集優(yōu)勢，增加清潔能源供給、優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)樹立綠色發(fā)展理念，更好地將清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為吉林高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢;2020年，國務(wù)院批復(fù)同意將公主嶺劃歸長春代管，調(diào)整行政區(qū)劃，標(biāo)志著長春公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展取得了實質(zhì)性成效，因此“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略將原有“長春—公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展”，調(diào)整為“長平一體化協(xié)同發(fā)展”，形成新的“雙協(xié)同”布局。

四、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是新時代吉林振興發(fā)展的根本要求

“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略高度突出高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，這也是新時代吉林振興發(fā)展的根本要求。“十四五”規(guī)劃提出我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動科技自立自強(qiáng)、加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建高效物流體系、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。我省適時將“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整充實內(nèi)容提升為“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，是緊扣發(fā)展階段的演進(jìn)變化，是突出發(fā)展內(nèi)涵的深刻豐富，是彰顯發(fā)展實踐的與時俱進(jìn)。縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，推動高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，能夠推動實現(xiàn)全省資源利用、要素優(yōu)化、集約發(fā)展、優(yōu)勢再造，構(gòu)建全省高質(zhì)量發(fā)展的動力源和要素高效集聚流動的快車道，進(jìn)而進(jìn)一步豐富新時代吉林發(fā)展內(nèi)涵，筑牢振興基礎(chǔ)。

全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是推動吉林全面振興全方位振興的新動力，同時也是新機(jī)遇。站在新的歷史起點上，我們要充分認(rèn)識全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求，以更加平衡更加充分的發(fā)展不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。同時，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，在融入新發(fā)展格局中補(bǔ)齊短板。